2016年我國強制性產(chǎn)品認證工作情況介紹

依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國認證認可條例》等法律法規(guī)，我國對涉及人體健康、動植物生命安全、環(huán)境保護、公共安全、國家安全的產(chǎn)品實施強制性認證。根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布的《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》，對列入強制性產(chǎn)品認證（CCC認證）目錄內(nèi)的商品，未獲得強制性產(chǎn)品認證證書和未加施強制性產(chǎn)品認證標志的，不得出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用。國家認監(jiān)委組織了對2016年國家強制性產(chǎn)品認證工作的數(shù)據(jù)統(tǒng)計及分析，本文節(jié)選介紹相關(guān)情況。

截至2016年，我國列入強制性產(chǎn)品認證目錄的產(chǎn)品為20大類158種。依據(jù)目錄，根據(jù)標準和市場情況，國家認監(jiān)委發(fā)布了《國家認監(jiān)委關(guān)于發(fā)布強制性產(chǎn)品認證目錄描述與界定表的公告》，對認證目錄產(chǎn)品進行明確界定；為便利貿(mào)易和監(jiān)管，服務(wù)進口貿(mào)易，國家認監(jiān)委編制《強制性產(chǎn)品認證目錄產(chǎn)品與2016年HS編碼對應(yīng)參考表》，規(guī)范各級出入境檢驗檢疫部門實施強制性產(chǎn)品認證目錄產(chǎn)品入境監(jiān)管。

截至2016年，指定認證機構(gòu)24家，指定實驗室192家。根據(jù)規(guī)定，國家認監(jiān)委對指定機構(gòu)實施動態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)布變更信息，補充指定機構(gòu)及業(yè)務(wù)范圍，更新強制性產(chǎn)品認證指定認證機構(gòu)和實驗室名錄及業(yè)務(wù)范圍，根據(jù)強制性產(chǎn)品認證指定機構(gòu)專項監(jiān)督檢查結(jié)果依法對問題機構(gòu)進行處理等。

截至2016年，國家認監(jiān)委發(fā)布7個強制性認證通則和41個強制性認證產(chǎn)品認證實施規(guī)則，并要求24家指定認證機構(gòu)備案相應(yīng)的強制性產(chǎn)品認證實施細則。

截至2016年，累計頒發(fā)CCC認證證書1098524張，保持有效證書532068張。2016年新增CCC認證證書107942張，暫停證書56868張，撤銷證書30703張，注銷證書29550張。

1 證書情況

2016年，累計頒發(fā)的CCC認證證書數(shù)量排在前三位的產(chǎn)品是家用和類似用途設(shè)備、低壓電器和機動車輛及安全附件。各類產(chǎn)品證書數(shù)量統(tǒng)計見圖1。

截至2016年，當前有效證書532068張，其中數(shù)量在前三位的產(chǎn)品是：低壓電器、機動車輛及安全附件和家用和類似用途設(shè)備。各類產(chǎn)品有效證書數(shù)量統(tǒng)計見圖2。

2016年境內(nèi)新增證書101869張，占新增證書總量的94.37%，港澳臺及國外新增證書6073張，占新增證書總量的5.63%，總體情況與去年基本持平。新增證書數(shù)量排在前三位的省份是廣東、浙江和江蘇，3個省份合計證書數(shù)量占總證書數(shù)量的59.73%。

2016年，境外新增證書5551張，與2015年相比減少了4.74%。證書數(shù)量排在前三位的國家是：日本（占境外新發(fā)證書總量的16.30%）、德國（占境外新發(fā)證書總量的13.33%）、韓國（占境外新發(fā)證書總量的10.45%）。境外各國家和地區(qū)新增證書數(shù)量見圖3。

2016年，暫停證書56868張，撤銷證書30703張，注銷證書29550張。

截至2016年，累計獲證企業(yè)數(shù)量176249家，新增證書涉及的企業(yè)24548家。

產(chǎn)品目錄中，低壓電器、家用和類似用途設(shè)備、機動車輛及安全附件產(chǎn)品三類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量排名在前三位，分別占生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)量的16.90%、14.53%和10.05%。各類產(chǎn)品累計獲證企業(yè)數(shù)量見圖4。

