中共云南省委黨校第39期中青班調(diào)硏組

（中共云南省委黨校進(jìn)修部，云南昆明650111）

營(yíng)造云南良好政治生態(tài)：意義·成效·問(wèn)題·路徑

中共云南省委黨校第39期中青班調(diào)硏組

（中共云南省委黨校進(jìn)修部，云南昆明650111）

營(yíng)造良好政治生態(tài)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)興衰。營(yíng)造云南良好的政治生態(tài)，要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定營(yíng)造良好政治生態(tài)的政治方向；突出理想信念教育，厚植營(yíng)造良好政治生態(tài)的思想基礎(chǔ)；織牢織密制度籠子，夯實(shí)營(yíng)造良好政治生態(tài)的制度保障；嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，豐富營(yíng)造良好政治生態(tài)的載體手段；堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，強(qiáng)化營(yíng)造良好政治生態(tài)的組織保證；持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)，筑牢營(yíng)造良好政治生態(tài)的法紀(jì)防線；發(fā)揮標(biāo)桿示范作用，抓住營(yíng)造良好政治生態(tài)的關(guān)鍵少數(shù)；加強(qiáng)政治文化建設(shè)，培厚營(yíng)造良好政治生態(tài)的優(yōu)良土壤。

云南??；政治生態(tài)；政治方向；思想基礎(chǔ)；制度籠子

政治生態(tài)是一個(gè)地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)，影響著黨員干部的價(jià)值取向和行政行為。近年來(lái)，云南省一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是白恩培、仇和等嚴(yán)重違紀(jì)違法，對(duì)云南政治生態(tài)造成嚴(yán)重破壞。中共云南省委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，采取了一系列有力措施，重構(gòu)云南風(fēng)清氣正的政治生態(tài)取得了明顯成效。當(dāng)前，云南黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)風(fēng)清氣正的任務(wù)依然艱巨繁重。如何營(yíng)造云南良好政治生態(tài)，成為擺在我們面前的一個(gè)重大課題。

一、營(yíng)造良好政治生態(tài)意義重大

政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足；政治生態(tài)不好，就會(huì)人心渙散、弊病從生。營(yíng)造良好政治生態(tài)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)興衰，對(duì)實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

（一）推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求

我們黨歷來(lái)重視政治生態(tài)建設(shè)，在革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的不同時(shí)期，根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的變化，創(chuàng)造性地采取各種切實(shí)有效的管黨治黨舉措，積累了豐富的從嚴(yán)治黨經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以上率下，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，從制定和落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定入手，部署開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，著力凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，管黨治黨取得新的明顯成效，創(chuàng)造積累了新的經(jīng)驗(yàn)。歷史和現(xiàn)實(shí)都充分證明，加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須要有一個(gè)好的政治生態(tài)，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供有力保證。

（二）促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要前提

政治生態(tài)的健康可持續(xù)發(fā)展是國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)和諧穩(wěn)定的前提和保障。良好的政治生態(tài)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性運(yùn)行的重要因素，對(duì)創(chuàng)新社會(huì)治理、化解社會(huì)矛盾起著重要作用。政治清明，則社會(huì)和諧穩(wěn)定、干部群眾心情舒暢；反之，則容易積聚不滿和怨氣，誘發(fā)種種社會(huì)矛盾和沖突。如決策不科學(xué)會(huì)導(dǎo)致群眾集體上訪，干部不作為、慢作為、亂作為會(huì)激化社會(huì)矛盾，雁過(guò)拔毛、優(yōu)親厚友和謀取私利等挑戰(zhàn)了社會(huì)公平正義底線，從而影響社會(huì)和諧穩(wěn)定?？梢哉f(shuō)，政治生態(tài)的好壞，直接關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，我們必須努力營(yíng)造良好的政治生態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和宗旨意識(shí)，減少?zèng)Q策失誤，確保出現(xiàn)問(wèn)題有人管、有人解決，從根本上減少和化解社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。

