萬慶

（新鄉(xiāng)學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453003）

“五大發(fā)展理念”的科學(xué)內(nèi)涵和形成的現(xiàn)實(shí)路徑

萬慶

（新鄉(xiāng)學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453003）

“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”這“五大發(fā)展理念”指明了我國今后相當(dāng)長一段時期發(fā)展的方向。我們要培育發(fā)展新動力、確保社會平穩(wěn)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生、在全球發(fā)展過程中掌握主動、實(shí)現(xiàn)社會公平正義。它不僅是我們主動應(yīng)對后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時代的結(jié)果，也是在全球范圍內(nèi)進(jìn)行資源配置的需要。在實(shí)踐過程中，“五大發(fā)展理念”要符合市場規(guī)律、自然規(guī)律、社會規(guī)律。

“五大發(fā)展理念”；科學(xué)內(nèi)涵；形成機(jī)制；實(shí)踐規(guī)律

一、“五大發(fā)展理念”的科學(xué)內(nèi)涵

行動以理念為先導(dǎo)，國家的發(fā)展理念關(guān)乎全局、關(guān)乎根本、關(guān)乎長遠(yuǎn)，從根本上決定了未來發(fā)展的去向。我們黨在十八屆五中全會中明確提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”這“五大發(fā)展理念”。這不僅是馬克思主義中國化最新的理論成果，也明確了今后相當(dāng)長一段時期我們將要發(fā)展的方向和思路?？梢哉f，“五大發(fā)展理念”是貫穿于“十三五”規(guī)劃綱要的邏輯主線和活的靈魂。只有深刻把握其科學(xué)內(nèi)涵，才能夠保證在實(shí)現(xiàn)第一個百年規(guī)劃的重要階段方向正確、步伐穩(wěn)定。

（一）創(chuàng)新發(fā)展——培育發(fā)展新動力

改革開放的三十多年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了前所未有、舉世矚目的偉大成就，但也同樣付出了高污染、高能耗、高浪費(fèi)的巨大代價。隨著改革開放進(jìn)入到新的階段，原來那種依靠低成本勞動力和巨量資源投入驅(qū)動經(jīng)濟(jì)車輪轉(zhuǎn)動的模式已經(jīng)不可持續(xù)，發(fā)展的換檔變速已變得迫在眉睫。能夠在未來引領(lǐng)發(fā)展的主動力，唯有創(chuàng)新。在“五大發(fā)展理念”中，“創(chuàng)新”明確地放在第一的位置，這突出表明了其在未來發(fā)展全局中的核心地位。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，一定要打造有利于創(chuàng)新的體制框架，要以科技創(chuàng)新為龍頭，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新的活力。只有培育出發(fā)展新的動力，才能夠順利實(shí)現(xiàn)發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換，才能夠?yàn)樯鐣谖磥淼陌l(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

（二）協(xié)調(diào)發(fā)展——確保社會實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型

“從農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)社會、從人治社會到法治社會、從一元社會到多元社會，這是我國目前面臨的巨大轉(zhuǎn)變?！蔽覀冇枚潭倘嗄甑臅r間，實(shí)現(xiàn)著西方國家用數(shù)百年實(shí)現(xiàn)的轉(zhuǎn)型，必然不可能做到面面俱到。我們也清楚地看到，我們在民生保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面還存在著許多問題和不足。在未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員要始終保持清醒的頭腦，認(rèn)清楚我們在發(fā)展中的短板。協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，明確地強(qiáng)調(diào)了中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)中總體布局的重要性。我們要實(shí)現(xiàn)的小康，是全面的小康，不是局部的小康。我們要始終注意區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，要始終注意物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，要始終注意兼顧發(fā)展的成效與代價、公平與效率。

