淮河水利委員會(huì)黨組書記、主任 肖 幼

壓緊夯實(shí)管黨治黨政治責(zé)任推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
——在淮委2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

淮河水利委員會(huì)黨組書記、主任 肖 幼

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)和習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)水利部2017年水利黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議部署，安排淮委2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。下面，我就學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好中央和水利部黨組的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)淮委2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決貫徹中央和水利部黨組決策部署

1月6日至8日，中央紀(jì)委七次全會(huì)在京召開，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，講話立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富，直面現(xiàn)實(shí)、充滿自信，蘊(yùn)含著質(zhì)樸真摯的為民情懷、許黨許國的擔(dān)當(dāng)精神，具有深刻思想性和強(qiáng)烈感染力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全委各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神作為重要政治任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和水利部黨組全面從嚴(yán)治黨的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性。

第一，正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，懲治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，全面強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，取得重要階段性成果，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了重大勝利。但我們也要清醒地看到，從寬松軟走向嚴(yán)緊硬需要經(jīng)歷砥礪淬煉的過程，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)。我們要保持戰(zhàn)略定力和政治定力，在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，鍥而不舍、持之以恒，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，鞏固來之不易的好局面，努力營造政治上的綠水青山。

第二，深刻領(lǐng)會(huì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署

習(xí)近平總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，站在實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命的戰(zhàn)略全局高度，充分肯定黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨取得的顯著成效，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的總體要求和主要任務(wù)是深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。王岐山同志的工作報(bào)告，回顧了一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，凝練了推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要體會(huì)，部署了2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。陳雷部長在2017年水利黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織要自覺擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)管黨治黨壓力，處處擰緊管黨治黨螺絲，以更大的決心、更大的力氣、更大的勇氣把全面從嚴(yán)治黨抓緊抓好。田野組長對(duì)今年水利系統(tǒng)紀(jì)律檢查工作提出了6個(gè)方面的具體任務(wù)。我們要把學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委七次全會(huì)精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，與貫徹落實(shí)2017年水利黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神結(jié)合起來，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合淮委工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，切實(shí)履行好管黨治黨的政治責(zé)任，堅(jiān)決把中央和水利部黨組的決策部署落到實(shí)處。

第三，準(zhǔn)確把握標(biāo)本兼治管黨治黨的一貫要求

要準(zhǔn)確把握標(biāo)本兼治的一貫要求，嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，步步深入、善作善成，持續(xù)推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。要堅(jiān)持治標(biāo)不松勁，鞏固擴(kuò)大治標(biāo)成果，強(qiáng)化“不敢腐”的常態(tài)，完善“不能腐”的制度，營造“不想腐”的氛圍，不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本，既猛藥去疴、重典治亂，也正心修身、涵養(yǎng)文化，守住為政之本。要持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，把加強(qiáng)思想政治建設(shè)放在首位，牢牢抓住理想信念這個(gè)“壓艙石”，結(jié)合推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、凝心聚魂，用理想信念和黨性教育固本培元、補(bǔ)鈣壯骨，教育引導(dǎo)黨員干部在貫徹落實(shí)黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的實(shí)踐中砥礪黨性，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，更加自覺地做中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)踐行者和堅(jiān)強(qiáng)捍衛(wèi)者。要推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，注重從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化中汲取豐富營養(yǎng)，不斷提升黨員干部的人文素養(yǎng)和精神境界，切實(shí)以文化自信支撐政治定力。

二、采取有力措施，扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作

2016年，在水利部黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，淮委黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和水利部黨組決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，管黨治黨主體責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化，干部職工理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，“四個(gè)意識(shí)”進(jìn)一步增強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，紀(jì)律規(guī)矩進(jìn)一步嚴(yán)肅，黨風(fēng)廉政制度建設(shè)進(jìn)一步健全，淮委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新的明顯成效。

2017年，我們黨將召開十九大，做好管黨治黨各項(xiàng)工作具有十分重大的意義。今年全委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委七次全會(huì)部署和2017年水利黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移地推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)異工作成績迎接黨的十九大召開。

做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，重點(diǎn)要把握以下幾點(diǎn)。

第一，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”

政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨最根本、最重要的紀(jì)律，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織和廣大黨員要自覺遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，牢記“五個(gè)必須”、防止“七個(gè)有之”，更加自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并具體體現(xiàn)到自己的全部工作中去。要經(jīng)常、主動(dòng)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。黨員干部要對(duì)黨始終忠誠，重大事項(xiàng)及時(shí)向組織報(bào)告，有了錯(cuò)誤主動(dòng)自查自糾，正確對(duì)待組織調(diào)查，相信組織、依靠組織。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，讓紀(jì)律真正成為“帶電的高壓線”，確保黨的路線方針政策和中央決策部署不折不扣落實(shí)到位。