（三）激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力的迫切需要

習(xí)近平總書(shū)記指出：“做好各方面工作，必須有一個(gè)良好政治生態(tài)?！绷己玫恼紊鷳B(tài)，對(duì)黨員干部的精神狀態(tài)、干事勁頭和遵紀(jì)守法等情況能起到積極的促進(jìn)作用。政治生態(tài)好，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)就有了“主心骨”，就不會(huì)被歪風(fēng)邪氣所侵，就能夠走深走遠(yuǎn)“為人民服務(wù)”這條路。當(dāng)前，我們正處于全力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，迫切需要營(yíng)造良好的政治生態(tài)，充分激發(fā)干部隊(duì)伍的活力，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，使廣大黨員干部堅(jiān)定信心、振奮精神，把思想和精力更好地凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，積極應(yīng)對(duì)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和隱患，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（四）實(shí)現(xiàn)云南跨越發(fā)展的根本保障

政治生態(tài)對(duì)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著決定性作用。政治生態(tài)好，能夠凝心聚力、鼓舞士氣、激發(fā)斗志，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展；反之，則會(huì)人心渙散、敗壞風(fēng)氣、滋生腐敗，影響和阻礙地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。就云南省來(lái)講，要實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)云南提出的新定位新要求，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來(lái)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在有一個(gè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的從政環(huán)境。這就要求我們必須堅(jiān)持黨的偉大事業(yè)和偉大工程相統(tǒng)一，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四位一體”戰(zhàn)略布局，全力營(yíng)造云南山清水秀、生機(jī)盎然的良好政治生態(tài)，奮力開(kāi)創(chuàng)云南跨越式發(fā)展新局面，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，譜寫(xiě)好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章，把習(xí)近平總書(shū)記為云南勾畫(huà)的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

二、云南重構(gòu)良好政治生態(tài)成效明顯

從20世紀(jì)90年代的高嚴(yán)、李嘉廷，到近年來(lái)的白恩培、仇和等，嚴(yán)重破壞了云南政治生態(tài)“大氣候”，影響了云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，挫傷了云南廣大黨員干部的積極性。黨的十八大以來(lái)，特別是中央紀(jì)委查處白恩培、仇和、張?zhí)镄馈⒉芙ǚ?、沈培平等?yán)重違紀(jì)違法案件以來(lái)，省委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，充分發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持思想建黨與制度治黨相結(jié)合，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，從思想上“排毒”，從作風(fēng)上“清毒”，從組織上“刮毒”，重構(gòu)云南風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。第一，率先開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”專題教育，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，思想政治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。第二，出臺(tái)從嚴(yán)從實(shí)管理黨員、干部若干規(guī)定，完成州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，開(kāi)展基層黨建推進(jìn)年、提升年活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、基層黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)。第三，堅(jiān)持不懈落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鞏固擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，“四風(fēng)”突出問(wèn)題得到有效遏制。第四，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎緊制度籠子，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，加強(qiáng)巡視監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處了一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

三、當(dāng)前云南政治生態(tài)存在的問(wèn)題不容忽視

近年來(lái)，通過(guò)正本清源、匡正風(fēng)氣、凈化環(huán)境，云南政治生態(tài)呈現(xiàn)持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)，全省形成團(tuán)結(jié)一致向前看、萬(wàn)眾一心謀發(fā)展的良好局面，但也還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。

（一）云南政治生態(tài)存在的問(wèn)題

1.“四個(gè)意識(shí)”不夠強(qiáng)。貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神不夠到位，落實(shí)中央有關(guān)要求不夠嚴(yán)格。執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不夠嚴(yán)，肅清白恩培、仇和等“余毒”不徹底。一些黨員、干部理想信念不堅(jiān)定，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度和文化不夠自信。少數(shù)黨員干部核心意識(shí)和看齊意識(shí)弱，對(duì)黨的路線方針政策和中央決策部署還存在口是心非、陽(yáng)奉陰違。有的地方和單位大局意識(shí)差，對(duì)脫貧攻堅(jiān)缺乏政治和全局認(rèn)識(shí)，扶貧工作不精準(zhǔn)不務(wù)實(shí)，缺乏政治上看、全局上扶的清醒定位等。

