◎劉風(fēng)波 徐 恒 薛昊欣

創(chuàng)新思路 鍛造國門鐵軍

◎劉風(fēng)波 徐 恒 薛昊欣

隨著我國外向型經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，外貿(mào)活動和國際人員交往持續(xù)增多，空港口岸檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)也相應(yīng)快速增長?？崭劭诎稒z驗(yàn)檢疫部門日常工作主要以行政執(zhí)法、監(jiān)督管理為主，新時(shí)期、新形勢下愈發(fā)呈現(xiàn)出政治敏感性強(qiáng)、時(shí)間跨度長、監(jiān)管區(qū)域多、把關(guān)風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)。在服務(wù)型基層黨組織建設(shè)方面也暴露出一些問題：重業(yè)務(wù)、輕黨建；黨組織服務(wù)制度缺乏系統(tǒng)性機(jī)制；模式單一，存在服務(wù)“真空”和“盲區(qū)”等。針對這些問題，探索加強(qiáng)新時(shí)期服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有擔(dān)當(dāng)、效能高的空港口岸檢驗(yàn)檢疫國門鐵軍成了一個(gè)值得深思的課題。

打造高標(biāo)準(zhǔn)鐵軍

近年來，杭州空港口岸檢驗(yàn)檢疫基層黨組織從黨性高度出發(fā)，以群眾需求為驅(qū)動力，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，拓展服務(wù)載體，建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍，全力打造空港口岸檢驗(yàn)檢疫國門鐵軍。

強(qiáng)化思想建設(shè)，打造政治鐵軍。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)，結(jié)合口岸“輪班制”工作特點(diǎn)，建立黨員活動室和現(xiàn)場閱覽室，做到個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。組織全體黨員干部前往浙江省喬司監(jiān)獄參觀學(xué)習(xí)，用貪腐案例的現(xiàn)身說法警醒干部職工，做到警鐘長鳴。加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè)，制作黨建園地，豐富廉政文化建設(shè)內(nèi)涵。

服務(wù)改革大局，打造先鋒鐵軍。響應(yīng)地方改革號召，爭當(dāng)改革先鋒，簡化辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦事流程，全面貫徹落實(shí)“最多跑一次”工作要求。指導(dǎo)杭州機(jī)場口岸順利通過質(zhì)檢總局進(jìn)境水果指定口岸能力考核；助力中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的落地生根；試行杭州地區(qū)通報(bào)通放業(yè)務(wù)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)“就近報(bào)檢、就近放行、就近簽證”；與機(jī)場海關(guān)全力推行關(guān)檢“三個(gè)一”合作，率先對時(shí)效要求高的冰鮮貨物實(shí)行“一次查驗(yàn)”；加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，在全國空港口岸首次順利上線貨物和快件監(jiān)管系統(tǒng)，為企業(yè)節(jié)省大量時(shí)間成本和經(jīng)費(fèi)成本。

服務(wù)民生發(fā)展，打造擔(dān)當(dāng)鐵軍。圓滿完成G20杭州峰會等重大國際活動的檢驗(yàn)檢疫保障任務(wù)。構(gòu)建國門生物安全屏障，嚴(yán)防疫情疫病傳入，將埃博拉出血熱、寨卡病毒等疫情疫病拒之國門外。熱心公益活動，結(jié)合檢驗(yàn)檢疫專業(yè)優(yōu)勢每年開展“學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)、艾滋病防治日宣傳、“國門生物安全進(jìn)校園”等活動，全力維護(hù)人民群眾的健康安全，不斷提高服務(wù)有效性和群眾滿意度。

服務(wù)廣大黨員，打造活力鐵軍。積極開展“青年文明號”“國檢先鋒崗”等創(chuàng)建活動，通過豐富活動載體，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和向心力。重視文化建設(shè)，打響“以文化為引領(lǐng)，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力”的黨建品牌建設(shè)，積極開展“讀書月”、主題演講比賽、微黨課比賽等各類活動。堅(jiān)持人文關(guān)懷，積極開展困難黨員幫扶、黨員生日問候等活動，服務(wù)黨員工作生活，促進(jìn)身心健康。

創(chuàng)新思路激發(fā)戰(zhàn)斗力

加強(qiáng)新時(shí)期服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，打造一支空港口岸檢驗(yàn)檢疫國門鐵軍，是空港口岸檢驗(yàn)檢疫部門的目標(biāo)方向，結(jié)合空港口岸檢驗(yàn)檢疫工作實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)建議：

