■ 呂雁麒 金圣鈞

軍工文化

對(duì)構(gòu)建企業(yè)安全文化理念建設(shè)的幾點(diǎn)思考

■ 呂雁麒 金圣鈞

加強(qiáng)安全文化建設(shè)，就是企業(yè)要通過營造群策群防、群管群治的濃厚氛圍，把安全意識(shí)固化為干部員工的習(xí)慣養(yǎng)成和行為自覺，在潤物無聲、潛移默化中打牢思想防線，夯實(shí)企業(yè)精益管理和深入發(fā)展基礎(chǔ)。

1.引言

近年來，大多企業(yè)深入實(shí)施精益管理，有效的挖掘了行業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ苿?dòng)了行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，達(dá)到了效益最大化。但是隨著精益管理的深入推進(jìn)，不少企業(yè)也出現(xiàn)了精益文化相對(duì)滯后，其中安全文化理念的滯后尤為突出，嚴(yán)重制約了精益管理的發(fā)展步伐。如何讓安全上升成一種文化，一種讓員工感同身受、自覺遵守并踐行的精益文化，是當(dāng)前迫切需要解決的問題。

2.貫徹落實(shí)企業(yè)安全文化注重“四個(gè)轉(zhuǎn)變”

精益企業(yè)需要精益文化做支撐，精益文化需要安全文化做保證。安全文化具有感染熏陶、警示約束、導(dǎo)向引領(lǐng)的作用。加強(qiáng)安全文化建設(shè)，就是企業(yè)要通過營造群策群防、群管群治的濃厚氛圍，把安全意識(shí)固化為干部員工的習(xí)慣養(yǎng)成和行為自覺，在潤物無聲、潛移默化中打牢思想防線，夯實(shí)企業(yè)精益管理和深入發(fā)展基礎(chǔ)。

2.1 做強(qiáng)安全理念文化，變“被動(dòng)堵”為“主動(dòng)防”

安全理念是安全行為的思想指南，是安全文化的核心要素。安全理

念的形成能夠讓硬性的安全要求變成官兵的內(nèi)在需求。一要用科學(xué)理論武裝。理論是行為的先導(dǎo)。要組織干部員工系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于思想道德、行為養(yǎng)成的重要論述，引導(dǎo)大家明是非、知榮辱，樹立正確的人生觀、道德觀和價(jià)值觀。要及時(shí)收集梳理習(xí)近平總書記關(guān)于安全發(fā)展的指示要求，將安全理論、條例法規(guī)納入理論學(xué)習(xí)范疇，不斷強(qiáng)化干部員工“講安全就是講政治、謀安全就是謀發(fā)展”“抓安全就是抓大事、保安全就是保效益”的思想共識(shí)。二要用教育引導(dǎo)感召。安全教育是抓好安全工作的重要前提和有效手段，必須在教育的時(shí)機(jī)、內(nèi)容、方法上多動(dòng)腦筋。在時(shí)機(jī)上，要結(jié)合形勢變化、任務(wù)轉(zhuǎn)換、生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)、季節(jié)交替等特點(diǎn)，針對(duì)可能出現(xiàn)的安全問題，提前分析預(yù)測，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，搞好防范應(yīng)對(duì)；在內(nèi)容上，要突出安全理念、安全常識(shí)、防范措施等方面的學(xué)習(xí)教育，不斷強(qiáng)化干部員工的安全意識(shí)，掌握必備的安全知識(shí)和安全技能；在方法上，應(yīng)在集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，采取安全大討論、案例剖析、參觀警示教育區(qū)等形式，觸及思想靈魂，打下深刻烙印。三要用傳統(tǒng)榮譽(yù)激勵(lì)。每逢領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整、分管安全干部調(diào)動(dòng)時(shí)，要組織安全傳統(tǒng)交接會(huì)，交清歷史榮譽(yù)、交清安全底數(shù)、交清安全責(zé)任，確保安全工作不斷線；結(jié)合新畢業(yè)大學(xué)生和新工人入廠，組織參觀開展安全專題教育，讓新員工在銘記榮譽(yù)歷史中強(qiáng)化安全底線思維。