2.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。貫徹執(zhí)行民主集中制不到位，民主發(fā)揚(yáng)不夠和正確集中不夠問(wèn)題同時(shí)存在。有的黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)流于形式，不按規(guī)則辦事，有的主要領(lǐng)導(dǎo)以個(gè)人意志代替集體領(lǐng)導(dǎo)；有的班子成員缺乏集體意識(shí)，把“分工”當(dāng)作“分家”，把分管領(lǐng)域當(dāng)成“私人領(lǐng)地”；有的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)不同意見(jiàn)不敢集中、不善集中、和稀泥。堅(jiān)持黨的組織生活制度不嚴(yán)格，組織生活不經(jīng)常、不認(rèn)真和不嚴(yán)肅的問(wèn)題不同程度存在；有的地方和單位“三會(huì)一課”制度形同虛設(shè)，組織生活質(zhì)量不高，存在走過(guò)場(chǎng)和做樣子等。

3.黨組織政治功能發(fā)揮不充分。少數(shù)黨委（黨組）管黨治黨意識(shí)淡薄，主責(zé)主業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，黨組織主體責(zé)任落實(shí)不到位、監(jiān)督責(zé)任缺位，部分黨委（黨組）沒(méi)有發(fā)揮管黨治黨“統(tǒng)帥部”的作用。有的黨委書(shū)記沒(méi)有把黨建工作作為第一責(zé)任來(lái)抓，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位，沒(méi)有融入分管領(lǐng)域日常業(yè)務(wù)工作同部署同落實(shí)。有的地方各領(lǐng)域黨建工作進(jìn)展不平衡，非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織領(lǐng)域黨建工作仍是薄弱環(huán)節(jié)，社區(qū)黨建規(guī)范化建設(shè)還缺乏有效的途徑和方法，機(jī)關(guān)黨建存在“燈下黑”等現(xiàn)象。

4.干部素質(zhì)和作風(fēng)不過(guò)硬。一些干部思想觀念、開(kāi)拓創(chuàng)新能力與新的發(fā)展形勢(shì)不適應(yīng)，擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)精神、干事創(chuàng)業(yè)激情與肩負(fù)的使命責(zé)任不相稱。有的不學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，對(duì)中央的決策部署把握不全面、理解不深刻，導(dǎo)致工作缺乏科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性；有的不鉆研業(yè)務(wù)，專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟不上時(shí)代節(jié)拍，工作中常處于盲人摸象、盲目被動(dòng)的狀態(tài)。有的公仆意識(shí)淡薄，群眾感情淡漠，在機(jī)關(guān)頤指氣使，下基層架子很大，對(duì)群眾的疾苦和訴求麻木不仁，甚至不愿同基層和普通群眾打交道。

5.違紀(jì)違法問(wèn)題屢禁不止。有的單位執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格、不堅(jiān)決、不徹底，違規(guī)兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)助等問(wèn)題仍然屢禁不止。少數(shù)部門和單位在重大問(wèn)題處理上，不能始終堅(jiān)持原則、秉公辦事；在工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)；在執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位，門好進(jìn)、臉好看、事難辦，口號(hào)響當(dāng)當(dāng)、服務(wù)冷冰冰、辦事慢騰騰的作風(fēng)“頑疾”依然存在。少數(shù)村組干部利用職務(wù)之便貪污挪用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金、違規(guī)領(lǐng)取低保資金，損害群眾利益的行為時(shí)有發(fā)生。

6.黨內(nèi)政治文化建設(shè)滯后。由于封建遺毒的影響和西方腐朽思想的侵蝕，加之受白恩培、仇和等腐敗行為的影響，一些黨員干部的理想信念發(fā)生了動(dòng)搖、價(jià)值觀念出現(xiàn)了扭曲，產(chǎn)生了各種“病態(tài)”文化。一些地方和部門一度出現(xiàn)了形形色色的“潛規(guī)則”、大大小小的關(guān)系網(wǎng)、“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰，嚴(yán)重混淆了是與非、公與私、真與假、正與邪的界限，嚴(yán)重?fù)p害了政治生態(tài)。

