陳燕妮

產(chǎn)業(yè)競速的舞臺上，處處需要速度、魄力和抱負。

2016年10月底召開的新都區(qū)第十四次黨代會上，新都區(qū)委明確提出：未來五年，新都將處于一個千載難逢的機遇疊加期，并且新都已經(jīng)站在了發(fā)展的“四個風口”上。

這其中包括成都進入建設國家中心城市的關鍵時期，帶來的城市升級的風口;產(chǎn)業(yè)騰飛的風口;“一帶一路”和“蓉歐+”戰(zhàn)略帶來的擴大開放的風口;以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風口。

面對這些發(fā)展大勢，如何搶占發(fā)展先機，在新一輪競爭中實現(xiàn)追趕跨越、提質(zhì)升位，是目前新都面臨的重大課題。

新都一直以來都致力于做一個“風口中的奔跑者”，從產(chǎn)業(yè)方面可以看出端倪。在過去幾年發(fā)展航空動力、軌道交通主導產(chǎn)業(yè)，以及不斷引進投資項目過程中，新都步步累計經(jīng)驗，讓自己從過去相對封閉的腹地和后方，變成了對外開放的前沿。速度、魄力、抱負，它在這場產(chǎn)業(yè)競速舞臺上體現(xiàn)出來的特質(zhì)，讓它在面對更多風口時顯得更有底氣。

從“零”起步

2016年9月，首列誕生于新都軌道交通產(chǎn)業(yè)園的“成都造”鋁合金A型地鐵車輛揭開面紗。出人意料的是它的“誕生速度”：

自2014年8月28日“中車成都軌道交通產(chǎn)業(yè)園”項目落戶新都，高速率就頻頻閃現(xiàn)——從2015年8月20日中車項目破土動工，到2016年7月1日正式投產(chǎn)，再到9月22日第一輛地鐵車輛下線，項目開工到投產(chǎn)僅用了315天。

如果新都軌道交通行業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎厚實，這樣的“超速度”無可厚非。但再次讓人意外的是，新都的軌道交通產(chǎn)業(yè)是從“零”起步。

不得不提軌道交通產(chǎn)業(yè)正步入“黃金期”，專家預測，未來五到十年，“一帶一路”沿線國家軌道交通總投資將高達數(shù)十萬億美元，發(fā)展前景廣闊。

在新都的決策者看來，這樣的發(fā)展大勢一定得抓住。

從中車項目落戶新都，意味著新都軌道交通在成都市的產(chǎn)業(yè)版圖上釘穩(wěn)了“釘子”開始，新都就結合自身實際，制定了發(fā)展軌道交通產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的“時間表”和“路線圖”。這是速度背后的秘密。

項目簽約時，新都區(qū)政府相關部門就直接介入，用精準的服務來解決企業(yè)開出的問題臺賬和需求臺賬。原本是企業(yè)上門跑的手續(xù)，變成政府將服務送上門，由專人對接。

只有一個中車項目，構不成軌道交通龐大的全產(chǎn)業(yè)鏈。新都的動作是不等不靠，積極與中車上下游企業(yè)聯(lián)系，爭取投資落戶。

新都政府快速擬定了一份《軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)匯總表》，細細記錄了200多個企業(yè)名單，門類齊全：車體、轉向架、制動系統(tǒng)、牽引系統(tǒng)、車門系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、軌道系統(tǒng)……從某種意義上說，這份電子表格，就是新都的“招商指南”。

之后南下深圳、東進上海。新都圍繞軌道交通產(chǎn)業(yè)，堅持區(qū)領導帶隊，對重大項目和重點企業(yè)開展“點對點、一對一”上門招商，促成重大招商項目早日簽約落地。截至目前，新都已成功簽約今創(chuàng)等多個配套項目，十幾家企業(yè)正在簽約洽談中。

如此一步步走來，新都如今有底氣提出，到2021年，軌道交通將實現(xiàn)500億元的產(chǎn)值規(guī)模，未來要做到千億級的產(chǎn)業(yè)園。

搭上“航空動力”的翅膀

如果說軌道交通產(chǎn)業(yè)“從0到1”，需要的是遠見和膽識，那么在“從1到100”的航空動力產(chǎn)業(yè)，則更多需要精耕細作，以及對未來的想象力。

新都在航空動力產(chǎn)業(yè)方面，歷來發(fā)展基礎得天獨厚。作為成都航空產(chǎn)業(yè)的重要承載地，新都有著國內(nèi)一流的研發(fā)機構——中國燃氣渦輪研究院（624所），以及生產(chǎn)制造的龍頭企業(yè)——成都發(fā)動機（集團）有限公司（420廠）以及四川泛華電器有限責任公司（205廠）。