第二，堅(jiān)持組織生活制度，增強(qiáng)黨的組織生活活力

黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。一個(gè)班子強(qiáng)不強(qiáng)、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴(yán)肅認(rèn)真的組織生活密切相關(guān)。從去年淮委開展的黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核等情況來看，個(gè)別基層黨組織存在落實(shí)黨的組織生活制度不到位、對(duì)民主集中制程序要求等掌握運(yùn)用不夠準(zhǔn)等問題。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)黨建工作的研究部署和對(duì)基層黨組織的監(jiān)督指導(dǎo)，建立健全黨建工作考評(píng)體系和量化考核、激勵(lì)約束機(jī)制，推進(jìn)黨建述職評(píng)議考核，強(qiáng)化基層黨組織黨建工作責(zé)任制落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，凡屬重大問題，要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度，加強(qiáng)經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督，使黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅起來。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，增強(qiáng)吸引力和感染力，提高組織生活質(zhì)量和效果。要用好用活批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，坦誠相見、開誠布公，使之成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種責(zé)任，讓正常的批評(píng)和自我批評(píng)成為黨內(nèi)政治空氣的清潔劑，讓黨員、干部習(xí)慣在相互提醒和督促中進(jìn)步。

第三，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用，保持黨的先進(jìn)性和純潔性

各級(jí)黨組織要切實(shí)抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的貫徹執(zhí)行，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用，著力構(gòu)建黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。要抓住領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵，做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。要強(qiáng)化黨員干部日常監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度，注重抓早抓小、防微杜漸。我們要敢于較真碰硬，見物見人見細(xì)節(jié)，從點(diǎn)滴抓起，從具體問題管起，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。要充分發(fā)揮巡察利劍作用，扎實(shí)開展政治巡察。去年，委黨組啟動(dòng)首輪巡察，完成對(duì)2家直屬單位的巡察，效果很好。今年，要進(jìn)一步健全巡察組織，配強(qiáng)人員力量，完善制度辦法，推進(jìn)直屬單位巡察全覆蓋。要加強(qiáng)巡視巡察對(duì)接，按照“條條要整改、件件有著落”的要求，扎實(shí)做好巡視巡察問題整改工作，對(duì)巡視整改中需要長期堅(jiān)持的，要緊盯不放、一抓到底，持續(xù)深化整改。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任和問題整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)不履行或者不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，以及糾錯(cuò)、整改不力的，嚴(yán)肅追責(zé)。

第四，用好問責(zé)利器，倒逼主體責(zé)任落實(shí)

動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。要認(rèn)真貫徹落實(shí)問責(zé)條例和水利部黨組實(shí)施辦法，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)問責(zé)內(nèi)容、對(duì)象、事項(xiàng)、主體、程序、方式的制度化、程序化，以強(qiáng)有力問責(zé)督促各級(jí)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。要緊緊抓住黨委（黨組）書記這個(gè)關(guān)鍵，同時(shí)把責(zé)任傳導(dǎo)給班子所有成員，敢于較真碰硬、層層傳導(dǎo)壓力，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。要加大問責(zé)力度，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、不作為亂作為的，要敢于問責(zé)、曝光典型問題；對(duì)該問責(zé)而不問責(zé)的，也要嚴(yán)肅問責(zé)。在查處具體責(zé)任人的同時(shí)，要嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，起到問責(zé)一個(gè)、警醒一片的作用，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，切實(shí)把管黨治黨主體責(zé)任落到實(shí)處。

第五，持續(xù)反對(duì)“四風(fēng)”，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

近年來，淮委黨組嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，作風(fēng)建設(shè)成效明顯。但“四風(fēng)”問題具有復(fù)雜性、頑固性，去年，淮委就有2起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題被查處曝光，教訓(xùn)十分深刻。對(duì)此類問題的嚴(yán)肅處理，充分體現(xiàn)了部、委黨組從嚴(yán)從緊抓紀(jì)律、馳而不息糾“四風(fēng)”的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度。我們要堅(jiān)持把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實(shí)里做，緊盯老問題，關(guān)注新動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，用鐵的紀(jì)律整治有令不行、有禁不止和頂風(fēng)違紀(jì)行為。對(duì)執(zhí)紀(jì)審查對(duì)象存在“四風(fēng)”問題的，要先于其他問題查處和通報(bào)，持續(xù)釋放對(duì)“四風(fēng)”問題露頭必打、越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈。去年，制定印發(fā)了機(jī)關(guān)公務(wù)用車使用管理等辦法，完成機(jī)關(guān)公車改革，整改超標(biāo)辦公用房。今年要進(jìn)一步鞏固，完善相關(guān)配套制度，修訂印發(fā)淮委黨組貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法等，著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。各級(jí)黨組織也要緊密聯(lián)系實(shí)際，對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神相關(guān)配套制度進(jìn)行梳理，修訂完善，扎緊制度籠子。要開展形式多樣的廉政教育、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育和廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，知敬畏、存戒懼、守底線，始終保持風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、為民務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。