（二）云南政治生態(tài)存在問(wèn)題的原因解析

1.理想信念有所淡化。少數(shù)黨員干部政治理論學(xué)習(xí)抓得不緊，不注重對(duì)黨的創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)，連“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展”理念等都說(shuō)不全。有的信仰缺失、信念動(dòng)搖，世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”擰得不緊，不信馬列信鬼神，不信組織信大師，與共產(chǎn)黨人的信仰完全背道而馳。有的對(duì)“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”缺乏深刻的警醒，對(duì)敵對(duì)勢(shì)力西化、分化戰(zhàn)略缺乏應(yīng)有警惕。有的放松了思想改造和黨性鍛煉，滿足于取得的成績(jī)，進(jìn)取意識(shí)和奮斗精神消減，憂患意識(shí)缺乏，對(duì)長(zhǎng)期形成的不良慣性思維、習(xí)慣行為缺乏抵制和糾正的主觀能動(dòng)性。

2.管黨治黨失之于寬松軟。一些地方和部門黨的觀念淡漠，黨組織不研究黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)缺失，黨的建設(shè)缺失，黨的工作缺位。有的黨委書(shū)記沒(méi)有認(rèn)真履行管黨治黨的政治責(zé)任，對(duì)單位和部門出現(xiàn)的歪風(fēng)邪氣，不聞不問(wèn)，從嚴(yán)治黨沒(méi)有真正貫徹到從嚴(yán)執(zhí)政當(dāng)中，不僅管黨治黨不嚴(yán)、治政也不嚴(yán)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際上放棄了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不僅黨委（黨組）會(huì)議沒(méi)有開(kāi)好，廳務(wù)（局務(wù)）會(huì)議也沒(méi)有開(kāi)好；少數(shù)州市縣黨委每年集中研究黨建工作不多，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有認(rèn)真分析。有的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織沒(méi)有按期換屆，一些基層黨組織軟弱渙散，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠。

3.政治紀(jì)律和政治規(guī)矩松弛。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部政治警覺(jué)性不高，對(duì)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)淡薄、麻木不仁；有的干部不按原則和規(guī)定辦事，如請(qǐng)示報(bào)告工作隨意性大，離婚、買房等重大事項(xiàng)都不如實(shí)報(bào)告。有的不敢抓、不敢管，礙于情面、怕丟選票、上捧下拉、左右逢源，甚至對(duì)出了問(wèn)題的干部包庇縱容、姑息遷就。有的奉行好人主義，回避矛盾、是非不分、只栽花不栽刺，把批評(píng)和自我批評(píng)變成了表?yè)P(yáng)和自我表?yè)P(yáng)。有的上有政策、下有對(duì)策，搞實(shí)用主義，熱衷于傳播小道消息，想說(shuō)什么就說(shuō)什么，口無(wú)遮攔、毫無(wú)顧忌。

4.宗旨意識(shí)樹(shù)得不牢。有的干部隨著環(huán)境變化、職務(wù)升遷、地位提高，公仆意識(shí)淡化，對(duì)“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”，理論上重視，實(shí)踐中卻忽視，對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系沒(méi)有很好統(tǒng)一起來(lái)。一些黨員、干部宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)淡漠，脫離群眾、侵害群眾利益等現(xiàn)象仍然不少。有的領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀和事業(yè)觀出現(xiàn)偏差甚至扭曲，熱衷于“政績(jī)工程”“形象工程”，工作中存在急功近利的傾向，打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作做得少。有的地方“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”流于形式，聯(lián)系群眾不深入、不到位。

5.擔(dān)當(dāng)精神不足。有的干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)、不愿奉獻(xiàn)，對(duì)于應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任百般推諉，急難險(xiǎn)重面前唯恐引火燒身；工作能推就推、能拖就拖、敷衍塞責(zé)，把本應(yīng)由自己承擔(dān)的責(zé)任交給分管部門或別人去承擔(dān)；被動(dòng)應(yīng)付，貫徹在嘴上、落實(shí)在會(huì)上，不管大事小事、不分輕重緩急，都層層請(qǐng)示；求穩(wěn)怕亂，不敢大膽開(kāi)拓，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，滿足于看攤守業(yè)，樂(lè)當(dāng)太平官，甘過(guò)逍遙日子，致使一些工作長(zhǎng)期沒(méi)有大的進(jìn)展；對(duì)改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題新矛盾，信心不足，缺乏勇氣，畏難退縮，不能主動(dòng)牽頭去解決。