（三）綠色發(fā)展——人與自然和諧共生

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”我們黨站在國家和民族可持續(xù)發(fā)展的高度，主動承擔(dān)對世界生態(tài)文明負(fù)責(zé)的歷史責(zé)任，積極響應(yīng)人民對綠色發(fā)展的期盼，正確處理人與自然的關(guān)系。工業(yè)化推動了生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，但從大自然中無節(jié)制的索取，必然對環(huán)境造成巨大的破壞。有些時候，這種破壞需要很長時間進(jìn)行修復(fù)；有些時候，這種破壞甚至無法逆轉(zhuǎn)。環(huán)境的破壞最終會導(dǎo)致人與自然的失衡，最終危害人類社會。我國的工業(yè)化起步晚，而需要又非常迫切，趕超的速度可謂空前。從一窮二白的工業(yè)基礎(chǔ)，到一百七十多項(xiàng)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量的世界第一、構(gòu)建成完備的工業(yè)體系，我們只用了幾十年的時間。取得成績的代價是巨大的。目前，我們面臨的環(huán)境污染、生態(tài)退化問題非常嚴(yán)峻，人民對清潔、安全、優(yōu)美的環(huán)境的需要日益強(qiáng)烈。我們強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，就是表明我們決不以犧牲環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)是發(fā)展的前提，低碳循環(huán)可持續(xù)是發(fā)展的方式。我們中國特色社會主義建設(shè)的未來格局，是一個資源節(jié)約、環(huán)境友好，人與自然和諧共生的小康社會。

（四）開放發(fā)展——在全球化發(fā)展過程中掌握主動

我國改革開放的歷程是與全球化雙向互動、共同發(fā)展的過程。我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得益于我們對全球化過程的主動參與，從而贏得了廣闊的市場和舞臺。同時，近三十多年來全球化的加速發(fā)展，我國的貢獻(xiàn)可謂居功至偉。從微波爐到鎳鉻電池，中國的民族企業(yè)為全世界人民提供了種類繁多、優(yōu)質(zhì)低價的產(chǎn)品；當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)整體陷入低迷時，又是中國經(jīng)濟(jì)開足馬力，撥開前進(jìn)的迷霧。明確提出開放發(fā)展的理念，說明我們更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動作用。為了更好更快地實(shí)現(xiàn)開放發(fā)展，我們必須從制度到環(huán)境、從硬件到軟件實(shí)現(xiàn)全面升級。中國企業(yè)，要能夠在國內(nèi)國際兩個市場中游刃有余，靈活適應(yīng)不同的游戲規(guī)則，從而在新的競爭與合作中掌握主動，占據(jù)高點(diǎn)。我們要有更廣闊的胸襟和更充足的膽量，積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、管理和高素質(zhì)人才。同樣，我們還要以“一帶一路”的建設(shè)為契機(jī)，積極參與全球治理，主動為世界人民提供公共產(chǎn)品。我們要革除掉一切不適宜的約束，推動中國經(jīng)濟(jì)在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、物流鏈中位置的逐步升級。我們要站在全球視野的高度，推動世界各國的戰(zhàn)略互信、經(jīng)濟(jì)合作、文化交流格局的形成。

（五）共享發(fā)展——實(shí)現(xiàn)社會公平正義

改革開放這以來，人民生活的提高有目共睹。歸根到底，這是全國各行各業(yè)的勞動者們共同努力，把“蛋糕”做大的結(jié)果。雖然全國各地區(qū)、各民族、各領(lǐng)域的人民群眾都從“蛋糕”的分配中獲益，但分配不公平不公正的現(xiàn)象的確存在。總體來講，城鄉(xiāng)之間、東西部之間，人們的收入差距、公共服務(wù)的基礎(chǔ)水平差距較大，而且存在著越拉越大的趨勢。我們黨始終清醒地認(rèn)識到，發(fā)展的目的是為了人民，發(fā)展的成果要由人民共享。強(qiáng)調(diào)共享發(fā)展，預(yù)示著在未來，公平和正義將成為制度設(shè)計(jì)的首要考慮要素。“十三五”規(guī)劃建議對于實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程闡釋得特別詳細(xì)和到位，說明扶貧的整體工程有思路、有步驟、有抓手，是一個腳踏實(shí)地、切實(shí)可行的具體方案。相信兩頭小中間大的橄欖形收入分配布局，會隨著改革的進(jìn)一步深化逐步成型，人人會共享改革發(fā)展成果。

