劉 威 謝光偉

(河南平寶煤業(yè)有限公司，河南省許昌市,461716)

★ 企業(yè)天地 ★

平寶公司“三零”區(qū)隊創(chuàng)建的探索與實踐

劉 威 謝光偉

(河南平寶煤業(yè)有限公司，河南省許昌市,461716)

闡述了河南平寶煤業(yè)有限公司“零隱患、零三違、零工傷”的“三零”區(qū)隊創(chuàng)建理念，介紹了該公司打造本質(zhì)安全人、開展全員“安全伙伴”星級管理活動、夯實班組安全、抓實工程和工作質(zhì)量、做實隱患排查整治、嚴肅考核獎懲六條路徑的探索與實踐。

“三零”區(qū)隊 路徑 實踐

目前，國內(nèi)煤炭形勢嚴峻，煤炭企業(yè)面臨著深化改革、新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的大調(diào)整，煤炭企業(yè)的安全管理如何適應新形勢的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項新的課題。河南平寶煤業(yè)有限公司(以下簡稱“平寶公司”)結(jié)合自身實際，提出了“三零”區(qū)隊創(chuàng)建活動，有效控制了各類隱患和事故的發(fā)生。

1 “三零”區(qū)隊創(chuàng)建的探索

1.1 建立創(chuàng)建機制

1.1.1 成立組織機構

平寶公司成立黨委書記、總經(jīng)理等黨政領導在內(nèi)的“三零”區(qū)隊創(chuàng)建工作領導小組，負責“三零”區(qū)隊創(chuàng)建工程的全面實施，并討論和決策“三零”區(qū)隊創(chuàng)建過程中的重大問題。領導小組下設辦公室，負責日?；顒娱_展、考核工作。

1.1.2 參建單位

參建單位包括井下直接生產(chǎn)單位和井下輔助生產(chǎn)單位。

1.1.3 制定創(chuàng)建標準

參建單位在實現(xiàn)“零工傷”、“零三違”的同時，當月杜絕三級(含三級)以上非傷亡事故、較大及以上隱患和重復隱患，并滿足以下條件：采煤區(qū)隊、開拓區(qū)隊當月安全隱患罰款總額≤4000元；掘進區(qū)隊當月安全隱患罰款總額≤2000元；機電二隊當月安全隱患罰款總額≤500元；機電三隊當月安全隱患罰款總額≤1000元；防突抽采隊當月安全隱患罰款總額≤2000元；機電一隊、水電隊、通風隊、維修隊、放炮隊當月杜絕安全隱患罰款。

1.2 構建創(chuàng)建路徑

1.2.1 打造本質(zhì)安全人

(1)創(chuàng)新培訓方式。平寶公司充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，通過多媒體、手機QQ、微信平臺等形式，傳達和學習上級文件精神、各類安全知識、基本技能培訓內(nèi)容，此舉既有效增強了職工的學習興趣，又能夠強化職工對所學知識的記憶，使職工寓教于樂，有力地提升了學習效果。同時，平寶公司深入推行“每日一題、每周一課、每月一考”的“三個一”培訓活動，各區(qū)隊每天根據(jù)生產(chǎn)需要擬出一道基礎應知應會的問答題，利用電子顯示屏進行宣貫，并在班前會或班后會上對職工進行提問，每次提問不少于3人；每周上一堂生動的安全技術課；每月組織應知應會考試一次，進一步增強了職工安全意識，提高了職工的安全知識水平。

(2)扎實推進考評工作。由職教科牽頭，對各區(qū)隊職工培訓進行日常檢查、月度考評，考評采取“三查一評”方法，即：日常查、集中查、周抽查與月考評相結(jié)合。

日常查。查各區(qū)隊是否按要求完成公司下達的各項培訓計劃；各區(qū)隊自主培訓教案是否符合生產(chǎn)實際；職工參加培訓時，是否遵守學校各項制度、是否完成學習任務、職工參加的各類考試是否合格。