6.制度執(zhí)行不夠到位。制度雖然制定了很多，但有的制度沒(méi)有隨著新形勢(shì)的發(fā)展進(jìn)行完善，致使制度落后于實(shí)踐。有的干部對(duì)制度缺乏敬畏，沒(méi)有養(yǎng)成按制度辦事的習(xí)慣，有的甚至在執(zhí)行上搞變通。雖然規(guī)定了很多“必須”“嚴(yán)禁”，看似很嚴(yán)格，但沒(méi)有真正做到把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，導(dǎo)致制度執(zhí)行表面化。對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督還不完善，監(jiān)督責(zé)任不清晰、監(jiān)督內(nèi)容不聚焦，監(jiān)督保障機(jī)制不完善。對(duì)制度的執(zhí)行缺乏跟蹤監(jiān)督，缺乏責(zé)任追究，缺乏問(wèn)效評(píng)估。

四、營(yíng)造云南良好政治生態(tài)任重道遠(yuǎn)

營(yíng)造云南風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是一項(xiàng)持久的工作。必須有政治生態(tài)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的清醒和自覺(jué)，綿綿用力、久久為功，毫不松勁抓、鍥而不舍抓，使政治生態(tài)更加清朗起來(lái)，使干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)良起來(lái)，使黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣更加好轉(zhuǎn)起來(lái)。

（一）牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定營(yíng)造良好政治生態(tài)的政治方向

黨的十八大以來(lái)的偉大事業(yè)、偉大工程、偉大斗爭(zhēng)揭示了一條基本經(jīng)驗(yàn)：牢固樹(shù)立并不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，是全面從嚴(yán)治黨的根本所在，是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的重要遵循。

1.增強(qiáng)政治意識(shí)。要旗幟鮮明講政治，善于從政治上審視問(wèn)題，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，增強(qiáng)政治定力，始終做到政治方向不偏、政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移。嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線、方針和政策，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，確保中央政令暢通。嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律，特別是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

2.增強(qiáng)大局意識(shí)。要善于觀大勢(shì)、明大局，始終把大局的需要作為思考和解決問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)，所有言行都要符合大局發(fā)展需要，形成“一盤棋”的整體思想。自覺(jué)從大局上想問(wèn)題、看問(wèn)題，把工作放在大局中去思考、定位和擺布，正確處理局部與全局、個(gè)人與整體、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益關(guān)系。

3.增強(qiáng)核心意識(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)確立習(xí)近平同志為黨中央的核心、全黨的核心的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，堅(jiān)決擁護(hù)核心、堅(jiān)決聽(tīng)從核心、堅(jiān)決維護(hù)核心，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

4.增強(qiáng)看齊意識(shí)。要經(jīng)常主動(dòng)全面地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，經(jīng)常同黨中央對(duì)表，校準(zhǔn)自己的思想和行動(dòng)，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。只有始終牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，才能確保堅(jiān)定正確的政治方向，才能營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（二）突出理想信念教育，厚植營(yíng)造良好政治生態(tài)的思想基礎(chǔ)

習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。只有擰緊理想信念這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，才能真正凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

1.抓好理論武裝這個(gè)根本。要圍繞推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把馬克思主義理論作為必修課，不斷深化中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，特別是習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話的學(xué)習(xí)教育，自覺(jué)用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐和推動(dòng)工作，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，提高運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

2.抓好黨性教育這個(gè)核心。要深入開(kāi)展黨章、黨的宗旨、黨規(guī)黨紀(jì)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等教育培訓(xùn)，使黨員干部真正把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，時(shí)刻牢記黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，做到對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)。

3.抓好道德教育這個(gè)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，引導(dǎo)廣大干部帶頭恪守職業(yè)道德，遵守社會(huì)公德，信守家庭美德，涵養(yǎng)個(gè)人品德，以德修身、以德立威、以德服眾，做社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者和公平正義的維護(hù)者。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳道德模范活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部向楊善洲、高德榮、召存信等先進(jìn)模范學(xué)習(xí)，大力營(yíng)造崇德向善、見(jiàn)賢思齊，積善成德、明德惟馨的良好氛圍。

