摘 要：當(dāng)今廣大基層職工對(duì)工會(huì)職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致工會(huì)作用沒有得到最大限度的發(fā)揮。構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì)的職工服務(wù)體系，不僅順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，也是全面發(fā)揮工會(huì)作用的必然選擇。合理構(gòu)建該體系的思路是：一、構(gòu)建職工服務(wù)制度體系；二、構(gòu)建職工服務(wù)組織體系；三、構(gòu)建職工服務(wù)保障體系。

關(guān)鍵詞：職工服務(wù)體系；制度建設(shè)；組織體系；保障體系

所謂構(gòu)建職工服務(wù)體系，指適應(yīng)新形勢(shì)需求，以竭誠為職工服務(wù)作為工會(huì)所有工作的出發(fā)點(diǎn)，合理履行工會(huì)職能，整合各級(jí)各類資源，通過全面地、多層次地、多角度地服務(wù)職工的載體，構(gòu)建起結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)營(yíng)科學(xué)、管理高效的服務(wù)體系。簡(jiǎn)而言之，這個(gè)體系就是要扎扎實(shí)實(shí)地為職工辦實(shí)事、做好事、解決職工生活中遇到的難題，讓廣大職工從內(nèi)心深處真真切切地體會(huì)到工會(huì)是“職工之家”！

要構(gòu)建合理的職工服務(wù)體系，首先要正確認(rèn)識(shí)構(gòu)建該體系的必然性和可行性。習(xí)近平等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)：要著眼于更好地滿足廣大職工、群眾多層次的需求，努力構(gòu)建職工服務(wù)工作體系。工會(huì)特別是基層工會(huì)組織作為會(huì)員人數(shù)眾多、群眾基礎(chǔ)深厚的群體，在維護(hù)職工權(quán)利、協(xié)調(diào)各種關(guān)系、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)方面有起著舉足輕重的作用。所以這一體系的構(gòu)建是順應(yīng)新形勢(shì)、順應(yīng)黨和政府的要求的，也是切實(shí)可行的！作為學(xué)院的基層工會(huì)小組更要結(jié)合具體的工作措施，牢固樹立起為職工服務(wù)的理念，急職工之所急，想職工之所想，以真誠、周到的服務(wù)來獲取廣大基層職工對(duì)工會(huì)組織的理解、認(rèn)同和信任。

其次，大家還要認(rèn)識(shí)到構(gòu)建職工服務(wù)體系，是更好地發(fā)揮工會(huì)作用的正確選擇。當(dāng)前社會(huì)由于組織形式、利益關(guān)系、分配方式的多種多樣，職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)差異也十分巨大，這種差異體現(xiàn)隨著職業(yè)、年齡、崗位、企業(yè)、收入、學(xué)歷技能、生活方式等不同標(biāo)準(zhǔn)而體現(xiàn)出了天壤之別，因而利益需求更是不盡相同。以筆者所在廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例：我院共有教職員工五百余名，其中年輕教師占據(jù)多數(shù)，根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)：30歲以下教師因?yàn)槟贻p，富有活力、朝氣蓬勃，但思想單純，情緒波動(dòng)大，很多人認(rèn)為分配制度不合理，利益需求多表現(xiàn)在物質(zhì)方面；30—40歲的教師比較穩(wěn)重，在學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展中日益發(fā)揮出了重要作用，利益需求多表現(xiàn)在渴望兼顧工作與家庭的矛盾上；40—55歲的教師受家庭拖累較前者稍小一些，利益需求更多體現(xiàn)在工作中的認(rèn)同感上，認(rèn)為職工的民主權(quán)利還很不夠。因此，在新形勢(shì)下，工會(huì)要深入研究不同層次的教職員工因?yàn)槔娌顒e而產(chǎn)生的不同需求，不斷改進(jìn)工作方式方法，增強(qiáng)服務(wù)廣大職工的時(shí)效性和針對(duì)性，從而更好地為廣大基層職工服務(wù)。

