吳海中 ,李 昕,張愛娣

（1.上海經(jīng)信和信息化系統(tǒng)工會工作研究咨詢會,上海航天技術(shù)研究院,上海 200001；2.上海航天技術(shù)研究院,上海 201108）

［工會研究］

工會在增強(qiáng)職工技術(shù)創(chuàng)新活力中的作用*
—— 以上海航天工會的實(shí)踐為例

吳海中1,李 昕2,張愛娣1

（1.上海經(jīng)信和信息化系統(tǒng)工會工作研究咨詢會,上海航天技術(shù)研究院,上海 200001；2.上海航天技術(shù)研究院,上海 201108）

上海航天工會進(jìn)入新世紀(jì)以來，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，以“縱橫法”準(zhǔn)確定位，發(fā)揮群眾組織優(yōu)勢，立足航天大發(fā)展要求，著力推動職工技術(shù)創(chuàng)新活動的開展。所謂“縱橫法”，即縱向貫通，橫向聚力。縱向，以班組為載體，把職工技術(shù)創(chuàng)新貫穿于科研生產(chǎn)流程的各個環(huán)節(jié)，通過班組建設(shè)活動，助力企業(yè)技術(shù)、管理創(chuàng)新。橫向，著眼企業(yè)發(fā)展階段性特點(diǎn)，通過開展專項(xiàng)競賽活動，聚全員之力之智，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。這對于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新發(fā)展具有重大意義。

職工；技術(shù)創(chuàng)新 ；主體責(zé)任意識

一、課題提出與綜述

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新形勢下，如何進(jìn)一步發(fā)揮職工作為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體作用，是當(dāng)今各類企業(yè)求生存、謀發(fā)展、增實(shí)力、可持續(xù)所面臨的重大課題。為此，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化系統(tǒng)工會（以下簡稱“系統(tǒng)工會”）聯(lián)合上海航天技術(shù)研究院（以下簡稱上海航天）工會開展了本課題研究。

課題以推進(jìn)職工技術(shù)創(chuàng)新為目標(biāo)任務(wù)，以實(shí)例分析為研究方法，以探尋如何增強(qiáng)職工技術(shù)創(chuàng)新活力為主要目的，開展調(diào)查研究，提供具有規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)職工技術(shù)創(chuàng)新活動的持續(xù)開展。著眼于此，系統(tǒng)工會從豐富的實(shí)踐資源中精心挑選了上海航天開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動案例作為本課題分析的實(shí)例。

職工技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下，在現(xiàn)有的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)上，以廣大職工為主體，以生產(chǎn)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)為對象，以發(fā)展中突出問題、關(guān)鍵問題為重心，以提升技術(shù)進(jìn)步、增強(qiáng)市場競爭能力和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為目的而實(shí)施的創(chuàng)造性活動。主要包括四個層面的內(nèi)容：一是“在現(xiàn)有的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)上”，應(yīng)理解為職工在本職崗位上的工作內(nèi)容和環(huán)境；二是“以廣大職工為主體”，應(yīng)理解為包含研發(fā)人員在內(nèi)的所有職工，是職工技術(shù)創(chuàng)新最本質(zhì)的要素；三是“以生產(chǎn)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)為對象，以發(fā)展中突出問題、關(guān)鍵問題為重心”，說明職工技術(shù)創(chuàng)新是以解決企業(yè)最急需創(chuàng)新的技術(shù)為主攻方向；四是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新效果，包括技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力三個方面，應(yīng)理解為綜合效應(yīng)。

二、基本實(shí)踐與主要成果

上海航天創(chuàng)建50多年以來，堅(jiān)持自力更生，艱苦奮斗，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，形成了彈、箭、星、船、器全面發(fā)展的格局。進(jìn)入新世紀(jì)后，圍繞構(gòu)建中國航天科技工業(yè)新體系，更是大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，而工會組織的職工技術(shù)創(chuàng)新活動也展開了生動的實(shí)踐。

