唐金龍

入刊理由

地處云南省西北部的“三江并流”遺產(chǎn)地?fù)碛袃?yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境，是云南旅游資源的重要組成部分。但是，由于地域限制，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度大，生活在遺產(chǎn)地的老百姓大多比較貧困。為了把“三江并流”地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，改善遺產(chǎn)地居民的生活，來自怒江州蘭坪縣的傈僳族人大代表褚麗娟深入大山，四處奔走。在她的努力下，2016年2月27日，首屆“三江并流”地區(qū)旅游區(qū)域合作聯(lián)席會(huì)議在蘭坪縣召開。而今，云南省人民政府已將“三江并流”地區(qū)旅游發(fā)展納入全省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，在各方大力支持和熱心幫助下，“三江并流”遺產(chǎn)地旅游業(yè)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正積極推進(jìn)，“三江并流”遺產(chǎn)地人民的美好前景和幸福生活不再遙遠(yuǎn)。

2016年10月27日，怒江民用機(jī)場(chǎng)工程試驗(yàn)段一期場(chǎng)區(qū)平整工程暨蘭坪通用機(jī)場(chǎng)試驗(yàn)段工程開工。這一響亮的行動(dòng)，不僅是云南打造“三江并流”遺產(chǎn)地精品旅游產(chǎn)品和怒江世界級(jí)旅游目的地的重大舉措，更是對(duì)云南省第十二屆人大代表褚麗娟為民情懷的回應(yīng)。

2015年1月26日至31日，碧空暖日下的昆明海埂會(huì)堂顯得格外莊嚴(yán)肅穆。巨型國徽懸掛在報(bào)告廳主席臺(tái)帷幕中央，會(huì)場(chǎng)上“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在云南考察時(shí)的重要講話精神，為譜寫好中國夢(mèng)云南篇章而努力奮斗”的大幅標(biāo)語鼓舞人心、催人奮進(jìn)。云南省十二屆人大三次會(huì)議在這里隆重召開，出席會(huì)議的596名省人大代表，肩負(fù)全省人民的重托與期望，共商云南發(fā)展大計(jì)。

會(huì)議期間，記者發(fā)現(xiàn)許多年輕的身影，他們穿著時(shí)尚、青春靚麗，智能手機(jī)、ipad等新潮電子產(chǎn)品玩得嫻熟，言談中蹦出的網(wǎng)絡(luò)語言讓人耳目一新，這是一群“80后”人大代表。他們中有一位名叫褚麗娟的傈僳族女子，她來自怒江大峽谷，工作職務(wù)是蘭坪縣文體廣電旅游局副局長，她向大會(huì)書面提交的《關(guān)于聯(lián)合打造“三江并流”世界自然遺產(chǎn)地旅游品牌，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的建議》凝聚著她十多年的青春和情懷，承載著“三江并流”世界自然遺產(chǎn)地百姓的殷切期盼和厚望。

投入藍(lán)天你就是白云 投入白云你就是細(xì)雨

從2004年參加工作起，褚麗娟背負(fù)行囊，風(fēng)餐露宿，和同事們長年累月奔波于“三江并流”區(qū)域的山岳叢林間，每天跋山涉水30多公里。毒蛇、黑熊威脅過她，深澗、暗溝吞噬過她，懸崖、峭壁驚嚇過她；而草長鶯飛親熱過她，山猴野鳥歡迎過她，鮮花綠蔭呵護(hù)過她。遭遇過那么多的險(xiǎn)情，看過那么多的風(fēng)景，當(dāng)初他們是為了普查旅游資源，近年來則是考察、復(fù)核旅游線路。“就在從蘭坪縣出發(fā)到昆明出席云南省十二屆人大三次會(huì)議的前一天，我還在老君山，直到天上飄起雪花，才原路返回。”褚麗娟輕快地對(duì)記者說。

