■ 李大光

國際觀察

朝鮮半島再度陷入安全危機

■ 李大光

2016年以來，朝鮮半島局勢持續(xù)緊張，朝鮮連續(xù)進行核試驗，屢遭國際制裁，韓國決定引進美國“薩德”系統(tǒng)，東北亞地區(qū)安全矛盾激化，包括六方會談在內(nèi)的地區(qū)和國際協(xié)調(diào)機制停擺。進入2017年以后的朝鮮半島仍然延續(xù)緊張態(tài)勢。特別是最近一段時間，朝鮮半島局勢劍拔弩張，大有山雨欲來之勢。

近日以來，國際社會風險事件連連，美國向敘利亞發(fā)射59枚導彈之后東北亞局勢也隨著美國航母的到來而日趨緊張。而朝鮮更是不顧半島的安全危機的緊張形勢，居然還于4月16日上午又試射了一枚導彈，雖然試射以失敗告終，但此舉也足以向國際社會表明，朝鮮要與美韓死磕到底的決心。

一、朝鮮半島突現(xiàn)深度安全危機

朝鮮半島是位于東北亞的一個半島，三面環(huán)海。朝鮮半島東北與俄羅斯相連，西北部隔著鴨綠江、圖們江與中國相接，西部與膠東半島隔海相望，東南隔朝鮮海峽與日本相望。西、南、東分別為黃海、朝鮮海峽、日本海環(huán)繞。2016年以來，朝鮮半島局勢持續(xù)緊張，朝鮮連續(xù)進行核試驗，屢遭國際制裁，韓國決定引進美國“薩德”系統(tǒng)，東北亞地區(qū)安全矛盾激化，包括六方會談在內(nèi)的地區(qū)和國際協(xié)調(diào)機制停擺。進入2017年以后的朝鮮半島仍然延續(xù)緊張態(tài)勢。特別是最近一段時間，朝鮮半島局勢劍拔弩張，大有山雨欲來之勢。

朝鮮連續(xù)進行導彈發(fā)射，而隨著多個重要紀念日的活動，特別是朝鮮是否要進行新一輪的核試驗挑戰(zhàn)著國際社會敏感的神經(jīng)。朝鮮自2006年以來進行5次地下核試驗，其中2016年進行了兩次，并多次試射彈道導彈。就在今年的4月5日，朝鮮還在咸鏡南道新浦一帶向半島東部海域發(fā)射了疑似為“北極星－2”型中程彈道導彈，招來了韓美日如此密集令人眼花繚亂的高強度演習。因此外界擔心，朝鮮將在近期進行洲際彈道導彈試射或第六次核試驗。美韓大規(guī)模軍演聲勢浩大，特別值得注意的是美軍特種部隊傾巢出動，其中尤以曾射殺拉登的海豹6隊亮相最為意味深長。特別是美國總統(tǒng)特朗普最近對朝鮮問題有諸多放言，引起國際社會的廣泛關注和許多猜測。如“中國對朝鮮有重大影響力，中國有可能在朝鮮問題上幫我們的忙，也有可能決定不幫”“如果中國不打算解決朝鮮問題，我們就會出手解決，我就說這么多”等。再加上“卡爾?文森”號航母緊急駛往朝鮮半島，在敘利亞空軍基地的硝煙還未散去之時，全球都在憂慮朝鮮半島是否開啟戰(zhàn)端。應該說，朝鮮半島開戰(zhàn)的危險已經(jīng)達到最近幾年的一個高點，而對立雙方仍在不斷推高籌碼，但朝鮮沒有絲毫退讓（言辭上進攻性十足），韓國總統(tǒng)大選也不存在態(tài)度軟化的空間，即將迎來執(zhí)政百日的特朗普更希望在朝鮮半島得分，借機粉飾一下成績單，包括他空襲敘利亞也有這方面的考慮。