2.2 培塑安全行為文化，變“消極防”為“我自做”

當(dāng)前，不少企業(yè)，都是按照上級(jí)要求抓安全多，主動(dòng)作為抓安全少；零碎敲打抓安全多，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)規(guī)律抓安全少，沒有形成以我為主、自主抓建的濃厚氛圍。要把安全理念轉(zhuǎn)化為干部員工的行為準(zhǔn)則和價(jià)值追求，變“被動(dòng)做”為“自我管”，必須在三個(gè)方面下功夫。一是養(yǎng)成安全習(xí)慣，設(shè)好“警戒線”。要加大依法依紀(jì)治廠力度，用嚴(yán)格的規(guī)章制度約束干部員工的言行舉止，讓安全行為在制度框架內(nèi)形成習(xí)慣；要把規(guī)范干部員工行為滲透到日常工作中，通過分廠周會(huì)提醒、季度考評(píng)、集團(tuán)督導(dǎo)等方式，從一言一行、一舉一動(dòng)抓起，讓講安全成為干部員工的一種自覺意識(shí)和行為習(xí)慣。二是提高安全素養(yǎng)，加固“安全鎖”。定期組織生產(chǎn)安全防護(hù)技能訓(xùn)練，掌握各種安全防護(hù)設(shè)備、器材的使用方法，提高安全防范技能；針對(duì)不同專業(yè)崗位和產(chǎn)品特點(diǎn)，認(rèn)真組織安全操作訓(xùn)練，熟知裝備和產(chǎn)品性能、嚴(yán)守操作規(guī)程、明確特情處置方法，打牢訓(xùn)練安全基礎(chǔ)；企業(yè)還要結(jié)合應(yīng)急演練，預(yù)設(shè)發(fā)生自然災(zāi)害、車輛事故、不法分子侵襲等各種突發(fā)情況，組織緊急避險(xiǎn)訓(xùn)練和自救互救訓(xùn)練，增強(qiáng)預(yù)防事故和應(yīng)急避險(xiǎn)的能力。三是強(qiáng)化安全作風(fēng)，構(gòu)筑“防火墻”。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下抓安全，以自身的模范行動(dòng)，引領(lǐng)感召員工守好安全底線；要遵循客觀規(guī)律抓安全，嚴(yán)格按照條例法規(guī)、生產(chǎn)操作規(guī)程落實(shí)各項(xiàng)工作，防止和克服不講科學(xué)盲目蠻干的現(xiàn)象，杜絕有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止等問題；要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍抓生產(chǎn)安全，人身安全，產(chǎn)品安全，把情況摸細(xì)、隱患查細(xì)、措施定細(xì)、落實(shí)抓細(xì)，讓事故苗頭禁于未萌、止于未發(fā)。

2.3 盤活安全環(huán)境文化，變“行政管”為“點(diǎn)滴育”

良好的安全環(huán)境是培植安全文化的肥沃土壤。在實(shí)際工作中，有的企業(yè)經(jīng)常通過行政命令抓安全，靠文化熏陶、環(huán)境感染比較欠缺。營造安全環(huán)境文化，就是要通過一點(diǎn)一滴培育、一舉一動(dòng)養(yǎng)成，筑起牢不可破的安全屏障。一是讓安全文化進(jìn)入眼中。在生產(chǎn)一線注入安全文化元素，努力做到燈箱上有安全標(biāo)語，櫥窗上有安全內(nèi)容，墻壁上有安全口號(hào)，重要場所有安全提示，員工宿舍走廊有安全警句，辦公電腦桌面有警示格言，使安全文化滲透延伸到官兵生活、工作、訓(xùn)練全時(shí)域、全過程；結(jié)合廠慶、文化節(jié)、五一表彰大會(huì)等重要時(shí)機(jī)，利用橫幅、標(biāo)語、沙雕、石刻等形式，通過“帳篷文化”“車廂文化”“廠門文化”等窗口，把保密規(guī)定、安全常識(shí)、典型案例等納入其中，讓大家抬頭受教育、低頭思責(zé)任，處處增知識(shí)、時(shí)時(shí)受教育。二是把安全文化常講口中。要通過企業(yè)廣播電視，定期宣講安全小常識(shí)、播報(bào)安全小提醒、宣傳安全小做法等方式，形成抓安全工作的強(qiáng)大勢場；要叫響“我的安全我負(fù)責(zé)、他人安全我有責(zé)、單位安全我盡責(zé)”的口號(hào)，營造人人想安全、抓安全的濃厚氛圍；要利用各種會(huì)議反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全隱患的危害及其防范措施，讓安全意識(shí)真正入腦入心。三是將安全文化置于樂中。將安全警句格言、人生勵(lì)志名言、安全經(jīng)典事例以及安全常識(shí)編成“順口溜”、譜成曲、排成節(jié)目，在職工晚會(huì)組織大家傳唱觀看，在娛樂中常思幸福之源、常悟安全之本；定期舉辦安全主題文藝演出、安全主題演講比賽、安全文化征文活動(dòng)、安全常識(shí)圖片巡展，讓干部員工在耳濡目染中受到教育熏陶，在一點(diǎn)一滴養(yǎng)成中筑牢安全工作防線。