機(jī)制建設(shè)是基本保障。要提升黨組織戰(zhàn)斗力，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，提升陣地意識。一是順應(yīng)時(shí)代，明確功能定位。充分認(rèn)識新時(shí)期社會結(jié)構(gòu)和群眾需求的重大變化，將組織功能從“運(yùn)動型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。二是力爭改革，創(chuàng)新組織架構(gòu)。根據(jù)服務(wù)需要，構(gòu)建更加精簡、扁平的組織體系，提高服務(wù)質(zhì)量。三是建立健全長效常態(tài)的空港口岸檢驗(yàn)檢疫服務(wù)機(jī)制。以嚴(yán)守國門、提升服務(wù)水平為抓手，建立健全責(zé)任機(jī)制、民意受理反饋機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制，推動服務(wù)機(jī)制的長效化和常態(tài)化。

創(chuàng)新載體是活力所在。要堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，打造內(nèi)涵豐富、惠民利民的服務(wù)載體。一是創(chuàng)新載體要豐富服務(wù)內(nèi)容。設(shè)立黨員服務(wù)崗，建立黨員志愿隊(duì)伍，吸納具備扎實(shí)專業(yè)技術(shù)的黨員干部，開展檢驗(yàn)檢疫特色志愿服務(wù)活動。二是創(chuàng)新載體要提高服務(wù)質(zhì)量。開展黨員之間的互評互比，不斷提高整體服務(wù)水平，完善政務(wù)公開制度，拓寬服務(wù)的覆蓋面。三是創(chuàng)新載體要整合服務(wù)資源。要將“協(xié)調(diào)各方力量，共建共治共享”的理念根植于心，按照“放管服”的改革要求，努力打破條塊管理，服務(wù)資源分割的原有格局，有效提高辦事效率。四是創(chuàng)新載體要突出品牌建設(shè)。積極培育服務(wù)工作亮點(diǎn)和品牌，結(jié)合自身的實(shí)際和優(yōu)勢，創(chuàng)造性開展工作，打造特點(diǎn)鮮明、效果顯著、亮點(diǎn)突出、典型性強(qiáng)的服務(wù)品牌。

建強(qiáng)隊(duì)伍是關(guān)鍵要素。打鐵還需自身硬，基層黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，就必須注重自身隊(duì)伍建設(shè)。培育業(yè)務(wù)能力過硬的黨員隊(duì)伍，加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，注重骨干吸收，通過抓車頭、抓骨干、抓培訓(xùn)，來推動黨員隊(duì)伍綜合能力和服務(wù)水平的提高。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，多崗位鍛煉，培養(yǎng)復(fù)合型人才，提高服務(wù)群眾的能力和水平。注重發(fā)揮先進(jìn)典型的榜樣作用，通過樹立先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范、引導(dǎo)、激勵三大作用來改善工作風(fēng)氣、提升黨員形象、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

群眾滿意是根本標(biāo)準(zhǔn)。作為黨和群眾之間重要的紐帶與橋梁，空港口岸檢驗(yàn)檢疫基層黨組織要以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)。一是繪制民生服務(wù)藍(lán)圖，使群眾利益最大化。貫徹落實(shí)黨的惠民利民政策，創(chuàng)新監(jiān)管模式，加強(qiáng)技術(shù)研究，降低運(yùn)營成本，維護(hù)人民群眾的健康和安全。二是健全服務(wù)群眾工作體系，使群眾滿意。要保證基層黨組織服務(wù)群眾工作做到全方位覆蓋。切實(shí)從群眾的角度出發(fā)，特性案例按具體情況處理，不脫離群眾，與時(shí)俱進(jìn)，改革更新服務(wù)。三是完善服務(wù)群眾監(jiān)督測評體系，使群眾放心。建立科學(xué)的考評指標(biāo)體系，將群眾滿意度列為重要依據(jù)，通過電話回訪、問卷調(diào)查等方式提高群眾參與度，科學(xué)運(yùn)用考評結(jié)果，把群眾意見落到實(shí)處。

加強(qiáng)新時(shí)期服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，打造空港口岸檢驗(yàn)檢疫國門鐵軍是一項(xiàng)長期和復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要把握新時(shí)期空港口岸檢驗(yàn)檢疫工作特點(diǎn)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善舉措，在實(shí)踐中不斷探索，固化研究成果，做到把關(guān)抓鐵有痕，服務(wù)無微不至，以實(shí)際行動踐行“人民質(zhì)檢，質(zhì)檢為民”的錚錚誓言。

（作者單位：浙江出入境檢驗(yàn)檢疫局杭州機(jī)場辦事處）