第六，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

要進(jìn)一步扎緊權(quán)力運(yùn)行制約的制度籠子，積極推進(jìn)落實(shí)淮委懲防體系2013—2017年工作規(guī)劃的實(shí)施辦法。去年，制定了“水資源管理”、“防汛抗旱”兩個(gè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊，現(xiàn)已基本形成覆蓋水利業(yè)務(wù)的淮委廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。我們要繼續(xù)推進(jìn)水利廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，做好已制定的淮委各領(lǐng)域《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊》宣貫和施行。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，扎實(shí)做好“放管服”工作，加強(qiáng)對(duì)淮委實(shí)施的項(xiàng)目審批過程中的監(jiān)督，積極推進(jìn)水行政許可審批在線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，確保水行政審批依法有序進(jìn)行。要進(jìn)一步完善黨務(wù)、政務(wù)和辦事公開制度，大力推行電子政務(wù)，推動(dòng)權(quán)力在陽光下規(guī)范、廉潔、高效運(yùn)行。要進(jìn)一步加強(qiáng)治淮水利建設(shè)管理，積極推動(dòng)治淮工程建設(shè)電子招投標(biāo)，整治和規(guī)范治淮工程建設(shè)市場秩序，建立市場主體信用檔案，健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。要深化治淮水利投資計(jì)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行淮河水利規(guī)劃、項(xiàng)目前期工作、投資計(jì)劃管理、設(shè)計(jì)變更、概算調(diào)整、竣工驗(yàn)收、國有資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)決算等有關(guān)規(guī)定，確保國有資產(chǎn)保值增值、治淮資金使用管理安全高效。

三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把全面從嚴(yán)管黨治黨要求落到實(shí)處

各級(jí)黨組織要自覺擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到工作的方方面面，確保管黨治黨要求落地生根。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要履行監(jiān)督責(zé)任，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

第一，牽牢“牛鼻子”，擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

堅(jiān)持把管黨治黨與治淮業(yè)務(wù)工作一同謀劃、一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核，健全完善強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任的制度措施，分類指導(dǎo)、督促落實(shí)下級(jí)黨組織黨建工作責(zé)任制，逐級(jí)壓緊夯實(shí)各級(jí)黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任，把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到末梢神經(jīng)，打通主體責(zé)任傳導(dǎo)“最后一公里”。主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)好第一責(zé)任人，從嚴(yán)從實(shí)抓好黨建、領(lǐng)好班子、帶好隊(duì)伍；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)把全面從嚴(yán)治黨融入到分管業(yè)務(wù)工作中，做到在安排工作時(shí)首先安排管黨治黨工作，在檢查工作時(shí)首先檢查管黨治黨情況，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。

第二，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任

針對(duì)水利部黨組巡視淮委黨組反饋意見中提出的落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位、層層傳導(dǎo)壓力不夠等問題，委黨組即知即改、立行立改，并在委黨組民主生活會(huì)上進(jìn)行對(duì)照檢查、深刻剖析，進(jìn)一步整改。全委各級(jí)黨組織要根據(jù)委黨組落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施辦法和“兩個(gè)責(zé)任”清單，切實(shí)分解傳導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行承諾背書、逐級(jí)報(bào)告、定期約談、溝通會(huì)商、問責(zé)追究等工作措施，把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的壓力層層傳導(dǎo)下去，形成落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的制度保障體系和工作傳導(dǎo)體系。要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任清單，落實(shí)任務(wù)、責(zé)任、部門和人員，切實(shí)將該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來，該抓的工作抓到位。要認(rèn)真貫徹落實(shí)水利部黨組加強(qiáng)水利基層單位、水利國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)指導(dǎo)意見和加強(qiáng)中小型水利工程建設(shè)管理防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層單位、國有企業(yè)以及社團(tuán)組織的監(jiān)督管理，把管黨治黨責(zé)任落實(shí)到基層黨組織。要加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”考核，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。

第三，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)

各級(jí)黨組織要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作，更加關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們履職盡責(zé)創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。去年，委黨組認(rèn)真落實(shí)水利部黨組文件要求，協(xié)助完成淮委紀(jì)檢組監(jiān)察局機(jī)構(gòu)組建及人員配備，調(diào)整委黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并在淮河水保局、建設(shè)局、水文局、中水淮河公司增設(shè)（或明確）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，全委紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)有了跨越式的發(fā)展。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要堅(jiān)持不懈地深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，以實(shí)際行動(dòng)詮釋忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，科學(xué)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，抓早抓小，動(dòng)輒則咎。要持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，力度不減、節(jié)奏不變，以零容忍態(tài)度嚴(yán)肅查處各類腐敗案件。要堅(jiān)決查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要運(yùn)用中央紀(jì)委及上級(jí)黨組織通報(bào)的典型案例和對(duì)其他單位巡視發(fā)現(xiàn)的問題，開展警示教育，以案釋紀(jì)、以案促教。要全面貫徹紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，把自我監(jiān)督同接受黨內(nèi)監(jiān)督結(jié)合起來，持續(xù)強(qiáng)化履職盡責(zé)的能力和作風(fēng)，找準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)決克服特權(quán)思想，防止“燈下黑”，要進(jìn)一步加大干部交流和培訓(xùn)力度，堅(jiān)定講看齊、重?fù)?dān)當(dāng)、做表率，努力建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在水利部黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信念、牢記使命，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，深入推進(jìn)淮委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷取得新進(jìn)展，為推動(dòng)治淮事業(yè)健康發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障，以更加優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開

（專欄編輯：杜紅志）