美國正在向朝鮮半島派出一支“無敵艦隊”。在對敘利亞空軍基地實施懲罰性打擊后還不到48小時，美國第三艦隊下屬的“卡爾?文森”航母戰(zhàn)斗群就于4月10日離開新加坡，改變原定駛往澳大利亞的任務計劃，轉(zhuǎn)而前往西太平洋朝鮮半島附近水域展開行動，并于14日下午抵達朝鮮半島海域。“卡爾?文森號”到底想干什么呢？肯定不是例行調(diào)動，本來它應該去澳大利亞。事實上，未來幾個月在朝鮮半島海域出沒的，絕不僅僅只有“卡爾?文森”號航母。美國已在朝鮮半島附近部署了兩艘可以發(fā)射戰(zhàn)斧巡航導彈的驅(qū)逐艦，其中一艘距離朝鮮核試驗地點僅300英里。另外，準航母級的“美國”號兩棲攻擊艦也正在前往韓國的途中。4月12日，美國總統(tǒng)特朗普在接受訪問時透露，美國正在向半島派出一支“無敵艦隊”，而且，美國手里還有更強大的“殺手锏”——潛艇，暗示至少包括一艘攜帶154枚“戰(zhàn)斧”巡航導彈的改進型“俄亥俄”級核潛艇也出現(xiàn)在開赴朝鮮半島附近水域的美國海軍艦群中，該潛艇加入了“卡爾?文森”號航母為首的航母戰(zhàn)斗群，可使用潛射“戰(zhàn)斧”導彈對地實施打擊。

而?？吭谌毡緳M須賀港的美國“里根號”核動力航空母艦，以及4艘宙斯盾艦、巡洋艦將于4月底開往韓國周邊海域，算上已經(jīng)折返的“卡爾?文森”號航母等其它艦船，美國太平洋地區(qū)航母戰(zhàn)力的一半將出現(xiàn)在朝鮮半島周邊。朝鮮的外務省副相韓成烈4月14日表示，只要最高統(tǒng)帥認為合適，朝鮮隨時會進行下一次的核試驗。對于此番言論，韓國很快做出了回應，韓國政府稱如果朝鮮嚴重挑釁進行核試驗或者發(fā)射洲際導彈，韓國將會采取讓朝鮮難以承受且強有力的懲罰性措施。59枚戰(zhàn)斧導彈空襲敘利亞至少意味著，特朗普是一個敢出手的總統(tǒng)。面對朝鮮可能進行的第六次核試驗，特朗普總統(tǒng)與東京和首爾的領導人通了電話，并且美國政府高官也明確表示，在應對美國或其盟友所面對的威脅方面可以采取“所有選項”。

朝美在朝鮮半島上硬碰硬。4月13日，美國在阿富汗投下了有“炸彈之母”之稱的空爆彈，專門對付阿富汗山區(qū)隧道或者地道中的IS武裝分子。雖然，美方并沒有說這次行動會不會影響到朝鮮，但是這種僅次于核武器的“超級武器”在2003年伊拉克戰(zhàn)爭期間研制出來，一直沒用，現(xiàn)在拿出來，可能是反恐戰(zhàn)略的調(diào)整，但是無形之中對朝鮮還是有威脅。畢竟朝鮮也是多山的國家，軍事技術的進步正在突破地理的屏障?！皯?zhàn)斧”巡航導彈百里穿楊、“炸彈之母”一錘定音，兩次遠程打擊一個突出了準頭高，一個突出了威力大，堪稱花式殺“雞”給“猴”看。而在強大武力壓境的情況下，朝方?jīng)]有一點示弱的意思，要用“最強硬的方式應對挑釁”。朝鮮人民軍總參謀部在14日發(fā)表的聲明稱，因美國政府的“過度軍事挑釁”，朝鮮將以自己的超強硬方式粉碎美國的一切挑釁，朝鮮不會重蹈伊拉克和利比亞的命運。

近期美三航母或會師朝鮮半島海域。此外，另一艘母港位于美國西海岸的航母——“尼米茲”號，目前正在加緊進行編隊合同訓練，在完成既定的訓練項目后，也將在接下來的幾個月出港，橫跨太平洋。也就是說，未來幾個月，在朝鮮半島周邊海域，有可能出現(xiàn)雙航母、甚至三航母同時出現(xiàn)的情形。如果真的形成3個航母戰(zhàn)斗群的話，那就是一個作戰(zhàn)的隊形。近年來，美國曾多次向東亞地區(qū)增派航母。規(guī)模最大的一次是2010年底，當時因為延坪島炮擊事件，朝韓局勢處于一觸即發(fā)的狀態(tài)，美國曾緊急調(diào)派了“里根”號、“華盛頓”號和“卡爾?文森”號核動力航母趕赴東亞海域。