集中查。職教科每月集中查培訓計劃、學習記錄、職工培訓檔案、證書管理、持證上崗、“三個一”活動情況等。

周抽查。職教科每周在井口、區(qū)隊等現(xiàn)場抽查職工“三個一”活動掌握情況及持證上崗執(zhí)行情況。查各區(qū)隊是否按規(guī)定時間開展安全技術學習，學習內(nèi)容是否符合學習計劃、是否按照公司要求的內(nèi)容組織學習。

月考試。職教科統(tǒng)籌安排，每月組織對各區(qū)隊在冊職工進行一次全員考試，檢驗“三個一”活動開展成果。

月考評。職教科每月對各區(qū)隊開展的安全技術學習情況按照《平寶公司職工安全培訓工作考核評估標準》進行一次評估，并在每月的職工培訓工作會議上對職工培訓工作取得的經(jīng)驗和存在的不足進行總結(jié)，對職工培訓工作中取得的好辦法、好經(jīng)驗進行推廣。

1.2.2 開展全員“安全伙伴”星級管理活動

平寶公司以區(qū)隊為單元，每兩名職工按照“雙向選擇、自愿結(jié)伴、互保聯(lián)保、保證安全”的原則，簽訂安全協(xié)議，每月一簽。

安全伙伴實行“星級”考核獎勵，安全伙伴考核評定最高星級12級?？己藘?nèi)容涉及職工出勤、“三違”、自主約考等方面。每月對安全伙伴進行考核，凡當月考核不合格的，在星級評定上被評為零級，取消當月安全伙伴兩人的安全伙伴獎勵。第一個月考核合格給予基數(shù)獎勵，在星級評定上被評為一星級安全伙伴。第二個月考核合格除了基數(shù)獎勵外，還享受月遞增標準的獎勵，在星級評定上被評為二星級安全伙伴，以此類推。第二年初星級歸零，從1月份重新開始。

通過安全伙伴星級管理活動，提高了職工自主安全管理和聯(lián)保意識，激發(fā)了廣大職工干部爭做“本質(zhì)安全人”的內(nèi)在動力。

1.2.3 夯實班組安全

(1)創(chuàng)新班前會模式。公司在積極推行“2208”班前會模式基礎上，要求各區(qū)隊增加5分鐘“三零區(qū)隊”創(chuàng)建專題內(nèi)容，形成了“22085”班前會模式。5分鐘內(nèi)容包括以下三個方面。

隊值班干部講述開展“三零”創(chuàng)建的目的，讓每一名干部職工深刻認識到“三零”創(chuàng)建工作的重要意義，從思想上提高職工參與創(chuàng)建活動的積極性。

班長明確當班工作任務的作業(yè)程序、要求標準及隱患承包責任人，達到讓每一名職工上標準崗、干標準活。

隊值班干部通報上一班生產(chǎn)現(xiàn)場存在的隱患和問題，并告知整改措施、處理方法及注意事項，明確下一步工作方向。

(2)強化班組責任落實。為加強班組責任落實，平寶公司實行干部—班組—職工三級連鎖管理方法，即每名干部包一個班組、班組包頭面、職工包崗位的管理方法。區(qū)域內(nèi)發(fā)生問題，就對分管干部、班組長、職工實行責任考核，以保證“三零”目標的實現(xiàn)。

根據(jù)“誰主管誰負責”的原則，副隊長、技術副隊長、工會主席分別與隊長正式簽訂安全管理目標責任書。誰分管的班組和崗位出現(xiàn)“三違”和責任事故，按照責任書降低分管干部工資系數(shù)。出現(xiàn)責任事故，分管副職和班組長都受到處罰。三班班長也分別向隊長簽訂安全生產(chǎn)責任書，班組組員向班長簽訂安全生產(chǎn)責任書，充分調(diào)動干部職工的工作積極性和責任心。

1.2.4 抓實工程和工作質(zhì)量

(1)強化現(xiàn)場管理。在現(xiàn)場施工前，推行“三人連崗”(跟班干部、班組長、評估員)安全質(zhì)量確認制度，對施工標準進行確認；在現(xiàn)場施工過程中，評估員、驗收員全過程跟蹤監(jiān)督，做到“三個不”(任何時候不降低標準、不消弱措施、不冒險蠻干)；在現(xiàn)場施工后，評估員、驗收員對當班工程質(zhì)量進行驗收，做到“三不走”(工程質(zhì)量不達標不走、現(xiàn)場文明生產(chǎn)不合格不走、安全質(zhì)量隱患不消除不走)，實現(xiàn)了工程質(zhì)量由靜態(tài)達標向動態(tài)達標的轉(zhuǎn)變。