蘭坪是怒江、瀾滄江、金沙江“三江并流”區(qū)域的重要門戶，被譽(yù)為“三江之門”，是連通三條大江的交通要沖，也是“三江并流”遺產(chǎn)地地質(zhì)獨(dú)特性、生物多樣性和民族文化多元性的起始地帶。境內(nèi)奇山秀林，生機(jī)盎然，景象萬千，旅游資源豐富多彩：綠色盛裝、熱情奔放的瀾滄江河谷，草甸茵茵、繁花似錦的大羊場(chǎng)，碧綠欲滴、風(fēng)情萬種的羅古箐……古根鋪墊的富和山保存著“銀馬驛道”等遠(yuǎn)古行蹤，遮天蔽日的原始森林活躍著滇金絲猴等珍禽異獸……走進(jìn)蘭坪，人們不僅步入“三江并流”世界自然遺產(chǎn)的“大觀園”，也進(jìn)入了賞心悅目的旅游勝地。然而，由于貧困落后、交通不便、信息閉塞等原因，這里的旅游業(yè)卻步履蹣跚。蘭坪縣文體廣電旅游局局長和金賢介紹說，蘭坪擁有“三江并流”遺產(chǎn)地的重要份額，而旅游業(yè)卻處于起步階段。褚麗娟和同事們克服千難萬險(xiǎn)，不辭勞苦奔波于崇山峻嶺中，對(duì)旅游資源進(jìn)行普查、整理，為加快當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展提供便利。

在風(fēng)景如畫的羅古箐村，記者見到了時(shí)常陪同褚麗娟他們上山入箐的老書記和國誠，他既贊賞又心疼地說：“小麗娟個(gè)小體輕，重量不到40公斤，幾年來卻踏遍了這里的山山水水。白天鉆林攀山過澗，記錄繪圖攝影；夜晚支起帳篷，裹著雨衣宿營荒野，既艱險(xiǎn)又困苦。年輕漂亮、身單力薄的一個(gè)女子，沒有信念和恒心是吃不消的。”

“我接到電話，說我被選為省人大代表的時(shí)候，是在老君山羅古箐的一座山頂上。時(shí)間是2012年的12月17日下午四點(diǎn)鐘左右，一個(gè)風(fēng)雪交加的天氣?！瘪饮惥戡F(xiàn)在回想起當(dāng)時(shí)的情景仍然有些激動(dòng)，“正饑寒交迫時(shí)，我的手機(jī)突然響起，對(duì)方稱是縣委組織部的。得知我當(dāng)選省人大代表的喜訊時(shí)，陪同我在羅古箐探索旅游線路的老書記和國誠一把抓住我的手說，你是傈僳人家的女兒，也是滇西北大山的孩子，到省里開會(huì)時(shí)你要把羅古箐的美景宣傳出去，把滇西北‘三江并流區(qū)的奇觀壯景宣傳出去，讓外面的人進(jìn)來旅游，讓我們靠給游人提供服務(wù)走出貧困！激動(dòng)中他的眼里閃著淚花，淚光迎著雪花。我鼻子一酸，無言地點(diǎn)著頭?！?/p>

褚麗娟還向記者講起了一個(gè)永生難忘的故事。2012年11月，她和同事們赴碧羅雪山考察旅游資源，徒步從怒奪村趕到計(jì)奪魯村時(shí)，天已經(jīng)黑了。路邊的一家農(nóng)戶招呼他們吃過晚飯，他們就拖著疲憊的身體在農(nóng)家屋旁支起帳篷和衣入睡。頭頂上一陣雞叫把他們驚醒，褚麗娟拉開帳篷欠身而出，眼前的處境把她嚇呆了：帳篷和農(nóng)家小屋都位居懸崖峭壁的邊沿，人若稍不留神就會(huì)掉入萬丈深淵。只怨前夜黑咕隆咚，迷迷糊糊，沒能為安身立命選好地形。環(huán)顧四周，她有些釋然：這樣的山腰上，哪兒去尋開闊地帶？雞叫聲突然再起，她又是一驚，才發(fā)現(xiàn)一只黑紅色的大公雞蹲在屋后高高的樹杈上引頸高吼。驚魂稍定，放眼前方，這下子可就震撼了：對(duì)面蔥郁的大山腹部中，一股碩大的瀑布噴薄而出，飛流直下；視線再向側(cè)旁延伸，云海茫茫，紅光躍金，一輪朝陽正破云而起。正當(dāng)其時(shí)的景象，恰好應(yīng)驗(yàn)了唐朝詩仙李白“半壁見海日，空中聞天雞”的詩句。