二、半島有安全危機但朝鮮不是敘利亞

朝鮮半島局勢目前來看各方傳遞出來的信息似乎比較模糊或者混亂。對美國來講，像“卡爾?文森”號的航母戰(zhàn)斗群，在日本橫須賀港的“里根號”航母戰(zhàn)斗群，包括特朗普也暗示說有可能會有潛射導彈的發(fā)射。但是對于朝鮮而言，副外相提到了最高領導人發(fā)話隨時可能進行下一次核試驗。而朝鮮國內(nèi)民眾相對來說比較平靜，他們節(jié)日的氛圍會更濃，包括前兩天新大樓的落成，新街道的落成。而韓國方面，總統(tǒng)候選人的表態(tài)是慎重的，不愿生戰(zhàn)的態(tài)度非常明確。日本方面比較“曖昧”，包括安倍提到了朝鮮可能有沙林毒氣，這似乎是在給盟國開戰(zhàn)提供一個借口和口實。在這種情況下，如何分析半島目前的局勢和未來的發(fā)展？

朝鮮半島局勢當前正處于臨界點，如果朝鮮核試驗，無疑冒天下之大不韙。當下朝鮮半島的安全危機眾說紛紜：朝鮮核試驗？美國要動武？朝鮮副外相表示，朝鮮將在最高統(tǒng)帥認為合適的任何時候?qū)嵤┫乱淮魏嗽囼灐６绹偨y(tǒng)特朗普日前則對朝鮮的進一步挑釁發(fā)出警告，并向朝鮮派遣航空母艦以示力量。美國全國廣播公司（NBC）4月14日援引情報部門多位高級官員的話警告稱，“若朝鮮‘伸手去碰核武器扳機’，美國將對其進行先發(fā)制人打擊?！庇纱丝梢姡绹鴮Τr動武與否，完全取決于朝鮮是否進行核試驗。如果朝鮮‘伸手去碰核武器扳機’，則遭到軍事打擊是無疑的了；如果朝鮮不去‘伸手去碰核武器扳機’，則就不會遭到軍事打擊。因此，朝鮮明白一點，如果在這個時間點進行核試驗的話，必然會遭到空前嚴厲的制裁壓力和軍事壓力。

目前來看，朝鮮沒有去‘伸手去碰核武器扳機’的意圖。值得關注的是，大敵當前朝鮮國內(nèi)并沒有深厚的戰(zhàn)爭氣氛。從一年一度的“太陽節(jié)”看，朝鮮國內(nèi)并沒有為戰(zhàn)前做必要的準備，沒有進行人員疏散和戰(zhàn)爭動員，國家仍然沉寂在節(jié)日慶典之中。4月15日是朝鮮已故領導人金日成誕辰105周年，也是朝鮮一年一度的“太陽節(jié)”，朝鮮按傳統(tǒng)在金日成廣場舉行大規(guī)模閱兵。朝鮮最高領導人金正恩和全體黨政軍領導人出席了閱兵式，來自世界各地的數(shù)百名外賓、各國駐朝使節(jié)、海外朝鮮人代表觀看了閱兵式，130多名外國記者也在現(xiàn)場報道。閱兵式上雖然展示了可打擊100公里和1000公里外目標的“閃電”防空導彈和“北極星-2”型潛射中程彈道導彈，但這也是閱兵式上例行的武器裝備展示。但從朝鮮邀請130多名外國記者也在現(xiàn)場報道這一舉措來看，朝鮮還是非常擔心美國對其進行斬首行動的，因為這些記者是為防止美國在其舉行閱兵式時的空襲而作為人肉盾牌使用的。

言辭激烈并不一定要打仗。對于當下朝鮮半島局勢，朝鮮官方已做出了非常明確的回應，朝鮮外務省裁軍與和平研究所發(fā)言人發(fā)表談話稱，如果美國敢輕舉妄動，朝鮮會以朝鮮式報復打擊，在敵對勢力頭頂降下“核雷轟和懲罰的閃電”，讓其嘗嘗“真正戰(zhàn)爭的味道”。這一表態(tài)不能不說強硬，也充滿了火藥味。但發(fā)出強硬言論的人并不是金正恩，也不是朝鮮軍方，而是朝鮮外務省裁軍與和平研究所。一個致力于裁軍與和平的機構(gòu)發(fā)出了戰(zhàn)爭的威脅，其中的意味也是頗令人疑惑的。聲音大、言辭激烈并不一定是要打架，有時候深夜走路，也會唱歌壯膽。朝鮮外務省的發(fā)言，大體就算是這種類型吧。如果是一種臨戰(zhàn)狀態(tài)，朝鮮需要做的是軍事動員，就像第一次世界大戰(zhàn)一樣，各國以全面動員當做戰(zhàn)爭的信號。最近朝鮮邀請了200多位來自世界各國的媒體記者見證“重要時刻”，金正恩也出席了，并不是什么軍事演習，或者導彈發(fā)射，更不是第六次核試驗，而是見證朝鮮給教育和科技工作者建造的一個高檔小區(qū)落成的剪彩儀式。與此同時，朝鮮最高人民會議重建了外交委員會，而成員主要是長期從事對美、韓外交的外交官。