2016年新增證書涉及企業(yè)數(shù)排在前三位的是：低壓電器、家用和類似用途設(shè)備和機動車輛及安全附件，分別占生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)量的19.35%、14.59%和12.29%。

2 獲證企業(yè)

2016年各類產(chǎn)品新增證書涉及企業(yè)數(shù)量統(tǒng)計見圖5。 2016年生產(chǎn)企業(yè)中，境內(nèi)企業(yè)（含港澳臺）161619家，占91.70%，境外企業(yè)14630家，占8.30%。其中，獲證企業(yè)數(shù)量最多的是廣東、浙江、江蘇三省。境內(nèi)新增證書涉及企業(yè)數(shù)最多的是廣東、浙江、江蘇三省。持有效證書的生產(chǎn)企業(yè)以廣東省企業(yè)數(shù)量為最多，達16376家，占境內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)總量的26.14%，其次為浙江省、江蘇省。

——廣東省持有效證書的生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量最多的3類產(chǎn)品分別是家用和類似用途設(shè)備、玩具類產(chǎn)品、信息技術(shù)設(shè)備，占廣東省生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量的47.48%；

——浙江省持有效證書的生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量最多的3類產(chǎn)品分別是低壓電器、家用和類似用途設(shè)備、電路開關(guān)及保護或連接用電器裝置，占浙江省生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量的53.59%；

——江蘇省持有效證書的生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量最多的3類產(chǎn)品分別是低壓電器、機動車輛及安全附件、消防產(chǎn)品，占江蘇省生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量的60.67%。

3 服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略

繼續(xù)落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略，截止2016年，強制性產(chǎn)品認證涉及沿途28個國家，保持有效強制性認證證書4506張，涉及企業(yè)821家。相關(guān)地區(qū)獲證情況示意見圖6。

“一帶一路”沿線國家獲證企業(yè)和證書具體情況見表1。

4 國際互認

2016年，指定認證機構(gòu)認可國外CB證書數(shù)量2686張，其中直接轉(zhuǎn)CB報告發(fā)放的證書數(shù)40張，補充差異試驗發(fā)放的證書數(shù)2646張。指定認證機構(gòu)認可國外CB證書數(shù)量趨勢見圖8。

我國的CCC認證制度自實施以來，由于在提升產(chǎn)品質(zhì)量、安全性能等方便取得的成就，影響力逐步在擴展，特別是國際上的影響力也逐漸增加，CCC認證結(jié)果被一些國家作為產(chǎn)品進口通關(guān)的指標之一，如：厄瓜多爾對出口到當?shù)氐妮喬ギa(chǎn)品，要求企業(yè)提供有效的CCC認證證書，并按照CCC認證證書上的CNCA網(wǎng)址進行證書的確認后，方可放行入關(guān)。再如中韓互認，配合中韓自貿(mào)協(xié)定下認監(jiān)委與韓國技術(shù)標準院簽署的相關(guān)協(xié)議，CQC作為中國認證機構(gòu)代表與韓國三家認證機構(gòu)，韓國產(chǎn)業(yè)技術(shù)試驗院（KTL）、韓國機械電氣電子試驗研究院（KTC）和韓國化學(xué)融合試驗研究院（KTR）簽署了在電子電器領(lǐng)域互認主協(xié)議，落實兩國機構(gòu)在認證結(jié)果方面的互認和操作程序。通過互認協(xié)議，兩國認證機構(gòu)可以更好的幫助出口企業(yè)降低認證費用、節(jié)省認證時間，減輕兩國出口企業(yè)相關(guān)負擔(dān)，為中韓貿(mào)易企業(yè)提供更便捷的本地化產(chǎn)品認證檢測服務(wù)，推動中韓貿(mào)易的快速發(fā)展。

（中國安全技術(shù)防范認證中心 楊林供稿）