視線收回到近旁，褚麗娟發(fā)現(xiàn)這座身處半山腰的農(nóng)家小屋是用木片建蓋的，進(jìn)到房內(nèi)可以望見天空。屋子里用木板架起的床上，胡亂堆著又破又黑的被子；屋子中央有一個(gè)燒得正旺的火堂，上面吊著一只冒著熱氣的茶壺，黑乎乎的。屋主人是一對(duì)大約四十來歲的夫婦，正張羅著招待他們，早餐是蔓菁葉子煮湯。

告別小木屋時(shí)，女主人送給褚麗娟一背簍蔓菁葉，讓他們?cè)诼飞铣浴ｑ饮惥甑男漠?dāng)時(shí)一陣陣刺痛，酸楚的淚水在眼眶里打轉(zhuǎn)：“守著如此美麗的風(fēng)景，他們卻過著艱難貧困的日子。而我們呢，生活在縣城，享受著私車、手機(jī)，QQ、微信等現(xiàn)代時(shí)尚。這是多么的不公平?！彼R上又檢點(diǎn)起自己的身份和責(zé)任：“我不是政府旅游行政部門的工作人員么？我們不是正在考察旅游資源么？那就盡快幫幫他們?。　毕氲竭@里，褚麗娟的心情變得越來越沉重。

通過多方考察，褚麗娟發(fā)現(xiàn)“三江并流”遺產(chǎn)地的大多數(shù)老百姓面臨著一個(gè)共同問題：居住在如詩如畫的風(fēng)景區(qū)卻過著貧困的日子。如何讓當(dāng)?shù)乩习傩找劳胸S富的旅游資源實(shí)現(xiàn)脫貧致富，成為她朝思暮想的謀慮。當(dāng)選為省人大代表，褚麗娟喜出望外，眼前一亮，試想結(jié)合自己本職，憑借人大代表身份，通過從事本職和代表履職的相輔相承，為老百姓脫貧致富建小康做點(diǎn)事情。

彎彎的河水從天上來 綿綿青山腳下花正開

2013年年初，褚麗娟第一次參加省人代會(huì)。會(huì)前她做了許多準(zhǔn)備，拜訪了旅游行業(yè)的老前輩，聽取他們對(duì)“三江并流”地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的看法；多次深入風(fēng)景區(qū)走訪，聽取當(dāng)?shù)匕傩蘸陀慰偷囊庖姾徒ㄗh。綜合多方面的心聲，向云南省第十二屆人大一次會(huì)議提交了她的第一份建議，主要內(nèi)容是加強(qiáng)“三江并流”旅游區(qū)之間的聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域開發(fā)，實(shí)施扶貧攻堅(jiān)。在接下來的幾次省人代會(huì)上，她提出的建議仍然是這方面的內(nèi)容。她說：“推動(dòng)‘三江并流區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展，讓當(dāng)?shù)厝罕娺^上好日子，是我抹化不了的情結(jié)?！?/p>

褚麗娟在提交給云南省十二屆人大三次會(huì)議的《關(guān)于聯(lián)合打造“三江并流”世界自然遺產(chǎn)地旅游品牌，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的建議》中寫道，“三江并流”是指金沙江、瀾滄江和怒江三條發(fā)源于青藏高原的大江在云南省境內(nèi)自北向南穿越擔(dān)當(dāng)力卡山、高黎貢山、怒山和云嶺等崇山峻嶺之間，并行奔流170多公里，形成世界上罕見的“江水并流而不交匯”的自然地理奇觀。1988年國務(wù)院批準(zhǔn)其為國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，2003年聯(lián)合國教科文組織將其列入《世界遺產(chǎn)名錄》。“三江并流”區(qū)域面積170萬公頃，涵蓋了怒江、迪慶、麗江、大理四州（市）及其蘭坪、維西、玉龍、云龍等十縣（市），人口112萬人。當(dāng)?shù)乩习傩丈钤诿利惖摹叭⒘鳌眹壹?jí)自然保護(hù)區(qū)，守護(hù)著豐富的自然人文資源和高富集性的旅游資源，卻過著貧困的日子。