朝鮮外交顯露出一定的靈活性。不可否認，發(fā)展核武器，形成朝鮮的有效核威懾力是朝鮮的國家戰(zhàn)略，寫入了國家憲法。但是并不意味著朝鮮的政策沒有靈活性，朝鮮半島暴發(fā)安全危機以來，朝鮮的外交靈活性顯露無疑。除了重建外交委員會和邀請外交記者之外，朝鮮還向東盟秘書處“投訴”，控訴美國的不公平做法，希望東盟能夠主持公道。同時，朝鮮也不一味地說硬話。朝鮮外務省裁軍與和平研究所發(fā)言人表示，此前韓國試射了射程達800公里的導彈，并公然表示將在實戰(zhàn)中部署這種可以除去朝鮮首腦部門的戰(zhàn)略武器，而美國對此予以默認。美國對自己盟國發(fā)射導彈或間諜衛(wèi)星的行為一言不發(fā)，卻將自主國家貼上各種標簽隨意指責甚至不惜進行導彈攻擊，朝鮮絕不能容忍美國這種不公正的雙重標準和侵略行徑。最后朝鮮自己的結(jié)論是，決心強化核武力是無比正確的。但如果仔細梳理一下其中的邏輯不難發(fā)現(xiàn)，朝鮮并沒有“求戰(zhàn)”的意思，而是理性地向國際社會和美國“講道理”。這似乎是比較“異常”的現(xiàn)象。

三、朝鮮半島安全危機朦現(xiàn)柳岸花明

朝鮮半島局勢正處于一個臨界點，各國的“紅線”雖然不一樣，但是，朝鮮如果進行核試驗的話，無疑是冒天下之大不韙。中美元首會晤以及隨后的通話都確認了一點，那就是半島無核化。中韓之間也達成了去核的共識，為朝鮮畫下了紅線。美國和俄羅斯關系雖然不和諧，但是也重申了反對朝鮮擁核的立場。4月14日，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書表示，俄方對朝鮮半島局勢升級感到不安，敦促各方保持克制，警告各方不要做出某些意味著挑釁的行為。其實對于戰(zhàn)爭，也許內(nèi)心最害怕的就是韓國自己了。朝鮮半島燃戰(zhàn)火，最倒霉的將是韓國。一旦戰(zhàn)端開啟，韓國和朝鮮難免一片火海，而駐日韓的十余萬美軍及其家屬也會成為朝鮮首要目標。

戰(zhàn)爭，對各方來說，都是沒有選擇的選擇?，F(xiàn)在，朝鮮還有選擇，如果朝鮮能夠暫停核導開發(fā)，談判還是有機會的，美國對談判的門檻也降低了。美對朝態(tài)度軟化提對話條件是停止核導試驗。美國國務卿雷克斯?蒂勒森4月9日說，美國通過空襲敘利亞向其他國家發(fā)出了“信號”，其中包括朝鮮。不過，如果朝鮮停止核與導彈試驗，美國可以考慮對話。相比先前強硬的表態(tài)，這名美國最高外交官此番提及美朝對話的可能性，是一個明顯轉(zhuǎn)變。在雙方劍拔弩張卻又不想戰(zhàn)爭的時候，需要一個“穿梭”各方的使者，無疑只有中國才能扮演這樣的角色。值得關注的是，4月15日中國的六方會談代表訪問了朝鮮，在這個特殊的節(jié)點，中國代表的到訪其實也是朝鮮的信號，在中國特使來訪的時候朝鮮不可能進行核試驗。

美國確定先最大限度施壓再接觸的“極限施壓”新政策。為促使朝鮮放棄核武器，特朗普的幕僚們考慮了一系列政策選項，既包括軍事打擊、推翻朝鮮政權，也包括承認朝鮮是核國家。經(jīng)過兩個月的研究，美國特朗普政府確定了對朝政策：最大限度施壓，如果朝鮮改變其行為，再與其接觸。按照白宮官員的說法，特朗普對朝政策目標是無核化，不是“政權更迭”。美國國家安全委員會已經(jīng)同意這一名為“極限施壓”的新政策?！皹O限施壓”旨在通過經(jīng)濟制裁和外交手段讓朝鮮停止導彈和核活動，并不尋求“政權更迭”。如果朝鮮改變其行為，美國將與朝方“接觸”。

（作者單位：國防大學軍事后勤與軍事科技裝備教研部）