二、“五大發(fā)展理念”的形成機(jī)制

（一）外在機(jī)制：在后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時代的主動應(yīng)對

世界剛剛進(jìn)入到21世紀(jì)，資本主義世界就面對著一場積蓄已久、來勢兇猛、病去抽絲的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。從歐盟到美國，盡管各國政府想盡辦法來進(jìn)行挽救，盡管許多國家的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出些許復(fù)蘇的跡象，但就整體而言，世界經(jīng)濟(jì)仍然處于深度調(diào)整的過程之中。對我國而言，這意味著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻的變化。我國這三十多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是在各國經(jīng)濟(jì)體分工合作中準(zhǔn)確找到了自己的定位，充分發(fā)揮了世界經(jīng)濟(jì)增長的帶動作用。憑借低廉的人工成本，中國制造在勞動密集型產(chǎn)業(yè)中占有著驚人的優(yōu)勢。然而時過境遷，這種以出口導(dǎo)向帶動國內(nèi)制造業(yè)，以代工獲得利益的模式難以繼續(xù)下去。

困難往往與機(jī)遇并存。伴隨著第三次科技浪潮，新的歷史機(jī)遇正蘊(yùn)藏在從工業(yè)化向后工業(yè)化發(fā)展的過程中。從加快發(fā)展速度到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從規(guī)模驅(qū)動到質(zhì)量驅(qū)動，從跟隨模仿到自主創(chuàng)新。只要抓住這個新歷史機(jī)遇，我們完全可以利用后發(fā)優(yōu)勢，成為創(chuàng)新型國家的一員。發(fā)達(dá)的工業(yè)國家也逐漸認(rèn)識到，原來那種大量消耗自然資源、廢棄物充斥環(huán)境的做法已經(jīng)不可持續(xù)，綠色發(fā)展是后工業(yè)時代發(fā)展的指向。貧富差距的存在是資本主義生產(chǎn)的邏輯前提。只有勞動者一無所有，才必須出賣勞動力；只有發(fā)展中國家受制于發(fā)達(dá)國家，發(fā)達(dá)國家才始終擁有經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的主導(dǎo)優(yōu)勢，才能在國際事務(wù)中擁有話語權(quán)。然而資本主義生產(chǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)要依靠消費(fèi)主義的刺激，這與勞動者的貧困構(gòu)成不可調(diào)和的矛盾；發(fā)達(dá)國家對貧困落后國家持續(xù)的掠奪，又是恐怖主義產(chǎn)生的根源。此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)再次驗(yàn)證了馬克思主義對資本主義歷史局限性的科學(xué)判斷，也提醒各個民族國家只有協(xié)調(diào)、共享發(fā)展，才能夠真正實(shí)現(xiàn)共贏。我們始終堅(jiān)持互相尊重、獨(dú)立發(fā)展，始終堅(jiān)持不結(jié)盟、和平交往。歷史證明了我們的正確，中國式的發(fā)展模式也得到越來越國家的認(rèn)可與肯定。后危機(jī)時代呼喚新的外交格局，我們在這個歷史節(jié)點(diǎn)提出“五大發(fā)展理念”，是對世界和平與發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)。

（二）內(nèi)在機(jī)制：全球范圍資源配置的需要

今天我們與世界各大經(jīng)濟(jì)體間的聯(lián)系越來越密切。我們有一百七十多項(xiàng)產(chǎn)品的產(chǎn)量高居世界第一，這些產(chǎn)品從品牌、管理、技術(shù)、原料、人員，都內(nèi)含著遍布全球的資源配置。同樣，我們的資源在全球的配置格局中占有重要的位置。從物流來講，我們現(xiàn)在是世界最大的產(chǎn)品出口國和第二大的產(chǎn)品進(jìn)口國；從資金流來講，我們既是世界投資最熱的國家，也是世界第二大對外投資經(jīng)濟(jì)體。

