歐洲面臨更大的“恐懼”

崔洪建

今天，特朗普將正式上任美國(guó)總統(tǒng)。三天前，他說(shuō)北約已經(jīng)過(guò)時(shí)、歐盟淪為德國(guó)“工具”言猶在耳。新一屆美國(guó)政府將會(huì)采取何種態(tài)度與自己打交道，這可能是歐洲人非常擔(dān)憂(yōu)的。除此之外，英國(guó)剛剛宣布“硬脫歐”而產(chǎn)生的效應(yīng)還在發(fā)酵，這種分裂情緒會(huì)繼續(xù)傳染。

因此，歐洲人將2017年要面對(duì)的主要挑戰(zhàn)歸納為“TPP”，即美國(guó)總統(tǒng)特朗普（Trump）、俄羅斯總統(tǒng)普京（Putin）以及民粹主義（Popu?lism）。

民粹勢(shì)力可能在一些國(guó)家的選舉中得勢(shì)，自然是歐洲的內(nèi)憂(yōu)；俄羅斯的強(qiáng)勢(shì)外交在歐洲東、南兩翼制造出的麻煩，以及它可能在歐洲選舉中復(fù)制對(duì)美國(guó)大選的“干預(yù)”，是讓歐洲寢食難安、難以應(yīng)對(duì)的困局；但對(duì)于特朗普上任后將把美國(guó)、跨大西洋關(guān)系乃至西方世界帶向何方的困惑，則更讓歐洲的主流精英們生出“窩里反”的茫然無(wú)助感。

除去歐洲對(duì)特朗普“反傳統(tǒng)”和“反建制”形象的本能厭惡外，如果他上任后言出必行，將競(jìng)選承諾一一兌現(xiàn)，那么接下來(lái)美俄關(guān)系將通過(guò)一系列交易而緩和，北約繼續(xù)存在下去的理由就會(huì)變得更加牽強(qiáng)，中東局勢(shì)也會(huì)出現(xiàn)按下葫蘆浮起瓢的新亂局。歐洲的政治和安全利益將因此受損，甚至歐洲早已習(xí)以為常、至今還受益于其中的利益格局和游戲規(guī)則也將從根本上被顛覆。

歐洲自然期望特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的新一屆美國(guó)政府能忠實(shí)于傳統(tǒng)的同盟關(guān)系：在歐洲無(wú)力面對(duì)俄羅斯威脅的情況下，來(lái)自美國(guó)的安全保障承諾仍然是可以自慰的定心丸。但特、普兩位之間的頻頻示好著實(shí)讓歐洲心里沒(méi)底。尤其是在烏克蘭問(wèn)題上，如果特朗普這位“最少意識(shí)形態(tài)色彩的美國(guó)總統(tǒng)”拿承認(rèn)克里米亞現(xiàn)狀和解除制裁與俄羅斯方面做起了交易，即便歐洲也需要對(duì)俄緩和和東部邊界的穩(wěn)定，但在克里米亞地位這樣的“原則問(wèn)題”上如果被美俄搞了越頂外交，不僅主流派們會(huì)更糾結(jié)于歐美“共同價(jià)值觀的淪喪”，更會(huì)讓一直在苦苦維持其“全球行為體”角色的歐洲生出更多被出賣(mài)和拋棄的苦悶。

中東事務(wù)毫無(wú)意外地將成為新一屆美國(guó)政府另一重要檢驗(yàn)指標(biāo)，歐洲對(duì)此心態(tài)更加復(fù)雜。特朗普對(duì)美俄反恐合作的“承諾”和組建強(qiáng)悍的“軍人內(nèi)閣”，傳遞出了要加大對(duì)中東地區(qū)投入的信號(hào)。在歐洲看來(lái)，此前奧巴馬政府從中東收縮、在地區(qū)反恐問(wèn)題上不力，讓自己不得不獨(dú)力應(yīng)對(duì)極端主義和難民危機(jī)，因此心生怨懟。特朗普的承諾讓歐洲看到了美國(guó)推行“中東再平衡戰(zhàn)略”并因此加強(qiáng)美歐合作的希望。

但他有關(guān)反對(duì)伊朗核協(xié)議、重新借重以色列和沙特來(lái)解決地區(qū)問(wèn)題的主張，又讓歐洲心生沮喪：伊核協(xié)議被歐洲視為推行多邊外交、實(shí)現(xiàn)中東局部穩(wěn)定的重大成果，不挑動(dòng)巴以問(wèn)題也是避免中東再啟禍端的明智之舉。如果特朗普反其道而行之，中東豈非要舊亂未已又添新亂？如此一來(lái)，與地區(qū)穩(wěn)定息息相關(guān)的恐怖威脅、難民危機(jī)何時(shí)才見(jiàn)曙光？在對(duì)新一屆美國(guó)政府中東政策前景的惴惴之中，歐洲人的內(nèi)心煎熬可想而知。

至于對(duì)民粹主義的擔(dān)憂(yōu)，當(dāng)然也少不了特朗普的份兒。他與英國(guó)脫歐派代表、極右翼魁首法拉吉過(guò)從甚密，法國(guó)“國(guó)民陣線”領(lǐng)導(dǎo)人勒龐更是將特朗普在美國(guó)的勝利當(dāng)做法國(guó)“政治變天”的先兆。盡管美歐國(guó)情、政情確有不同，而且有了英國(guó)和美國(guó)的“前車(chē)之鑒”，歐洲的政治主流應(yīng)當(dāng)會(huì)吸取教訓(xùn)，全力應(yīng)對(duì)政治民粹化的挑戰(zhàn)，但美歐政治結(jié)構(gòu)和社會(huì)危機(jī)的相似性仍然會(huì)讓“美國(guó)的今天就是歐洲的明天”成為歐洲巨大的心理陰影。

除了寄望于美國(guó)建制派能夠?qū)π抡畬?shí)施“影響和改造”、讓特朗普“重返正道”外，歐洲也希望通過(guò)自身努力來(lái)有所作為，避免讓“恐懼癥”成為慢性病。比如近來(lái)熱議的推進(jìn)歐洲自身防務(wù)能力建設(shè)，就有為北約的式微未雨綢繆的意圖；推進(jìn)與中東北非地區(qū)的合作并鞏固伊核協(xié)議，也成為歐洲尋求與中俄等國(guó)合作的目標(biāo)。但無(wú)論歐洲如何糾結(jié)于未來(lái)4年歐美同盟和西方政治走向，正在動(dòng)搖西方世界之根本的是來(lái)自于內(nèi)部的“造反者”，而非來(lái)自非西方世界的“挑戰(zhàn)者”。這一事實(shí)，應(yīng)該成為正經(jīng)受“恐懼癥”折磨的歐洲至為深刻的教訓(xùn)，并且成為其刷新世界觀的起點(diǎn)?！?/p>

（作者是中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲所所長(zhǎng)）