（三）織牢織密制度籠子，夯實(shí)營(yíng)造良好政治生態(tài)的制度保障

鄧小平同志指出，制度是決定因素，制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。要加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，為凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供制度保障。

1.健全完善相關(guān)政策法規(guī)體系。要對(duì)標(biāo)中央各項(xiàng)政策法規(guī)體系，制定具體的實(shí)施細(xì)則和辦法，以制度建設(shè)推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)常態(tài)化。進(jìn)一步健全完善民主生活會(huì)、述責(zé)述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)和黨務(wù)公開(kāi)等制度，增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)范性和實(shí)效性。對(duì)執(zhí)行民主集中制、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、組織生活會(huì)、談心談話等基本制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，層層傳導(dǎo)壓力。

2.強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)的剛性約束。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，讓鐵規(guī)發(fā)力，樹(shù)立紀(jì)律的權(quán)威，嚴(yán)肅查處踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的言行。對(duì)涉及違紀(jì)違法行為的舉報(bào)，對(duì)黨員反映的問(wèn)題，任何黨組織都不準(zhǔn)隱瞞不報(bào)和拖延不辦，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、作選擇、搞變通。

3.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。要堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)督、緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證黨章黨規(guī)黨紀(jì)得到有效執(zhí)行。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、經(jīng)營(yíng)壟斷等重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人群的監(jiān)督，使黨員干部逐步習(xí)慣在有約束的環(huán)境中工作生活，確保公權(quán)力依法公正行使。格外警惕黨員干部容易掉落的種種“陷阱”，樹(shù)立良好家教家風(fēng)，防止被利益集團(tuán)“誘捕”“圍獵”。認(rèn)真落實(shí)問(wèn)責(zé)條例，堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，倒逼管黨治黨“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處，推動(dòng)敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為成為常態(tài)。

（四）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，豐富營(yíng)造良好政治生態(tài)的載體手段

黨的十八屆六中全會(huì)指出：“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。”要推動(dòng)黨內(nèi)政治生活制度化常態(tài)化，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的頭等大事來(lái)抓、作為構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)和從政環(huán)境的關(guān)鍵舉措來(lái)抓。

1.嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，凡屬重大問(wèn)題，必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由集體討論，按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志必須發(fā)揚(yáng)民主、善于集中和敢于擔(dān)責(zé)，支持班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)開(kāi)展工作。

2.用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器。堅(jiān)持“懲前毖后，治病救人”的方針，遵循“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的原則，講黨性不講私情、講真理不講面子，嚴(yán)肅認(rèn)真提意見(jiàn)，滿腔熱情幫同志，使黨內(nèi)政治生活這個(gè)“大熔爐”越燒越旺。

3.以高質(zhì)量的組織生活，增強(qiáng)黨員的政治免疫力。要堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，突出思想交流，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新方式方法，把黨的核心價(jià)值理念轉(zhuǎn)化為黨員的群體意識(shí)和行為規(guī)范。堅(jiān)持談心談話制度，帶著問(wèn)題談，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開(kāi)展經(jīng)常性的談心談話活動(dòng)，推心置腹，交流思想，增進(jìn)了解，共同提高。堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，認(rèn)真查擺問(wèn)題和剖析根源，抓好整改落實(shí)。堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度，督促黨員認(rèn)真進(jìn)行黨性分析，使黨性分析過(guò)程成為黨員強(qiáng)化黨員意識(shí)、增強(qiáng)黨的觀念和提高黨性修養(yǎng)的過(guò)程。

（五）堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，強(qiáng)化營(yíng)造良好政治生態(tài)的組織保證

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“用一賢人則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)?！边x人用人是黨內(nèi)政治生活的風(fēng)向標(biāo)，端正用人導(dǎo)向是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生態(tài)的治本之策。