(2)強化過程管理。平寶公司加強工序環(huán)節(jié)銜接，科學劃分各工序用時，明確了生產(chǎn)過程中8類1838道作業(yè)工序和標準。同時，嚴格上尺上線，每天對采掘頭面進行質(zhì)量評估，每周對采掘頭面進行點評，每月對質(zhì)量達標工作進行考核，實現(xiàn)了工程質(zhì)量由結(jié)果管理向過程管理的轉(zhuǎn)變。

(3)強化薄弱環(huán)節(jié)管理。針對采面安裝、回收和采掘工作面過地質(zhì)構造等特殊條件、零星工程，由業(yè)務科室制定相應標準，并安排專人巡查、盯崗、寫實，實行強制達標，實現(xiàn)了工程質(zhì)量由工程達標向全面達標的轉(zhuǎn)變。

(4)創(chuàng)建示范工程。平寶公司堅持“典型引路、以點帶面、循序漸進、整體推進”的工作思路，要求各專業(yè)每月組織召開一次安全質(zhì)量標準化現(xiàn)場會，推廣運用了自動風門裝置、順煤流啟動噴霧裝置、自動噴霧裝置等技術創(chuàng)新，對整體工作起到了示范帶頭作用，進一步激發(fā)了基層區(qū)隊抓好工程質(zhì)量的積極性和主動性。

(5)嚴格安全技術管理。平寶公司積極推行總經(jīng)理—總工程師—戰(zhàn)線副總工程師—業(yè)務科室技術負責人—基層區(qū)隊技術負責人的安全技術層級管理模式，形成了一級抓一級、層層抓落實的安全技術保證體系。同時，嚴格執(zhí)行安全技術管理四項制度，即技術措施疏漏責任追究制度、安全技術管理例會制度、技術措施定期跟蹤檢查制度、公司三大規(guī)程定期檢查、評比、獎懲制度。公司成立安全技術管理監(jiān)督檢查小組，各戰(zhàn)線每周進行一次安全技術管理監(jiān)督檢查，公司安全技術管理監(jiān)督檢查小組每月進行一次檢查，并對查出的問題進行通報整改?？偣こ處熋吭轮鞒终匍_一次技術例會，研究布置安全技術管理工作，副總工程師匯報本戰(zhàn)線的安全技術管理工作，業(yè)務科室技術負責人匯報需公司平衡解決的有關技術問題，并通報本月查出的問題及考核結(jié)果。

(6)規(guī)范職工行為。平寶公司先后制訂了26項職工行為規(guī)范和70個崗位作業(yè)標準，便于職工在操作時知道先干什么、后干什么、怎么干才安全，實現(xiàn)了事事有標準可依、崗崗有標準規(guī)范。

(7)規(guī)范跟班隊長、班長管理行為。狠抓跟班隊長、班長量化考核，充分發(fā)揮跟班隊長、班長現(xiàn)場管理作用，提升班隊長管理素質(zhì)。要求跟班隊長、班長要和最后一名職工離開施工現(xiàn)場，堅持上一個班監(jiān)督下一個班，上一個班為下一個班創(chuàng)造條件，促進了班組自主管理。

通過狠抓工程和工作質(zhì)量，平寶公司創(chuàng)造了單面月產(chǎn)煤炭21.6萬t，刷新集團突出工作面月產(chǎn)紀錄；創(chuàng)造了單進360 m/月的國內(nèi)同條件下全巖機掘進尺紀錄；炮掘進尺160 m/月，創(chuàng)集團高抽巷炮掘進尺紀錄；煤巷引進掘進機、挖掘機和液壓錨桿鉆機，突出掘進工作面月進尺突破220 m，沿空掘巷月進尺突破320 m。平寶公司被集團公司評為2016年度安全生產(chǎn)先進單位。

