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      加強檔案信息資源開發(fā)利用的必要性

      2017-01-21 00:03:04郝春霞
      卷宗 2016年10期
      關(guān)鍵詞:編研檔案館利用

      郝春霞

      作為國家信息資源的組成部分——檔案信息資源順應(yīng)歷史潮流,積極置身于社會主義市場經(jīng)濟主戰(zhàn)場,在我國社會主義“三個文明”建設(shè)中發(fā)揮了越來越重要的作用,為當(dāng)代中國社會的發(fā)展、進步和繁榮做出了突出貢獻。因此,檔案信息資源日益受到國家的高度重視,大力開發(fā)利用檔案信息資源勢在必行,前途光明。

      1 開發(fā)利用檔案信息資源的重要途徑

      開發(fā)利用檔案信息資源是檔案工作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的重要途徑,是檔案工作自我完善的主要內(nèi)容。檔案工作的最終目的是有效地開發(fā)檔案信息資源,最大限度地服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)人民。只有這樣,才能真正創(chuàng)造出最佳的效益。

      (一)開發(fā)利用檔案信息資源是充分發(fā)揮其價值和作用的重要手段。檔案信息是整個社會信息資源的一部分,它潛在的價值只有通過開發(fā)利用才能顯現(xiàn)出來。通過快速的信息交流,滿足社會各界日益增長的對檔案信息的需求,實現(xiàn)檔案信息資源在全社會范圍內(nèi)的充分共享,已經(jīng)成為當(dāng)前信息環(huán)境下檔案信息資源開發(fā)利用的發(fā)展趨勢。檔案信息資源的合理開發(fā)利用,對于推動全社會的管理和建設(shè)、社會政治和經(jīng)濟的發(fā)展、社會和經(jīng)濟效益的提高,無疑具有重要的現(xiàn)實意義。

      (二)開發(fā)利用檔案信息資源有利于社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。檔案信息資源開發(fā)利用是檔案工作向信息化產(chǎn)業(yè)邁進的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是國家信息化建設(shè)過程中不可或缺的重要組成部分。檔案信息資源的有效開發(fā)利用,可以極大地提高現(xiàn)有各種資源的社會利用效益,促進資源的可持續(xù)利用;有助于提高社會管理活動的針對性、時效性,避免或減少因管理失誤而造成的資源浪費,提高資源的利用效率。尤其是在經(jīng)濟全球化的今天,只有不斷提高檔案信息的占有率、開發(fā)利用率,才能在社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)中占領(lǐng)制高點,掌握主動權(quán),永遠(yuǎn)立于不敗之地,從而提高我國在國際上的經(jīng)濟實力和競爭能力。

      (三)開發(fā)利用檔案信息資源是促進社會主義精神文明建設(shè)的需要。大力開發(fā)檔案信息資源,提供豐富的檔案史料,是社會主義精神文明建設(shè)的重要步驟。檔案作為各項歷史活動的記錄,是開展政治教育的重要內(nèi)容,利用檔案中的生動素材進行各項專題教育可以收到預(yù)想不到的效果。因此,從檔案文件中挖掘出具有宣傳價值的史料,可以幫助人民群眾特別是青少年認(rèn)識中華民族的悠久歷史和燦爛文化,可以使他們了解歷史進步的軌跡,掌握時代發(fā)展的脈搏,可以使他們自覺地宣傳黨的光輝歷程和英雄人物的感人事跡,進行生動的革命傳統(tǒng)、愛國主義、集體主義和社會主義教育。

      (四)開發(fā)利用檔案信息資源可以縮小與發(fā)達國家信息產(chǎn)業(yè)的差距。我國信息資源利用效益落后于發(fā)達國家,與檔案信息資源開發(fā)利用程度不夠有關(guān),檔案信息資源作為國家信息資源鏈條中的重要一環(huán),其開發(fā)利用必須提到重要的議事日程。

      (五)開發(fā)利用檔案信息資源符合政府政務(wù)信息公開的要求。檔案信息資源開發(fā)是信息技術(shù)應(yīng)用的一個領(lǐng)域,政務(wù)信息從某種程度上講就是政府部門所形成的檔案信息,對檔案信息資源開發(fā)利用可以說是從檔案工作角度落實政務(wù)信息公開制度的實際行動。

      (六)開發(fā)利用檔案信息資源能夠推動檔案館服務(wù)功能的拓展。面對信息化社會,檔案館傳統(tǒng)的服務(wù)方式已經(jīng)無法滿足更多更廣的社會服務(wù)需求,傳統(tǒng)服務(wù)項目的局限性已經(jīng)隨著社會的發(fā)展表現(xiàn)得更加突出。當(dāng)前,多數(shù)檔案館的檔案信息資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能有效地挖掘出來。因此,要迅速扭轉(zhuǎn)落后現(xiàn)狀,增強檔案館服務(wù)功能、大力推進檔案信息資源開發(fā)利用就成了檔案界的共同選擇。

      2 檔案信息資源開發(fā)利用存在的問題與成因

      盡管開發(fā)檔案信息資源的重要性得到了普遍認(rèn)可,但我國目前在檔案信息資源開發(fā)利用方面仍然存在著不可忽視的問題,主要表現(xiàn)在:

      1、基礎(chǔ)工作薄弱,影響了檔案信息資源的質(zhì)量。(1)檔案館服務(wù)功能不完善。檔案現(xiàn)代化管理水平低,服務(wù)設(shè)施設(shè)備簡陋,保管條件惡劣,加上主動宣傳不夠,社會認(rèn)知程度不高,檔案館自然難以成為社會利用檔案資料的中心。(2)館藏檔案結(jié)構(gòu)單一。據(jù)有關(guān)資料介紹,現(xiàn)在許多檔案館館藏結(jié)構(gòu)單調(diào),門類不全,文書檔案所占比例偏大,科技、專業(yè)、聲像檔案所占比例偏?。唤▏蠼⒌臋n案占大多數(shù),歷史檔案數(shù)量較少。這樣的館藏結(jié)構(gòu),使檔案內(nèi)容相對貧乏,對利用者缺乏吸引力,開發(fā)利用的范圍變窄。(3)檔案特色不明顯。與當(dāng)前中心任務(wù)相關(guān)的科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟建設(shè)方面的檔案資料欠缺,反映地方歷史、文化、風(fēng)土人情的檔案資料稀少,致使服務(wù)缺乏針對性。(4)案卷質(zhì)量不高。長期以來,檔案利用服務(wù)以提供原件為主,本身就損壞了檔案。檔案庫房達不到“九防”標(biāo)準(zhǔn),檔案受潮霉變、蟲蛀損壞等現(xiàn)象在所難免,嚴(yán)重威脅著檔案資料的安全。

      2、編研工作滯后,限制了檔案信息資源開發(fā)的層次。(1)編研材料內(nèi)容單一,存在著重文書、輕科技的現(xiàn)象。(2)編研材料檔次低。一次性編研成果多,適應(yīng)形勢發(fā)展的深層次編研成果少。就目前而言,有些編研材料仍停留在模仿別人、片面追求編研材料數(shù)量和速度的水平上,造成編研工作與現(xiàn)實脫節(jié),導(dǎo)致編研成果利用率下降。(3)重歷史事件、輕經(jīng)濟現(xiàn)象的編研成果普遍存在。(4)編研人員素質(zhì)差。在檔案編研實踐工作中,造成編研成果檔次低的主要原因是檔案編研人員缺乏業(yè)務(wù)素質(zhì),當(dāng)然編研人員數(shù)量少也給檔案編研工作帶來了困難。

      3、利用工作水平低下,制約了檔案信息資源價值的發(fā)揮。(1)提供利用方式單調(diào)。現(xiàn)有的服務(wù)方式落后,提供檔案信息的手段被動,按時開館、等客上門等陳舊的利用方法,限制了利用者接觸并獲取利用檔案信息的時間和空間,挫傷了利用者主動利用檔案信息的積極性。(2)檔案利用率下降。有些檔案館對館藏檔案資料宣傳不夠,人們不了解檔案館究竟保存了哪些方面的檔案,致使相當(dāng)一部分接收的檔案至今無人問津,其結(jié)果必然導(dǎo)致檔案館門庭冷落,檔案資源閑置浪費,當(dāng)然也就創(chuàng)造不出更多更好的效益。

      上述問題的存在,造成了現(xiàn)有檔案信息資源得不到充分的開發(fā)利用,無法取得良好效果。究其原因,主要有以下三點:

      1、思想觀念陳舊。因受檔案系統(tǒng)長期形成的封閉和半封閉環(huán)境的影響,有些檔案工作者對新形勢的發(fā)展缺乏清醒的認(rèn)識,不同程度地缺乏市場經(jīng)濟意識,思想觀念仍然停留在“重管輕用”上,依舊把管好檔案作為檔案工作的重點,認(rèn)為只要按時接收,按時開放,提供憑據(jù)就行了。對于如何開發(fā)檔案信息資源,提高檔案利用率想得少。沒有充分認(rèn)識到檔案信息的潛在作用,致使檔案工作與政治、物質(zhì)和精神文明建設(shè)不相協(xié)調(diào)。認(rèn)識上的狹隘、落后,必然導(dǎo)致工作進展的遲緩,在有些地方檔案信息資源開發(fā)利用幾乎仍為零。

      2、基礎(chǔ)建設(shè)落后。一些檔案館用于開發(fā)利用的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)時代發(fā)展的要求。一是人、財、物難解決,主要表現(xiàn)為機構(gòu)不健全,人員不到位,經(jīng)費不保障。二是教育培訓(xùn)制度不完善,致使檔案人員專業(yè)知識匱乏,開發(fā)能力低下。不思進取,缺乏責(zé)任心、使命感和奉獻實干精神。三是檔案信息收集的渠道不暢通。四是歸檔的文件材料不完整等。從檔案信息資源開發(fā)利用的實踐看,沒有完善的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè),檔案信息資源開發(fā)利用工作舉步維艱,勢必成為無源之水,無本之木。

      3、檔案需求者素質(zhì)偏低。由于受多種因素的影響,許多檔案需求者的檔案意識、利用檔案信息的技能和基礎(chǔ)知識等嚴(yán)重缺乏,不僅不能形成較高層次的檔案信息需求,有的甚至連最基本的檔案信息利用都不懂或不會。

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