（一）基本實(shí)踐

1.以“縱橫法”準(zhǔn)確定位

上海航天工會進(jìn)入新世紀(jì)以來，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，以“縱橫法”準(zhǔn)確定位，發(fā)揮群眾組織的優(yōu)勢，立足航天大發(fā)展的要求，著力推動職工技術(shù)創(chuàng)新活動的開展。所謂“縱橫法”，即縱向貫通，橫向聚力?？v向，以班組為載體，把職工技術(shù)創(chuàng)新貫穿于科研生產(chǎn)流程的各個環(huán)節(jié)，通過班組建設(shè)活動，助力企業(yè)技術(shù)、管理創(chuàng)新。橫向，著眼企業(yè)發(fā)展階段性特點(diǎn)，通過開展專項(xiàng)競賽活動，聚全員之力之智，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。如以班組建設(shè)為平臺，自2000年開始至今，組織開展了意在促進(jìn)質(zhì)量管理、提升隊(duì)伍素質(zhì)，落地企業(yè)文化的班組質(zhì)量達(dá)標(biāo)、班組工程建設(shè)、和諧班組創(chuàng)建、創(chuàng)新型班組建設(shè)、效益能力提升等一輪又一輪專題活動，不斷增強(qiáng)職工的創(chuàng)新意識，提升職工的創(chuàng)新能力，挖掘職工的創(chuàng)新成果，將職工創(chuàng)新活動貫穿于企業(yè)科研生產(chǎn)、經(jīng)營管理、人才培育等各個環(huán)節(jié)，促進(jìn)了上海航天科技創(chuàng)新和專業(yè)能力的提升。[1]如針對上海航天不同時期的科研生產(chǎn)運(yùn)行方式和管理模式，開展主題鮮明的勞動競賽、合理化建議、“五小”活動，并結(jié)合上海航天職工隊(duì)伍的特點(diǎn)，探索各項(xiàng)活動的新形式，形成了以“短線項(xiàng)目、攻關(guān)項(xiàng)目、超計(jì)劃、突擊性項(xiàng)目”為重點(diǎn)內(nèi)容的競賽模式和以“節(jié)點(diǎn)考核、合同簽約、系統(tǒng)管理”的管理方法。根據(jù)上海航天科研院所為主和科研人員居多的實(shí)際，嘗試舉辦以“協(xié)同設(shè)計(jì)”為內(nèi)容的技能競賽活動，又在“雙創(chuàng)”背景下，組織“領(lǐng)航者”創(chuàng)新創(chuàng)意大賽。推廣了基層創(chuàng)造的即時即辦合理化建議信息化系統(tǒng)。這些競賽和活動融入中心，主題鮮明，聚力集智，有力推動了不同時期上海航天的發(fā)展大局。[2]

“縱橫法”使工會在職工技術(shù)創(chuàng)新活動中找到了準(zhǔn)確的定位，既助力了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，又提供了職工施展智慧才華的平臺、途徑和機(jī)會，踐行了工會的主責(zé)主業(yè)。而廣大職工通過參加活動，既為企業(yè)奉獻(xiàn)了聰明才智，又提高了自身的創(chuàng)造力和職業(yè)發(fā)展能力，增強(qiáng)了使命感和獲得感。

2.以“多樣法”營造氛圍

職工技術(shù)創(chuàng)新的群眾性，決定它既需要良好的環(huán)境，又會形成濃厚的氛圍。上海航天工會長期以來，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，以“多樣法”營造氛圍。即“多途徑造勢、多方位發(fā)動、多典型示范”，大造聲勢，營造氛圍，擴(kuò)大影響。

“多途徑造勢”：即目標(biāo)造勢、活動造勢、過程造勢。制定職工素質(zhì)工程規(guī)劃，提出職工隊(duì)伍技術(shù)技能的提高目標(biāo)，鼓勵職工崗位創(chuàng)新，服務(wù)航天發(fā)展；開展創(chuàng)新型班組建設(shè)和各項(xiàng)競賽活動，提出“以創(chuàng)新為理念，以實(shí)踐為抓手，以能力為核心”的創(chuàng)建思路和活動要求；堅(jiān)持在競賽和活動的策劃、檢查、總結(jié)、評估、評選、表彰、展示等各個環(huán)節(jié)營造聲勢，擴(kuò)大影響。“多方位發(fā)動”：即策劃時發(fā)動、部署時發(fā)動、啟動時發(fā)動、推動時發(fā)動。開門搞策劃，年度活動主題、競賽活動主題、班組建設(shè)主題的確定，發(fā)動基層工會和職工共同參與；注重主題釋義，讓職工充分了解活動的意義，把活動與本職工作有機(jī)結(jié)合；重理念先導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳，層層宣貫，力求人人皆知；把檢查、考核、評比作為宣傳的深化，不斷增強(qiáng)活動的吸引力，促使職工從被動到主動參加?！岸嗟湫褪痉丁保杭炊鄬用嫱诰?、多方面選樹、多媒體宣傳、多內(nèi)涵培育。既培育工人發(fā)明家、創(chuàng)新新人、各級工匠等創(chuàng)新個人典型，又創(chuàng)建勞模創(chuàng)新工作室、技能大師工作室、創(chuàng)新示范班組、創(chuàng)新示范單位等集體典型；既出人，又出成果，多年來，選送評選了全國、上海市、集團(tuán)公司等各個層面的科技創(chuàng)新獎、職工技術(shù)創(chuàng)新金、銀、銅獎以及發(fā)明專利等一大批職工技術(shù)創(chuàng)新成果；堅(jiān)持典型挖掘、培育、樹立、宣傳、示范形成回路，循環(huán)推進(jìn)，使職工始終保持參與技術(shù)創(chuàng)新的熱度。