褚麗娟建議將“三江并流”地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展作為扶貧攻堅(jiān)支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，與扶貧攻堅(jiān)同步規(guī)劃；將“推進(jìn)‘三江并流地區(qū)精準(zhǔn)扶貧，大力發(fā)展旅游業(yè)，培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合打造世界自然遺產(chǎn)地旅游品牌，實(shí)現(xiàn)‘三江并流地區(qū)與云南全省同步建成小康目標(biāo)”和地區(qū)內(nèi)“四縱四橫”旅游交通環(huán)線建設(shè)納入云南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃；盡快啟動(dòng)“三江并流”地區(qū)旅游總體規(guī)劃；由怒江州，云南省旅發(fā)委、住建廳和省民委主辦，蘭坪縣承辦，召開“三江并流”地區(qū)旅游區(qū)域合作聯(lián)席會(huì)，共同構(gòu)建“三江并流”地區(qū)國際旅游品牌。

在2015年2月11日召開的省十二屆人大三次會(huì)議代表建議、批評(píng)和意見統(tǒng)一交辦會(huì)上，云南省人大常委會(huì)將褚麗娟提出的《關(guān)于聯(lián)合打造“三江并流”世界自然遺產(chǎn)地旅游品牌，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的建議》交由云南省旅游發(fā)展委員會(huì)、云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門辦理。

從此以后，褚麗娟時(shí)時(shí)關(guān)注這份建議的辦理情況，并極力發(fā)揮本職工作與代表履職的集束效應(yīng)，在上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)、支持和相關(guān)方面的關(guān)心、幫助下，推進(jìn)其辦理。

時(shí)間一天天過去，褚麗娟的心也一天天懸著。春風(fēng)早就吹綠了“三江并流”遺產(chǎn)地的山山水水，轉(zhuǎn)眼就快進(jìn)入繁榮昌盛的夏天。實(shí)在按捺不住了，她想上昆明去一趟，到省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)過問一下她的這份建議的交辦情況，突然間卻接到從昆明打來的電話。那是2015年5月中旬的一天。通話中，對(duì)方說他是云南省旅游發(fā)展委員會(huì)區(qū)域合作處的羅處長，省旅發(fā)委是褚代表提出的《關(guān)于聯(lián)合打造“三江并流”世界自然遺產(chǎn)地旅游品牌，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的建議》辦理部門之一。他們對(duì)褚代表關(guān)注“三江并流”區(qū)乃至全省的旅游業(yè)發(fā)展表示感謝，對(duì)褚代表提出“盡快啟動(dòng)‘三江并流地區(qū)旅游總體規(guī)劃”以及主辦“三江并流”地區(qū)旅游區(qū)域合作聯(lián)席會(huì)的建議十分重視，由于種種原因，目前操作起來難度較大，下一步會(huì)加強(qiáng)這方面的工作。此時(shí)此刻，羅古箐村老書記迎著雪花的淚光，計(jì)奪魯村的云海、瀑布和懸崖邊上的那戶人家……如同電影一樣在褚麗娟的腦海閃現(xiàn)。她果斷地回答：“不行，我要求面商！”

幾天后，褚麗娟嬌小精干的身影英姿颯爽地出現(xiàn)在了省旅發(fā)委區(qū)域合作處的羅處長面前。面商中，對(duì)方坦誠地向褚麗娟講明了他們目前辦理此件建議的實(shí)際困難，問她規(guī)劃和聯(lián)席會(huì)下一步再做行不行，褚麗娟表示理解，但仍然“不依不撓”：“不行！如果省里不統(tǒng)領(lǐng)不定調(diào)，下面各自為政，形不成合力，既不利于‘三江并流遺產(chǎn)地整體旅游品牌的發(fā)展，也實(shí)現(xiàn)不了當(dāng)?shù)乩习傩盏恼w脫貧?！庇懈杏谌舜蟠?、基層旅游行政干部褚麗娟一心為民的忠實(shí)和執(zhí)著，羅處長請(qǐng)來規(guī)劃發(fā)展處的同志一起商議此事。結(jié)果是：由規(guī)劃處研究后提出“‘三江并流遺產(chǎn)地旅游總體規(guī)劃”由誰做的意見，報(bào)旅發(fā)委的領(lǐng)導(dǎo)決定。褚麗娟表示同意。事情雖然有了進(jìn)展，但她并沒有離開昆明，她在省城等旅發(fā)委領(lǐng)導(dǎo)的決定。4天后，羅處長告訴她，他們同意作“規(guī)劃”，但要與省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳一起做，具體事宜由旅發(fā)委與住建廳對(duì)接。褚麗娟滿心歡喜。