1.2.5 做實隱患排查整治

平寶公司按不同生產(chǎn)性質(zhì)、工作范圍、作業(yè)特點、危險有害因素分別編制各作業(yè)崗位隱患排查卡、班組隱患排查卡、區(qū)隊隱患排查卡、戰(zhàn)線隱患排查表，把隱患排查治理延伸到各個崗位和每個職工，形成從崗位、區(qū)隊、戰(zhàn)線到公司的逐級排查治理體系。

(1)崗位隱患排查，主要排查治理作業(yè)現(xiàn)場本崗位的隱患。職工在上崗前對照《崗位隱患排查卡》內(nèi)容要求進行崗位隱患排查治理，并如實向當班跟班干部或班組長匯報本崗位的安全狀況，經(jīng)當班跟班干部或班組長確認無危險后方可作業(yè)。

(2)班組隱患排查，主要排查生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場隱患。生產(chǎn)作業(yè)前由當班跟班干部、班組長、評估員對本班所轄范圍內(nèi)安全狀況進行全面排查，并如實填寫隱患管理板，告知現(xiàn)場作業(yè)人員，對排查出的隱患立即治理，堅決做到不安全不生產(chǎn)。當班作業(yè)結(jié)束后收集整理隱患排查治理情況，形成《班組隱患排查治理臺賬》。

(3)區(qū)隊隱患排查，主要排查治理區(qū)隊作業(yè)區(qū)域內(nèi)的隱患。區(qū)隊每天按照《區(qū)隊隱患排查卡》內(nèi)容對分管區(qū)域內(nèi)的隱患進行全面排查，排查出的隱患情況逐條告知現(xiàn)場作業(yè)人員，將《區(qū)隊隱患排查卡》反饋至安全信息中心，并將隱患內(nèi)容填入《區(qū)隊隱患排查治理臺賬》。同時，區(qū)隊向跟班干部下達指標，即每位跟班干部每月查出三條隱患或“三違”，對完不成任務的干部，一次警告，二次處罰，做到時刻引導、監(jiān)督職工規(guī)范作業(yè)，打破施工現(xiàn)場干部和職工“穿一條褲子”的局面。

(4)戰(zhàn)線隱患排查活動，主要排查整改分管生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)的隱患。戰(zhàn)線業(yè)務主管部門負責隱患排查資料的收集整理，建立戰(zhàn)線隱患排查臺賬。查出的隱患由戰(zhàn)線負責人及時組織召開專題會進行分析研究，討論制訂治理方案。

(5)公司隱患排查，主要排查公司存在的隱患。公司主要負責人每月組織一次由安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和員工參加的全面隱患排查。對查出的隱患，由公司主要負責人制訂隱患治理方案，并由安質(zhì)部建立公司隱患排查治理臺賬，分類登記、編號建檔，實行閉合管理。

平寶公司實行隱患排查治理登記建檔銷號制度。戰(zhàn)線、區(qū)隊、班組、崗位嚴格隱患排查治理，對查出的隱患及治理情況登記建檔，根據(jù)隱患級別和各級各部門職責要求，分別經(jīng)驗收復查合格后方可予以銷號。

公司管理人員在安全檢查中發(fā)現(xiàn)隱患，升井后到信息中心上交《隱患排查卡》，并在2小時內(nèi)將隱患內(nèi)容錄入信息管理平臺，公司對重大隱患按照“五定”(定時間、定標準、定措施、定資金、定責任人)、“四簽字”(隱患區(qū)隊、業(yè)務科室、戰(zhàn)線領導、安全部門)的原則落實治理。

1.2.6 嚴肅考核獎懲

平寶公司對各基層區(qū)隊“三零”創(chuàng)建活動進行月統(tǒng)計、月匯總，并嚴格按照兌現(xiàn)條件、標準進行考核。其中，單位管理人員獎罰標準控制在總額的30%以內(nèi)，剩余獎金合理分配到職工手中。