1.樹(shù)立鮮明的選人用人導(dǎo)向。要按照黨章規(guī)定的好干部條件、新時(shí)期好干部五條標(biāo)準(zhǔn)、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、五湖四海和任人唯賢，堅(jiān)持“七個(gè)大力選拔和重用”“七個(gè)堅(jiān)決調(diào)整和不用”，把干事創(chuàng)業(yè)、勇于改革、敢于擔(dān)當(dāng)和作風(fēng)扎實(shí)的干部提拔使用起來(lái)，讓那些有信念、有思路、有激情、有辦法的干部有機(jī)會(huì)有舞臺(tái)有作為，以用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事導(dǎo)向，以干事導(dǎo)向營(yíng)造從政環(huán)境。

2.匡正選人用人不正之風(fēng)。堅(jiān)決糾正“唯票、唯分、唯生產(chǎn)總值、唯年齡”取人等偏向，堅(jiān)決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。堅(jiān)決整飭跑官要官、買官賣官、拉票賄選行為，堅(jiān)決反對(duì)向黨組織討價(jià)還價(jià)、不服從組織決定的行為。大力開(kāi)展干部選拔任用工作專項(xiàng)巡視，凡發(fā)現(xiàn)突擊提拔、違規(guī)任用等問(wèn)題，一律對(duì)選拔任用過(guò)程進(jìn)行倒查，一查到底、問(wèn)責(zé)到人。

3.強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)和廉潔關(guān)，全方位、多角度、立體式考察干部，對(duì)在政治上有問(wèn)題，廉潔上有硬傷的實(shí)行一票否決，特別是存在“七個(gè)有之”的，堅(jiān)決不能用，已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的要堅(jiān)決調(diào)整下來(lái)。堅(jiān)決破除論資排輩的觀念，不拘一格選賢任能，不唯地域、單位、性別、民族、年齡和學(xué)歷，不搞平衡照顧、將就湊合。同時(shí)，要健全政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，加大正向激勵(lì)力度，引導(dǎo)干部更好干事創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取。

（六）持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)，筑牢營(yíng)造良好政治生態(tài)的法紀(jì)防線

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅整改查處存在的問(wèn)題，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)?！?/p>

1.堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。嚴(yán)格執(zhí)行制度，加強(qiáng)剛性約束，經(jīng)常抓、深入抓、持久抓，重點(diǎn)針對(duì)“三難”“庸懶散”、公款送禮和收受紅包禮金、大吃大喝、國(guó)家公職人員參與賭博、利用婚喪喜慶等事宜斂財(cái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”、基層干部辦事不公等群眾最反感、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，對(duì)作風(fēng)不正、為政不廉、嚴(yán)重侵害群眾利益的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，以嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)懲處倒逼問(wèn)題解決，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神常態(tài)化和長(zhǎng)效化。

2.堅(jiān)決查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。要從基層損害群眾利益和腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要崗位入手，對(duì)用權(quán)行為進(jìn)行梳理，完善權(quán)力清單和責(zé)任清單，使基層干部權(quán)力不越權(quán)、不錯(cuò)位、不缺位。扎緊制度籠子，健全完善村（居）集體“三資”監(jiān)管、工程建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)作、村（居）務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督等體制機(jī)制，強(qiáng)化村（居）財(cái)務(wù)審計(jì)，落實(shí)招投標(biāo)制度，消除群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題發(fā)生的制度誘因。

3.深入開(kāi)展黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”，講修養(yǎng)、講道德、講誠(chéng)信、講廉恥，注重家庭、家教、家風(fēng)，自覺(jué)凈化社交圈、生活圈、朋友圈，教育管理好親屬和身邊工作人員，堅(jiān)決同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。同時(shí)，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗，讓腐敗分子沒(méi)有任何藏身之地。

（七）發(fā)揮標(biāo)桿示范作用，抓住營(yíng)造良好政治生態(tài)的關(guān)鍵少數(shù)

領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的路線方針政策的執(zhí)行者，是黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的弘揚(yáng)者，是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。作為“關(guān)鍵少數(shù)”，領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒、盡到責(zé)任，自覺(jué)做營(yíng)造良好政治生態(tài)的表率。