打點(diǎn)一下這次來省城贏得的好心情，褚麗娟滿懷信心地走進(jìn)了省人大常委會(huì)副主任王樹芬的辦公室。

歷經(jīng)風(fēng)雨見彩虹

“三江并流”情未了

褚麗娟是云南省人大常委會(huì)副主任王樹芬聯(lián)系的代表之一，王樹芬欣賞褚麗娟的代表履職熱情，關(guān)心她的工作和學(xué)習(xí)，對(duì)她提出《關(guān)于聯(lián)合打造“三江并流”世界自然遺產(chǎn)地旅游品牌，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的建議》十分重視，積極助推其辦理。2015年5月22日上午，王樹芬在辦公室聽取了褚麗娟關(guān)于“三江并流”世界自然遺產(chǎn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題專題匯報(bào)。褚麗娟在匯報(bào)中說，“三江并流”遺產(chǎn)地的四州（市）十縣（市）在肩負(fù)世界自然遺產(chǎn)保護(hù)重任的同時(shí)，整體發(fā)展受到制約，貧困面大、貧困程度深。這一地區(qū)分別隸屬于四個(gè)州（市），各州（市）、縣（市）發(fā)展條件和發(fā)展目標(biāo)不盡相同，各自根據(jù)自身實(shí)情對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展采取不同舉措；最適合該地區(qū)發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)處于“點(diǎn)上開花”，不能形成“環(huán)線帶動(dòng)”、合力發(fā)展；這既不利于生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)和富集資源的合理開發(fā)，也不利于各族群眾整體脫貧致富奔小康。為切實(shí)解決好這些問題，她請(qǐng)求王樹芬副主任幫助，協(xié)調(diào)召開省級(jí)相關(guān)部門和四州（市）十縣（市）共同參加的“三江并流”區(qū)域旅游合作聯(lián)席會(huì)議，共商生態(tài)保護(hù)和旅游業(yè)合作事宜。

王樹芬熱情地接話道：“省人大常委會(huì)一直以來都很關(guān)心關(guān)注‘三江并流地區(qū)保護(hù)工作和群眾的生產(chǎn)生活，2015年年初還在全國人代會(huì)上進(jìn)行了呼吁。如果說云南旅游是中國旅游的一頂皇冠，那么‘三江并流就是這頂皇冠上的一顆明珠。既要保護(hù)好這顆‘明珠，又要開發(fā)好享譽(yù)世界的旅游品牌，實(shí)現(xiàn)該地區(qū)人與自然和諧發(fā)展。我們要搶抓國家扶貧攻堅(jiān)政策的機(jī)遇，將旅游產(chǎn)業(yè)扶持納入扶貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶持重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取國家支持，實(shí)現(xiàn)既保護(hù)好該地區(qū)生態(tài)環(huán)境，又能讓群眾脫貧致富的目標(biāo)。召開聯(lián)席會(huì)議是很好的事，建議由怒江州和蘭坪縣具體負(fù)責(zé)會(huì)議籌備，發(fā)起事項(xiàng)合作倡議，邀請(qǐng)省級(jí)相關(guān)部門和四州（市）十縣（市）共同參加聯(lián)席會(huì)?！?/p>

一股暖流漫過褚麗娟全身，她望著和藹可親的王樹芬副主任，激動(dòng)地說：“謝謝您！我們一定辦好！”

2015年6月，中共蘭坪縣委成立“三江并流”地區(qū)旅游區(qū)域合作聯(lián)席會(huì)議籌備小組。沐浴山川綠風(fēng)，承載百姓渴盼，褚麗娟和組員們欣然進(jìn)發(fā)，用辛勞和智慧收獲希望。