“航空動力，新都騰飛”，不是空想。

上圖：2016年9月，首列誕生于新都軌道交通產(chǎn)業(yè)園的“成都造”鋁合金A型地鐵車輛下線。下圖：新都軌道交通產(chǎn)業(yè)未來要做到千億級的產(chǎn)業(yè)園。

但這個階段擺在新都面前的問題是，面對新的歷史機遇時，能否乘勢而上，在產(chǎn)業(yè)競跑的道路上再攀高峰？

四川作為全國軍民融合創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，將航空與燃機產(chǎn)業(yè)作為全省加快培育發(fā)展的高端成長型產(chǎn)業(yè)之一;成都在今年做出的建設國家中心城市的總體部署中，把航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)機遇和未來新的經(jīng)濟增長點。

與此同時，2016年8月，中國航發(fā)集團正式成立，這是國家舉全國之力攻克“航空心臟病”，推動軍民融合發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。新都的624所、420廠，在中國航發(fā)集團的全國布局中，具有舉足輕重的地位。

或許數(shù)據(jù)會比這些戰(zhàn)略布局更能體現(xiàn)航空動力未來巨大的市場蛋糕?！耙患苊窈娇蜋C動輒數(shù)億乃至10多億元人民幣，而發(fā)動機就占總費用的三分之一。而其全壽命的維修費用，更是三倍于其購買價格?！敝袊こ淘涸菏扛蕰匀A說，預計未來20年，僅中國民航業(yè)的大飛機需求量，就將達到6000架，每年各類發(fā)動機的市場在千億元以上。

面對航空動力產(chǎn)業(yè)帶來的巨大想象空間，新都的做法是一鼓作氣，面向全球精準出擊。

相應的成都航空動力產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃已經(jīng)完成并啟動建設，新都主動“跟蹤”40家主要配套企業(yè)，爭取其入駐產(chǎn)業(yè)園;2016年6月，成都航空發(fā)動機聯(lián)合創(chuàng)新中心落戶新都;8月，新都與北京航空航天大學簽訂了共建成都航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色科技園的合作協(xié)議;10月，新都舉辦了2016年中國（成都）航空動力發(fā)展暨學術論壇，5位中國工程院院士共話航空“新動力”……新都在航空動力產(chǎn)業(yè)的步伐一直在提速。

引來“金鳳凰”的法寶

在以上兩大主導產(chǎn)業(yè)的支撐下，越來越多的“金鳳凰”被新都引進來。他們對新都的青睞來自于多方面。

“環(huán)境好，社會好，企業(yè)才可能發(fā)展?！?/p>

可口可樂大中華及韓國區(qū)可持續(xù)發(fā)展副總裁張華瑩在2016新都論壇上如是說。她表示，可口可樂入駐一個城市，要考慮方方面面?！爱?shù)氐慕?jīng)濟效益，是否有配套的供應鏈企業(yè)，政府的政策支持，人才，生態(tài)環(huán)境，員工們能否在這里安居樂業(yè)，都是企業(yè)格外看重的?！笨梢哉f，發(fā)展環(huán)境是影響企業(yè)在一個城市投資興業(yè)的決定因素。

新都承諾對到這里投資的企業(yè)給予全程保姆式服務。2016年是新都定位的“企業(yè)服務和項目攻堅年”——29個區(qū)領導，聯(lián)系對接79個重點企業(yè)和重大項目;每個鎮(zhèn)（街道）領導，深入一線，為轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)服務。

在“宜居”方面，新都通過抓生態(tài)，大力改善環(huán)境質(zhì)量。圍繞“山、水、林、田、湖”，新都已經(jīng)構筑起了環(huán)城生態(tài)帶。未來幾年，新都的市民乘坐公共交通30分鐘就能享受到環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)的山地、森林、湖泊和濕地。

新都的區(qū)位優(yōu)勢也是企業(yè)“相中”新都的原因。作為成都北部的交通樞紐，新都距“蓉歐”班列始發(fā)站僅15分鐘車程。

這些努力，使得今年新都在全球創(chuàng)交會上，在深圳、上海的投資推介會上，可以信心滿滿地對臺下的企業(yè)說：投資新都，將在享受中成為贏家。理所當然，新都也從這些地方抱回了不少項目，形成良性循環(huán)。