不理解源于不了解。我們?cè)谡{(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，雖然學(xué)院工會(huì)在服務(wù)職工方面做了大量工作，但效果強(qiáng)差人意。很多工會(huì)會(huì)員對(duì)工會(huì)的性質(zhì)都不太了解。多數(shù)會(huì)員認(rèn)為工會(huì)就只是在節(jié)假日搞搞活動(dòng)，表示一下慰問，發(fā)放適量福利，或是為困難家庭或者體弱多病的教職工提供一些補(bǔ)助而已，根本沒有意識(shí)到工會(huì)還有“維護(hù)您的合法權(quán)益”的職責(zé)。所以很多教職工在遇到勞動(dòng)爭(zhēng)議、家庭突發(fā)的困難或矛盾時(shí)，不會(huì)尋求工會(huì)的幫助，而更多通過朋友、法律來解決所遇到的問題。但也有部分原因是因?yàn)楣?huì)的維權(quán)效果令人不滿意，甚至有的職工認(rèn)為工會(huì)在豐富職工業(yè)余文化生活的內(nèi)容和方式上都比較傳統(tǒng)，沒有創(chuàng)新。

因此，構(gòu)建職工服務(wù)體系勢(shì)在必行，它能讓工會(huì)在適應(yīng)教職員工需求的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路，積極探索全面地、多層次地、多角度地服務(wù)職工的載體，從而促進(jìn)廣大教職員工全面、健康發(fā)展。

如何構(gòu)建職工服務(wù)體系？我們經(jīng)過調(diào)研、分析、探討，認(rèn)為應(yīng)從如下幾個(gè)方面進(jìn)行：

制度先行。俗話說“無以規(guī)矩不成方圓”！首先應(yīng)構(gòu)建職工服務(wù)制度體系，這是規(guī)范工會(huì)工作、提高服務(wù)水平、發(fā)揮工會(huì)橋梁作用的重要措施。中國(guó)一代偉人鄧小平曾經(jīng)說過：“制度建設(shè)更帶有全局性和根本性！”因此，構(gòu)建合理的職工制度體系能有效提高工會(huì)服務(wù)水平，增進(jìn)工會(huì)服務(wù)能力。特別是困難職工，這是工會(huì)救助服務(wù)的主要部分，故而更需建立切合實(shí)際的幫扶制度。例如廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院工會(huì)，針對(duì)困難職工雖然也開展了一系列的幫扶工作，如節(jié)假日慰問、大病慰問等，但還需從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固活動(dòng)成果，將活動(dòng)用制度進(jìn)行鞏固、推廣，并上升為長(zhǎng)效機(jī)制，使各級(jí)工會(huì)有制可依。

構(gòu)建職工服務(wù)組織體系。具體來說，就是要以職工服務(wù)中心為平臺(tái)，以各級(jí)工會(huì)組織為依托，構(gòu)建起職工服務(wù)組織體系。并結(jié)合地方實(shí)際，建立、完善困難職工幫扶、就業(yè)幫扶、職工維權(quán)、法律援助一站式服務(wù)平臺(tái)，用科學(xué)、專業(yè)的態(tài)度積極主動(dòng)地為廣大職工提供文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)。

構(gòu)建職工服務(wù)保障體系。這是一項(xiàng)綜合工程，需要整合社會(huì)資源以及各級(jí)工會(huì)組織的共同努力。工會(huì)工作涉及到文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面，工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，故而要充分發(fā)揮工會(huì)密切聯(lián)系基層群眾的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建一個(gè)合理的工會(huì)服務(wù)組織體系。要做到這一點(diǎn)，就需要大力推進(jìn)工會(huì)工作的社會(huì)化，要積極爭(zhēng)取黨和政府的支持，圍繞黨和政府的工作中心使工會(huì)工作與社會(huì)形成有效銜接，積極為社會(huì)服好務(wù)，共同推進(jìn)工會(huì)工作。例如廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院就主動(dòng)承接政府的公共服務(wù)事項(xiàng)：學(xué)院每年暑假都會(huì)安排大學(xué)生進(jìn)行暑假志愿服務(wù)，通過這類服務(wù)，讓大學(xué)生深入基層，進(jìn)行維護(hù)城市衛(wèi)生、普法宣傳、幫扶困難人群等，不但讓大學(xué)生在基層得到了鍛煉，也讓個(gè)人的能力素質(zhì)得到了有效提升。很多參加了暑假志愿服務(wù)的同學(xué)回來都說，雖然做志愿服務(wù)很熱、很累，但卻是無比的充實(shí)，也學(xué)到了很多東西，磨練了意志，以后更能笑對(duì)生活中的種種困難，這些都是自己人生中寶貴的財(cái)富。

總之，服務(wù)職工體系，是一個(gè)需要不斷建設(shè)、完善、健全的過程，也是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。我們會(huì)繼續(xù)探索、在實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)提升，不斷滿足職工多元化需求，最終讓職工得到全面發(fā)展，切身感受到工會(huì)的溫暖和力量。

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作者簡(jiǎn)介

雷霖（1981-），女，四川岳池人，廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授。