(1)獎勵標準。井下直接生產(chǎn)單位：采煤區(qū)隊創(chuàng)建成功獎勵5萬元，開拓區(qū)隊創(chuàng)建成功獎勵4萬元，掘進區(qū)隊創(chuàng)建成功獎勵2萬元，當月無生產(chǎn)任務的直接生產(chǎn)區(qū)隊獎勵金額按照井下輔助單位考核；井下輔助單位：100人(含100人)以上的區(qū)隊創(chuàng)建成功獎勵1萬元，100人以下的區(qū)隊創(chuàng)建成功獎勵0.5萬元。

(2)處罰標準。采煤區(qū)隊、開拓區(qū)隊6個月內(nèi)沒有一次實現(xiàn)創(chuàng)建目標的單位，按照獎勵標準對等處罰；掘進區(qū)隊、機電一隊、機電二隊、機電三隊、水電隊、防突抽采隊、通風隊、維修隊、放炮隊季度內(nèi)沒有一次實現(xiàn)創(chuàng)建目標的單位，按照獎勵標準對等處罰。

2 “三零”區(qū)隊創(chuàng)建的實踐效果

平寶公司“三零”區(qū)隊創(chuàng)建活動以來，經(jīng)過一年的探索和實踐，基層單位干部職工在安全意識、質(zhì)量標準化、隱患排查治理等方面都有了較大轉(zhuǎn)變，有效提升了基層單位自主安全管理能力，取得了較好效果。

本質(zhì)安全人創(chuàng)建與安全伙伴管理及夯實班組工作為區(qū)隊“零三違”創(chuàng)造了條件，工程和工作質(zhì)量的標準化為“零工傷”奠定了基礎，公司隱患排查機制的運行為“零隱患”區(qū)隊創(chuàng)建提供了制度保障。

2016年，平寶公司個人“三違”和安全隱患數(shù)量明顯下降，工傷事故同比下降33.3%，共有15個基層區(qū)隊57次實現(xiàn)月“三零”目標。平寶公司被中國安全生產(chǎn)協(xié)會命名為2016年全國安全文化建設示范企業(yè)。此外，平寶公司還榮獲了全煤特級安全質(zhì)量標準化礦井、全國文明煤礦、國家一級安全質(zhì)量標準化礦井、河南省一級“五優(yōu)”礦井等榮譽稱號。

3 結(jié)語

平寶公司是煤與瓦斯突出礦井，瓦斯含量高，安全管理難度大。為加強安全管理，公司提出“零隱患、零三違、零工傷”的“三零”區(qū)隊創(chuàng)建理念，通過打造本質(zhì)安全人、開展全員“安全伙伴”星級管理活動、夯實班組安全、抓實工程和工作質(zhì)量、做實隱患排查整治、嚴肅考核獎懲六條路徑的探索和實踐，平寶公司在查隱患、反三違、杜絕工傷事故方面取得了顯著成績。

[1] 李同琦.深入推動文化建設進區(qū)隊到班組[J].中國煤炭，2014(8)

[2] 封花梅.淺談煤礦企業(yè)的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理[J].經(jīng)營管理者，2010(17)

[3] 宋宗博.培育“想安全、會安全、懂安全”本質(zhì)型安全員工建立“金川模式”安全文化的長效機制[J].金川科技，2015(3)

(責任編輯 宋瀟瀟)

Explorationandpracticeof"triplezero"sectionteamestablishment
inPingbaoCompany

Liu Wei, Xie Guangwei

(Henan Pingbao Mining Co., Ltd., Xuchang, Henan 461716, China)

The concept of "triple zero" section team, zero hazard potential, zero violation, zero occupational safety, of Henan Pingbao Mining Co., Ltd. was elaborated, the exploration and practice of six path, including building intrinsically safety individuals, conduct employee "security partner" star management activities, strengthening the team safety, emphasizing engineering and work quality, focusing on potential risks identification and setting up reward and punishment inspection.

"triple zero" section team, path, practice

劉威，謝光偉. 平寶公司“三零”區(qū)隊創(chuàng)建的探索與實踐[J].中國煤炭，2017，43(8):168-171. Liu Wei, Xie Guangwei. Exploration and practice of "triple zero" section team establishment in Pingbao Company [J].China Coal，2017，43(8):168-171.

TD-9

A

劉威(1969-)，男，河南永城人，碩士，高級工程師，現(xiàn)任河南平寶煤業(yè)有限公司工會主席。