2015年6月，“三江并流”地區(qū)旅游區(qū)域合作聯(lián)席會(huì)議籌備小組帶著寫有“……謹(jǐn)倡議在蘭坪縣召開首屆‘三江并流地區(qū)旅游區(qū)域合作聯(lián)席會(huì)，共商本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大計(jì)，聯(lián)合構(gòu)建‘三江并流旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)”等話語的倡議書，先后奔赴瀘水、福貢、貢山、德欽、香格里拉、維西、玉龍、劍州、云龍9縣（市），與之聯(lián)姻合作事宜，得到大家的熱烈響應(yīng)。出發(fā)前，倡議書上只蓋有“蘭坪縣白族普米族自治縣人民政府”一枚紅章，歸來時(shí)卻是大紅滿滿的10個(gè)印章；本來是聯(lián)合10個(gè)縣（市），開會(huì)時(shí)卻有14個(gè)縣（市）參加。

2015年7月，“三江并流”地區(qū)旅游區(qū)域合作聯(lián)席會(huì)議籌備小組向怒江州人大常委會(huì)、怒江州人民政府，怒江州旅游發(fā)展委員會(huì)、怒江州交通運(yùn)輸局匯報(bào)。

2015年10月，“三江并流”地區(qū)旅游區(qū)域合作聯(lián)席會(huì)議籌備小組向云南省人大常委會(huì)，省旅游發(fā)展委員會(huì)匯報(bào)。

2015年11月，“三江并流”地區(qū)旅游區(qū)域合作聯(lián)席會(huì)議籌備小組向省人大常委會(huì)“十三五”規(guī)劃專題調(diào)研組匯報(bào)。怒江州人民政府向省民族宗教事務(wù)委員會(huì)、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳匯報(bào)“三江并流”地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)事項(xiàng)，請(qǐng)求省級(jí)層面幫助與支持。

2016年2月27日，以“加快‘三江并流地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)；加強(qiáng)滇西北地區(qū)旅游區(qū)域合作，助推云南旅游強(qiáng)省戰(zhàn)略”為主題的首屆“三江并流”地區(qū)旅游區(qū)域合作聯(lián)席會(huì)議在蘭坪白族普米族自治縣召開。省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，怒江州、迪慶州、大理州、麗江市以及十四個(gè)縣（市、區(qū)）的黨政領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者齊聚一堂，共商“三江并流”區(qū)域旅游發(fā)展合作大計(jì)。云南省人大常委會(huì)副主任王樹芬出席會(huì)議并講話，她強(qiáng)調(diào)，共同推進(jìn)“三江并流”區(qū)域旅游發(fā)展合作，做好“三江并流”區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃的編制工作；共同加強(qiáng)旅游文化資源的整合，整體開發(fā)、協(xié)同發(fā)展；不斷鞏固、完善聯(lián)席會(huì)議形成的成果和工作機(jī)制；提高區(qū)域內(nèi)的公路、高速公路、鐵路、航空建設(shè)力度，夯實(shí)旅游發(fā)展基礎(chǔ)。主持會(huì)議的中共怒江州委書記童志云希望加強(qiáng)“三江并流”區(qū)域旅游發(fā)展的研究和謀劃，聯(lián)合搞好旅游產(chǎn)品的開發(fā)，打造好“三江并流”區(qū)域旅游品牌，讓滇西北人民從中得到發(fā)展和致富的機(jī)會(huì)，讓中國和世界從中享受到更好的旅游發(fā)展環(huán)境。

“聯(lián)席會(huì)議”召開了，會(huì)議確定的事項(xiàng)必將得到落實(shí)。褚麗娟疲憊而俊美的臉上流下幸福的熱淚。

“聯(lián)席會(huì)議”結(jié)束了，褚麗娟奔忙的腳步并沒有停歇。會(huì)議結(jié)束的第二天，蘭坪縣文體廣電旅游局安排她去昆明，與云南省旅游發(fā)展委員會(huì)、省發(fā)展和改革委員會(huì)商議“三江并流”地區(qū)碧羅雪山—老窩山旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事項(xiàng)。為了籌備“聯(lián)席會(huì)議”，褚麗娟和同事們忙了一個(gè)多月，常常深夜兩點(diǎn)以后才睡覺，如今實(shí)在是疲憊不堪，但她還是堅(jiān)持前往。她深知“碧羅雪山—老窩山旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”項(xiàng)目是“三江并流”核心區(qū)旅游建設(shè)啟動(dòng)項(xiàng)目，十分重要，她不去不行，不盡快也不行。她成天超負(fù)荷地連軸轉(zhuǎn)，又苦又累，本來就瘦弱的身子近來又瘦了一些，家人十分心疼；會(huì)議總算結(jié)束了，以為她可以稍稍歇息一下，哪想到又要立馬去昆明，親人們實(shí)在有些不忍和不放心，但又拗不過她，老父親便陪她一同遠(yuǎn)行。2月28日下午五點(diǎn)多鐘乘單位的車從蘭坪出發(fā)，深夜兩點(diǎn)多鐘，他們到達(dá)昆明。

