煤炭行業(yè)就業(yè)影響研究報(bào)告發(fā)布

煤炭行業(yè)作為我國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)，產(chǎn)能過(guò)剩情況嚴(yán)重。2015年，我國(guó)煤炭產(chǎn)能約為57億噸。2013年成為中國(guó)煤炭生產(chǎn)達(dá)峰，至2016年三年以來(lái)，煤炭產(chǎn)量下降了6.1億噸。煤炭行業(yè)就業(yè)總規(guī)模也呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，煤炭行業(yè)就業(yè)規(guī)模于2013年達(dá)到峰值水平529萬(wàn)，在此之后，整體行業(yè)的就業(yè)人數(shù)開(kāi)始迅速下降，2016年10月的最新數(shù)字顯示，煤炭行業(yè)的就業(yè)總規(guī)模已經(jīng)降至395.5萬(wàn)左右，僅相當(dāng)于2013年煤炭生產(chǎn)達(dá)峰時(shí)整體就業(yè)水平的75%。根據(jù)“十三五”煤炭工業(yè)規(guī)劃和煤炭行業(yè)“去產(chǎn)能”目標(biāo)，以現(xiàn)在的行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力估算，預(yù)計(jì)到“十三五”末期，煤炭行業(yè)的從業(yè)總規(guī)模將降至300萬(wàn)以內(nèi)。

6月21日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所及對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)全球價(jià)值鏈研究院共同在京發(fā)布《“去產(chǎn)能”政策對(duì)煤炭行業(yè)造成的就業(yè)影響研究》報(bào)告。報(bào)告稱，去產(chǎn)能政策給煤炭行業(yè)帶來(lái)的就業(yè)沖擊是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和能源轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中勞動(dòng)力分配重組造成的必然結(jié)果，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶來(lái)的必然結(jié)果。報(bào)告分析了主要產(chǎn)煤區(qū)的基本情況，如東北、山西、內(nèi)蒙古三個(gè)地區(qū)的煤炭行業(yè)在去產(chǎn)能過(guò)程中所面臨的轉(zhuǎn)型和就業(yè)安置壓力，并提出了差異化的應(yīng)對(duì)措施。（范華星）