經(jīng)濟(jì)危機(jī)過后，中國更是成為穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)最重要的基石。近幾年來，世界經(jīng)濟(jì)增量的三分之一左右由中國在貢獻(xiàn)。中國的健康發(fā)展，已經(jīng)不僅僅是中國人民的需要，而是世界和諧發(fā)展的需要?！笆濉币?guī)劃建議明確指出，“必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體”?！拔宕蟀l(fā)展理念”，充分體現(xiàn)了我們開放包容的態(tài)度，更是追求各國間互利共贏的說明。唯有堅(jiān)持“五大發(fā)展理念”，我們才能保證開放態(tài)度與獨(dú)立自主發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能不斷提高改革開放的內(nèi)在品質(zhì)。世界是普遍聯(lián)系與發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一的整體，走向協(xié)調(diào)、開放、共享是一個必然的趨勢?！拔宕蟀l(fā)展理念”正是我們立足于唯物史觀，順應(yīng)歷史潮流的科學(xué)抉擇。

三、“五大發(fā)展理念”的實(shí)踐規(guī)律

（一）“五大發(fā)展理念”的實(shí)現(xiàn)要符合市場規(guī)律

改革開放以來，我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平迅速提高，秘訣之一就是我們越來越清楚地知道遵循市場規(guī)律的重要意義。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入到新常態(tài)階段，我們面臨的環(huán)境、任務(wù)、內(nèi)在要求等都有了新的變化和要求?！拔宕蟀l(fā)展理念”對新常態(tài)要起到正確的引領(lǐng)作用，最根本的就是要尊重市場規(guī)律。無論是宏觀還是微觀，一旦政府的“有形之手”對市場這個“無形之手”干預(yù)過多，總是會出現(xiàn)事與愿違的結(jié)果。下一個五年是完成第一個百年目標(biāo)的關(guān)鍵時期，也是進(jìn)入新常態(tài)的開局階段。我們要做的不僅僅是激活存量，更是創(chuàng)造增量，而市場是創(chuàng)造增量的活力源泉。只有尊重市場、符合市場規(guī)律，“五大發(fā)展理念”才能夠得到最充分的體現(xiàn)。

（二）“五大發(fā)展理念”的實(shí)現(xiàn)要符合自然規(guī)律

“人是自然界的一部分”。工業(yè)革命以來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，一味地向大自然進(jìn)行索取，以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展是不可取的?！拔宕蟀l(fā)展理念”強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善之間的協(xié)調(diào)；強(qiáng)調(diào)綠色，更是正確指出了人與自然關(guān)系的核心。自然就是人無機(jī)的身體，人的發(fā)展內(nèi)在地包含著自然的可持續(xù)發(fā)展。犧牲環(huán)境換來的發(fā)展，只能是發(fā)展的異化。人與自然協(xié)調(diào)共處的外在環(huán)境，就是給人民最直接的福祉。“五大發(fā)展理念”告訴我們，綠色轉(zhuǎn)型是方向，生態(tài)環(huán)境是指標(biāo)，這直接決定我們產(chǎn)業(yè)升級成功與否、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功與否。

（三）“五大發(fā)展理念”的實(shí)現(xiàn)要符合社會規(guī)律

馬克思主義以人的自由全面發(fā)展為發(fā)展的終極目標(biāo)，以人的福祉增加為現(xiàn)實(shí)要求?！叭说闹黧w性是社會歷史發(fā)展的內(nèi)在要求，也是推動社會發(fā)展的內(nèi)在動力。”社會主義必然取代資本主義，是因?yàn)榭茖W(xué)認(rèn)識了社會發(fā)展的原動力，是符合歷史發(fā)展規(guī)律的必然結(jié)果?！拔宕蟀l(fā)展理念”牢牢把握社會主義方向，以人民共享改革開放成果為目標(biāo)，真正關(guān)注人民生活的改善，為社會的發(fā)展尋找到了真正的動力源泉。

［1］本書課題組.習(xí)近平總書記系列講話精神學(xué)習(xí)問答［M］.北京：中共中央黨校出版社，2003：134.

［2］中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議［N］.北京：人民日報(bào)，2015－11－04.

［3］馬克思.1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿［M］.北京：人民出版社，1979：49.

（責(zé)編：許淑賢）

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1008-8431（2017）02-0040-03

2017-03-06

萬慶（1973－），男，新鄉(xiāng)學(xué)院社會科學(xué)部講師、博士。