為了趕在第二天上午九點(diǎn)鐘前到省旅發(fā)委議事，褚麗娟早上七點(diǎn)鐘就起了床。洗臉時(shí)她突然暈倒在洗漱間。父親聽見響聲，沖上來將她一把扶起，叫上司機(jī)立即送往附近的云南省第一人民醫(yī)院。

為了“三江并流”遺產(chǎn)地的旅游業(yè)發(fā)展，為了讓百姓過上好日子，褚麗娟雪雨風(fēng)霜十幾載，嚴(yán)寒酷暑“青春飯”，熱襲濕侵“家常菜”，加班加點(diǎn)不間斷。她的身體鬧意見了，她病倒了。醫(yī)生說她患上了嚴(yán)重的婦科病，必須立即手術(shù)，不然后果嚴(yán)重。褚麗娟2月29日住院，3月2日接受手術(shù)治療。住院期間，她一直想著工作上的事，認(rèn)為這次受命來昆事關(guān)重大，擔(dān)心這樣重要的事弄不好會(huì)被自己耽擱，心里很難過。手術(shù)前，她忙著給縣旅游局打電話，給省旅發(fā)委、省發(fā)改委打電話，跟他們商討相關(guān)旅游建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)工作，一天要打30多個(gè)電話。老爸心疼她，把手機(jī)藏了起來。由于褚麗娟積勞成疾，身體虛弱，嚴(yán)重貧血，術(shù)后醫(yī)生建議至少要住院一個(gè)月，還囑咐她定期復(fù)查。她哪里休息得住，術(shù)后剛滿半個(gè)月就回到蘭坪，一頭扎在工作中。

蘭坪縣旅游發(fā)展局局長和金賢告訴記者，而今，云南省人民政府已將“三江并流”地區(qū)旅游發(fā)展納入全省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，省旅發(fā)委專門編制了《“三江并流”世界自然遺產(chǎn)地旅游發(fā)展綱要》?！叭⒘鳌钡貐^(qū)建立起四州（市）十四縣（市區(qū)）旅游區(qū)域合作聯(lián)席會(huì)議制度。蘭坪至維西的高速公路已經(jīng)列項(xiàng)，蘭坪至云龍的高速公路明年將開工建設(shè)，六庫至蘭坪的二級(jí)公路已列項(xiàng)并開工建設(shè)，瀾滄江航運(yùn)工程項(xiàng)目正在做列項(xiàng)前的準(zhǔn)備工作，蘭坪通勤通用機(jī)場(chǎng)已經(jīng)開工。羅古箐景區(qū)建設(shè)在原來中央財(cái)政支持1500萬經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，省里今年又支持400萬，資金已經(jīng)到賬；碧羅雪山—老窩山景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已納入國家發(fā)改委“十三五”重大旅游建設(shè)項(xiàng)目的盤子；大羊場(chǎng)箐花國家濕地公園示范點(diǎn)建設(shè)已經(jīng)得到國家林業(yè)部的支助……在各方大力支持和熱心幫助下，“三江并流”遺產(chǎn)地旅游業(yè)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正積極推進(jìn)，“三江并流”遺產(chǎn)地人民的美好前景和幸福生活不再遙遠(yuǎn)。

“三江并流”遺產(chǎn)地的發(fā)展?fàn)縿?dòng)著區(qū)域內(nèi)千千萬萬百姓的心，由褚麗娟代表提出的“三江并流”遺產(chǎn)地聯(lián)合發(fā)展極大地推動(dòng)了該區(qū)域生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾脫貧致富等工作的開展。豐富的自然生態(tài)與社會(huì)人文資源是“三江并流”遺產(chǎn)地發(fā)展的立足之處，整合資源、共同發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。保護(hù)生態(tài)與發(fā)展旅游共舉，讓“三江并流”這顆滇西北的“明珠”更加璀璨。

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