創(chuàng)造新的“開(kāi)放紅利期”

市委五屆三次全會(huì)提出，把第三產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大開(kāi)放的重要切入點(diǎn)，以第三產(chǎn)業(yè)的開(kāi)放帶動(dòng)全方位的開(kāi)放合作。

內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)的戰(zhàn)略路徑選擇，一直是政府和學(xué)界關(guān)注的課題。

面對(duì)世情、國(guó)情的深刻變化，國(guó)家立足于國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，先后作出了“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略部署，出臺(tái)了構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的新體制的若干意見(jiàn)。從東部沿海，到西部?jī)?nèi)陸，很多省份和城市積極響應(yīng)，創(chuàng)抓機(jī)遇，擴(kuò)大開(kāi)放，努力打造開(kāi)放新高地。

地處西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的遵義，不沿海、不沿江、不沿邊，開(kāi)放口岸少、物流費(fèi)用高、區(qū)域轉(zhuǎn)關(guān)難……擴(kuò)大開(kāi)放的確面臨諸多因素制約。

從全國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況看，往往讓人陷入認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)：開(kāi)放是由地理區(qū)位決定的，內(nèi)陸注定不如沿海開(kāi)放，內(nèi)陸只能跟從沿海梯度開(kāi)放。

然而，區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)是相對(duì)的，是因時(shí)因地而變的。放眼看世界，內(nèi)陸地區(qū)和沿海地區(qū)一樣開(kāi)放的案例比比皆是，深處歐洲內(nèi)陸的瑞士、奧地利、盧森堡就是典型的例子。中國(guó)西部?jī)?nèi)陸城市重慶市創(chuàng)新開(kāi)放的體制機(jī)制，用實(shí)踐證明了內(nèi)陸同樣可以搞好保稅區(qū)，發(fā)展加工貿(mào)易以及離岸的各種服務(wù)外包，同樣可以全方位、寬領(lǐng)域、多層次地引資、引智、引技，同樣可以成為口岸高地、開(kāi)放高地。

開(kāi)放，本質(zhì)上是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)命題，其基本內(nèi)涵是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)參與國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩個(gè)市場(chǎng)”、配置“兩種資源”，推動(dòng)本地生產(chǎn)發(fā)展、貿(mào)易擴(kuò)大、人民生活改善。

內(nèi)陸地區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放是一篇大文章，要從戰(zhàn)略思維、體制機(jī)制、政策環(huán)境等多方面下功夫。

2016年，國(guó)家正式批準(zhǔn)“貴州內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)”，2017年，遵義綜合保稅區(qū)得到批準(zhǔn)……標(biāo)志著我省內(nèi)陸開(kāi)放上升為國(guó)家戰(zhàn)略，遵義作為貴州向北開(kāi)放的“橋頭堡”，省委對(duì)遵義提出“打造西部?jī)?nèi)陸開(kāi)放新高地”的戰(zhàn)略定位。

像遵義這樣的西部?jī)?nèi)陸城市，開(kāi)放的空間決定著發(fā)展的空間，開(kāi)放的水平?jīng)Q定著發(fā)展的水平，開(kāi)放的程度決定著發(fā)展的后勁。

就遵義而言，要把開(kāi)放作為改革發(fā)展的主要指向，讓開(kāi)放成為遵義的主旋律和最強(qiáng)音，把全民開(kāi)放、全面開(kāi)放、全域開(kāi)放作為現(xiàn)實(shí)需要和必然選擇。

如今，經(jīng)濟(jì)格局、產(chǎn)業(yè)布局、開(kāi)放要素等，都在發(fā)生深刻變化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、區(qū)域合作步伐加快，只有搶抓機(jī)遇、搶得先機(jī)，優(yōu)化投資環(huán)境，加大對(duì)外開(kāi)放招商引資的力度，我們才能搶占新一輪創(chuàng)新發(fā)展的新高點(diǎn)，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

開(kāi)放的遵義，必然會(huì)以海納百川的心胸，開(kāi)辟“大通道”，搭建“大平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)“大通關(guān)”，推動(dòng)“大改革”。

作為貴州的副中心城市，作為貴州擴(kuò)大開(kāi)放的最前沿，遵義與省內(nèi)其他地方有著不一樣的歷史意義、政治使命和發(fā)展責(zé)任。屆時(shí)，遵義的未來(lái)將呈現(xiàn)出無(wú)限的可能性，必將創(chuàng)造出一個(gè)新的“開(kāi)放紅利期”，呈現(xiàn)出一幅全方位開(kāi)放的新畫(huà)卷。

( 鄒杰/執(zhí)筆)