1.政治清醒、對(duì)黨忠誠(chéng)，不斷聚積起“風(fēng)清氣正”的正能量。領(lǐng)導(dǎo)干部作為執(zhí)政“脊梁”和社會(huì)“主心骨”，必須時(shí)刻保持清醒的政治頭腦，始終堅(jiān)守對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念、對(duì)黨和人民的絕對(duì)忠誠(chéng)，在大是大非面前旗幟鮮明，在各種風(fēng)浪考驗(yàn)面前堅(jiān)如磐石，在各種誘惑面前不為所動(dòng)，在關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出。

2.既要干事、又要干凈，把“崇廉尚實(shí)”外化為自覺(jué)行為。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“干部干部，干是當(dāng)頭的?！弊鳛轭I(lǐng)導(dǎo)干部更要干在實(shí)處、走在前列，自覺(jué)把心思和勁頭放在實(shí)干上，以“功成不必在我”的境界和“新官要理舊賬”的胸襟，勤勉敬業(yè)、竭智盡忠，多干那些打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。同時(shí)，要帶頭修身律己、糾風(fēng)肅紀(jì)、反貪懲腐，做到清正廉潔。

3.履職盡責(zé)、奮發(fā)有為，引領(lǐng)“干事創(chuàng)業(yè)”的良好風(fēng)尚。要有“想干”的主動(dòng)意識(shí)，有“真干”的優(yōu)良作風(fēng)，有“能干”的落實(shí)本領(lǐng)，有“敢干”的擔(dān)當(dāng)魄力，以“逢山開(kāi)路、遇水架橋”的開(kāi)拓精神,以“踏石留印、抓鐵有痕”的魄力，做闖關(guān)奪隘的“先鋒干將”。領(lǐng)導(dǎo)干部的榜樣立起來(lái)了，廣大黨員干部就會(huì)跟著學(xué)，好的風(fēng)氣自然就會(huì)形成。

（八）加強(qiáng)政治文化建設(shè)，培厚營(yíng)造良好政治生態(tài)的優(yōu)良土壤

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化政治生態(tài)，不僅要全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，而且要從更寬廣的視野、更深入的層面、更具體的領(lǐng)域加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，努力建設(shè)先進(jìn)的、健康的和富有生機(jī)活力的黨內(nèi)政治文化。

1.固本培元，以堅(jiān)定信仰支撐黨內(nèi)政治文化。必須把加強(qiáng)思想教育作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的首要任務(wù)，不斷創(chuàng)新黨內(nèi)政治文化教育的載體、形式、方法和手段，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治文化的影響力、滲透力，引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定理想信念，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

2.激濁揚(yáng)清，以正確導(dǎo)向引領(lǐng)黨內(nèi)政治文化。要堅(jiān)持激濁和揚(yáng)清“兩手抓”，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系，規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系。要倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，旗幟鮮明地抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、潛規(guī)則等腐朽庸俗的政治文化，以選人用人的風(fēng)清氣正換得政治生態(tài)的山清水秀。

3.堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以制度建設(shè)固化黨內(nèi)政治文化。必須堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，堅(jiān)持自律與他律、自我約束與外部約束相結(jié)合，使政治文化建設(shè)步入良性軌道和新的境界。要結(jié)合黨的事業(yè)進(jìn)入新階段的實(shí)際，把加強(qiáng)制度建設(shè)作為加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的根本保障，加強(qiáng)制度文化建設(shè)，寓文化理念于制度建設(shè)之中。

D616

A

1671-2994（2017）04-0156-06

2017-06-30

調(diào)硏組簡(jiǎn)介：李加坤（1973-），男，云南元謀人，中共云南省委組織部干部教育處處長(zhǎng)。研究方向：黨

的建設(shè)。（組長(zhǎng)）

成員：陳選良（團(tuán)省委機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記、人事處長(zhǎng)）、陳銳（中共陸良縣委書(shū)記）、劉紹洲（省司法廳基層工作處處長(zhǎng)）、付云昆（省審計(jì)廳行政事業(yè)審計(jì)處處長(zhǎng)）、晁建偉（中共永仁縣委副書(shū)記）。省委黨校指導(dǎo)教師：楊慶東（公共管理教研部教授）、彭洪波（省委黨校黨建教研部講師、博士）

責(zé)任編輯：許如江