王全全

摘要：近幾年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體步伐的加快，我國(guó)農(nóng)村的面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加之城鄉(xiāng)距離的縮短，城市與農(nóng)村的交通步伐也日益加快，導(dǎo)致農(nóng)村車輛數(shù)量的急劇增長(zhǎng)，由此，就給本身并不發(fā)達(dá)的農(nóng)村道路交通管理工作帶來了更多新的問題，也因此在管理時(shí)遇到了許多新的情況，導(dǎo)致這些問題的原因還有農(nóng)民的法制觀念的薄弱與他們對(duì)交通安全意識(shí)的認(rèn)識(shí)不到位，另外，農(nóng)村道路交通管理的宣傳工作還未深入人心。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村道路；交通；管理；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TO057 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-3178（2018）20-0461-01

前言：

眾所周知，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)近些年來對(duì)三農(nóng)問題也是十分關(guān)注，傾注了不少的心血，雖然我國(guó)農(nóng)村地區(qū)幅員廣闊，但大部分的農(nóng)村道路也已建成通車，大量的農(nóng)村公路早已投入使用，然而，隨著農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)使用，與之相關(guān)聯(lián)的各種配套交通安全設(shè)施卻沒有及時(shí)投放，還處于較為落后的現(xiàn)狀。

1 農(nóng)村道路交通存在的問題

1.1 農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車輛的激增

由于農(nóng)村大部分道路的投入使用，一些載貨汽車和拖拉機(jī)等農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車輛迅速增長(zhǎng)起來，給農(nóng)村道路交通安全問題帶來了較大隱患。由于近些年來，油價(jià)的持續(xù)節(jié)節(jié)攀升，而農(nóng)用車輛的載重量大于其它車輛，而且其價(jià)格也較為低廉，導(dǎo)致了農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車輛的快速增加。然而，農(nóng)用車輛的管理卻十分薄弱，一些地方甚至還形成管理的真空地帶，成了無人看管的道路，因此，由農(nóng)用車輛造成的交通安全事故只增不減。農(nóng)村道路的交通安全問題直接威脅到廣大農(nóng)民朋友的人身及財(cái)產(chǎn)安全，應(yīng)予以重視。

1.2 農(nóng)村道路安全設(shè)施的滯后

由于我國(guó)對(duì)三農(nóng)問題的持續(xù)關(guān)注，村村通公路已經(jīng)遍布神州大地，但是，一些農(nóng)村的道路在進(jìn)行了不科學(xué)的改建或擴(kuò)建之后，道路的部分地段明顯變窄變險(xiǎn)，尤其是一些橋體部分，有的地段只有道路的二分之一寬，加上一些路面的凹凸不平以及傾斜，給農(nóng)村道路帶來了許多安全隱患。農(nóng)村的交通環(huán)境較之城市道路交通本就十分繁復(fù)而雜亂，有的地段路況險(xiǎn)峻，但是連一些最為基本的交通路標(biāo)和交通標(biāo)線等配套交通安全設(shè)施也沒有，成為了影響農(nóng)村道路交通安全的又一大隱患。

1.3 農(nóng)村人民交通安全意識(shí)的薄弱

村村通了道路，農(nóng)村人民的生活水平逐漸有所好轉(zhuǎn)起來，家家戶戶都去購置了農(nóng)用機(jī)動(dòng)車輛，人人臉上都洋溢著富裕的喜悅，但是，與此相反，他們沒有看到的是交通安全的隱患，當(dāng)前，農(nóng)村人民對(duì)交通安全的意識(shí)還相當(dāng)薄弱，沒有人指引他們?nèi)リP(guān)注交通安全，加之對(duì)交通安全意識(shí)的宣傳力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，他們都還沒有對(duì)道路交通安全引起足夠的重視，一旦發(fā)生重大農(nóng)村道路交通事故，他們是后悔不已，對(duì)其身心及財(cái)產(chǎn)都是巨大的打擊。因此，加強(qiáng)農(nóng)村人民對(duì)農(nóng)村道路交通安全的意識(shí)，有助于他們更加小心地發(fā)家致富。

2 改善農(nóng)村道路交通環(huán)境的策略

2.1 加強(qiáng)道路建設(shè)的資金管理

首先，籌措道路資金過程中不能完全依賴政府，要開發(fā)籌措資金的多種渠道，例如，可以向金融機(jī)構(gòu)借貸來緩解資金短缺的現(xiàn)狀；其次在資金使用的過程中要做到?？顚Ｓ?，實(shí)行專賬管理的政策，任何部門不得挪用或者超范圍使用，在道路建設(shè)過程中要嚴(yán)格監(jiān)管資金流向，避免不必要的浪費(fèi)；第三在籌措農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)資金時(shí)也不能完全依靠政府，而是采取采取多樣化的籌措方式，各個(gè)地區(qū)市級(jí)以及縣級(jí)政府每年要為農(nóng)村地區(qū)安排專項(xiàng)撥款作為農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金，鼓勵(lì)一些受益于公路建設(shè)和的企業(yè)和個(gè)人為公路養(yǎng)護(hù)捐款，建立完整的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌措機(jī)制，以政府投資為主、社會(huì)各界共同參與，同時(shí)也要對(duì)該項(xiàng)資金進(jìn)行集中管理，按照交通部門制定的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃按時(shí)撥付養(yǎng)護(hù)資金。最后養(yǎng)護(hù)過程要嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)范，做到以下幾點(diǎn)：第一是路基邊坡保持穩(wěn)定、排水暢通；第二是橫坡適度，保證行車的舒適性；第三是保證構(gòu)造物的結(jié)構(gòu)完好，如果發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修理，避免因此產(chǎn)生交通事故；第四是保證沿線設(shè)施完善，防止發(fā)生破壞道路的現(xiàn)象，保證農(nóng)村公路的安全運(yùn)行[3]。