2.4 打造安全制度文化，變“突擊抓”為“經(jīng)常建”

制度是安全文化建設(shè)的“護(hù)欄”，在制度面前不能講條件、搞變通，必須堅(jiān)持始終如一、固牢筑實(shí)。一是完善法規(guī)體系。針對(duì)部分法規(guī)制度過時(shí)老舊、實(shí)用性約束力不強(qiáng)等問題，要用發(fā)展的眼光、法治的思維、創(chuàng)新的方法，修訂完善規(guī)章制度，努力用法治方式破解影響安全發(fā)展的矛盾問題，形成程序上相互銜接、內(nèi)容上相互協(xié)調(diào)、功能上相互補(bǔ)充的完整閉合的法規(guī)體系，確保制度規(guī)定能夠立得住、行得通、管長遠(yuǎn)。二是固化管用抓手。朝令夕改、華而不實(shí)的制度規(guī)

定是安全管理工作的絆腳石，必須下大力整治。一方面，要下大力清除“看似嚴(yán)格、實(shí)則荒謬”的“土政策”“土規(guī)定”，不搞那些一招鮮、一陣風(fēng)的花架子事情；另一方面，要堅(jiān)持把《安全生產(chǎn)工作條例》《安全工作手冊(cè)》作為開展安全工作的基本依據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)安全形勢分析、安全工作檢查、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度，推動(dòng)安全管理工作在末端落地生根。三是形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。要健全完善行政、黨團(tuán)、安全組織管控網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)集團(tuán)安全委員會(huì)、保密委員會(huì)以及企業(yè)安全骨干、三互小組等各類安全組織，逐個(gè)細(xì)化工作職責(zé)、規(guī)范工作內(nèi)容，真正做到事故苗頭有人抓、異常情況有人報(bào)、違規(guī)違紀(jì)問題有人管。四是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要按照“逐級(jí)負(fù)責(zé)、按職負(fù)責(zé)、系統(tǒng)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)”的原則，逐級(jí)簽訂安全管理責(zé)任書，形成責(zé)權(quán)分明、運(yùn)作有序、相互促進(jìn)、相互保證的安全責(zé)任體系；要嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制，對(duì)因工作不力導(dǎo)致發(fā)生事故案件的單位，要據(jù)實(shí)問責(zé)、嚴(yán)肅處理，真正把板子打在具體人身上。

3.結(jié)束語

安全文化在企業(yè)落地也不是一蹴而就的，它需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，需要全體員工共同參與，形成全員性的改善機(jī)制。企業(yè)要基于自身特色，本著以人為本的原則，著力加大培訓(xùn)力度，以制度為框架、以監(jiān)督考評(píng)為抓手，建立起從工作崗位到班組團(tuán)隊(duì)，從部門到公司，從局部到整體的精益求精、盡善盡美的整體安全文化氛圍。

（作者單位：呂雁麒，中國煙草總公司大連市公司；金圣鈞，南京航空航天大學(xué)）