2.2 明確基層交通安全部門的職責(zé)

為了改善農(nóng)村道路交通環(huán)境，政府應(yīng)該建立健全相關(guān)工作機(jī)制，明確管理部門以及各個(gè)崗位的職責(zé)。將縣級(jí)別政府以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村道路交通的責(zé)任主體，建立與各個(gè)鄉(xiāng)村之間的聯(lián)系，最好每個(gè)村里都設(shè)有一個(gè)交通協(xié)管員，協(xié)助政府部門管理當(dāng)?shù)亟煌?，及時(shí)反映當(dāng)?shù)亟煌ㄖ写嬖诘膯栴}，落實(shí)專項(xiàng)管理經(jīng)費(fèi)，解決基層工作人員的工資問題，調(diào)動(dòng)其工作的積極性，避免出現(xiàn)崗位形同虛設(shè)的現(xiàn)象?；鶎庸芾聿块T要明確自身的職責(zé)，首先是保證農(nóng)村道路交通安全，避免發(fā)生交通事故；其次對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的客運(yùn)企業(yè)以及駕駛?cè)藛T進(jìn)行管理，督促其遵守安全準(zhǔn)則；第三是對(duì)非法客載車輛進(jìn)行查處，同時(shí)糾正一些違規(guī)行為；第四是維護(hù)交通秩序，保證車輛的暢通行駛；第五是對(duì)轄區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行清理，掌握這些機(jī)動(dòng)車輛的分布情況，要求車主簽訂交通安全責(zé)任書；第六是加強(qiáng)安全教育，提升農(nóng)村群眾的交通安全意識(shí)。

2.3 繼續(xù)提升農(nóng)村道路的通行條件

基層管理部門要定期調(diào)查農(nóng)村公路的運(yùn)行狀況，掌握第一手資料，了解哪些路段的等級(jí)低，哪些路段的安全隱患大，尤其是那些交通事故頻發(fā)的路段，要明確原因，政府以這些資料作為依據(jù)，在加大對(duì)農(nóng)村公路的改造力度，繼續(xù)提升農(nóng)村道路的通行條件，這一過程要按照國(guó)家規(guī)定的四級(jí)或者四級(jí)以上的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，改造完成以后要經(jīng)過有關(guān)部門的驗(yàn)收以后才可以通行。政府要對(duì)公共交通的進(jìn)一步發(fā)展做出規(guī)劃，有效解決農(nóng)村客運(yùn)交通的“站點(diǎn)不足”問題，在那些對(duì)客運(yùn)交通需求較大的地區(qū)修建客運(yùn)站，豐富農(nóng)村交通線路，滿足農(nóng)村群眾的出行需求，另一方面，要解決農(nóng)村客運(yùn)中“運(yùn)”的問題，即為農(nóng)村客運(yùn)配備有質(zhì)量保證的車輛以及有安全資質(zhì)的駕駛?cè)藛T。

2.4 加強(qiáng)對(duì)道路交通安全的管控

由于農(nóng)村群眾的交通安全意識(shí)比較薄弱，為了有效控制農(nóng)村道路的交通安全，管理部門應(yīng)該對(duì)交警警力的布局進(jìn)行優(yōu)化，依據(jù)農(nóng)村道路的建設(shè)和改造狀況設(shè)置公路中隊(duì)，每?jī)蓚€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備一個(gè)交警中隊(duì)，每個(gè)中隊(duì)要保證不低于12人，對(duì)外觀標(biāo)識(shí)以及裝備配備進(jìn)行統(tǒng)一，使交警中隊(duì)對(duì)道路交通安全進(jìn)行有效管理。道路交通安全工作不僅關(guān)系到農(nóng)村群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有重要的促進(jìn)作用，因此，交通部門應(yīng)該認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)道路交通安全管控的重要意義，編制管控計(jì)劃并認(rèn)真執(zhí)行。

3 結(jié)語

為了縮小城鄉(xiāng)差距，進(jìn)一步建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村道路的建設(shè)力度，從多種渠道籌集道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金，基層交通部門應(yīng)該明確自身職責(zé)，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的交通情況進(jìn)行有效管理，同時(shí)繼續(xù)提升農(nóng)村道路的通行條件，對(duì)道路交通安全進(jìn)行嚴(yán)格管控，保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]趙永臣，余興亮.構(gòu)建和諧農(nóng)村道路交通環(huán)境的對(duì)策研究[J].甘肅科技縱橫，2017，10 （12）03：105-106.

[2]趙紫耘.新農(nóng)村建設(shè)背景下的鄉(xiāng)村道路供給研究[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2016.

[3]劉錦輝.農(nóng)村公路交通安全現(xiàn)狀分析及安保設(shè)施改善對(duì)策研究[D].長(zhǎng)安大學(xué)，2017.