“多樣法”的堅(jiān)持運(yùn)用，使上海航天工會在推進(jìn)職工技術(shù)創(chuàng)新活動中鍛煉出總體謀劃能力，具體落實(shí)能力，構(gòu)建平臺能力，形成工作網(wǎng)絡(luò)能力，為職工技術(shù)創(chuàng)新活動的持續(xù)開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。

3.以“連網(wǎng)法”構(gòu)建機(jī)制

上海航天工會在職工技術(shù)創(chuàng)新工作中一直致力于建立健全工作機(jī)制。而建機(jī)制最突出的做法，是有效運(yùn)用的“連網(wǎng)法”。所謂“連網(wǎng)法”，即在構(gòu)建機(jī)制的過程中，注重組織體系的上下勾連，互相協(xié)同，使所有的工作都在網(wǎng)絡(luò)之內(nèi)運(yùn)行，形成閉環(huán)。如組織保障機(jī)制。不僅完善了從院工會到工會組長各個層面的組織網(wǎng)絡(luò)，還與職能部門形成緊密的橫向協(xié)同關(guān)系，通過組織體系的上下勾連，組成專項(xiàng)工作網(wǎng)絡(luò)，為活動開展提供了全覆蓋的組織保障。在活動推進(jìn)過程中，工會一方面形成調(diào)研、策劃、組織、落實(shí)、推動、總結(jié)的工作回路，另一方面抓好基礎(chǔ)工作，協(xié)同職能部門制定工作流程、考核體系、檢查標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)現(xiàn)群眾性和專業(yè)性的有機(jī)結(jié)合，建立了營造聲勢、培訓(xùn)指導(dǎo)、試點(diǎn)推動、全面推廣、制定規(guī)范、總結(jié)調(diào)整、循環(huán)提升的工作網(wǎng)絡(luò)，確保活動要求落實(shí)到位。又如培訓(xùn)指導(dǎo)機(jī)制。工會搭建班組建設(shè)平臺，設(shè)立班組長創(chuàng)新沙龍，行政提供培訓(xùn)資源，開展職工技術(shù)創(chuàng)新知識的培訓(xùn)，并協(xié)同深入基層一線，從不同角度對職工技術(shù)創(chuàng)新活動予以指導(dǎo)協(xié)調(diào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，復(fù)制推廣，形成職工技術(shù)創(chuàng)新知識的交流網(wǎng)絡(luò)。再如表彰獎勵機(jī)制。工會堅(jiān)持對職工創(chuàng)新項(xiàng)目和個人、團(tuán)隊(duì)進(jìn)行評選、宣傳，表彰，實(shí)施獎勵，讓職工獲得價值感，職能部門通過記入檔案、技能晉級、身份轉(zhuǎn)換等方式擴(kuò)大激勵效應(yīng)，形成互相勾連的激勵網(wǎng)絡(luò)。再如成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，上海航天工會與行政協(xié)同踐行“讓技術(shù)落地，形成產(chǎn)業(yè)鏈”要求，在職工創(chuàng)新項(xiàng)目和建議提案中選擇具有產(chǎn)業(yè)化價值的創(chuàng)新項(xiàng)目，予以扶植、孵化培育，推動職工創(chuàng)新成果的有效轉(zhuǎn)化。

以“連網(wǎng)法”構(gòu)建工作機(jī)制，不僅有效保證了職工技術(shù)創(chuàng)新活動的開展，也促進(jìn)了工會組織的自身建設(shè)。近年來，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”契機(jī)，上海航天工會建立以信息傳遞為導(dǎo)向，成果推廣為重點(diǎn)，技術(shù)服務(wù)為手段，提高質(zhì)量、效益、效率為目標(biāo)的職工科技創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)平臺（APP），開啟互聯(lián)網(wǎng)時代職工創(chuàng)新活動的新實(shí)踐。[3]

4.以“分層法”用活載體

上海航天職工技術(shù)創(chuàng)新具有豐富的載體和平臺，在長期的實(shí)踐探索中，以“分層法”用好載體，創(chuàng)造載體，避免了工作落實(shí)上的“上下一般粗”。所謂“分層法”，即從院到單位到班組（團(tuán)隊(duì)），因?qū)用娌煌\(yùn)用不同的載體，將一般性、全面性的要求逐層轉(zhuǎn)化為具體化、個性化的實(shí)踐，體現(xiàn)了主動性和創(chuàng)造性。

院工會層面：既堅(jiān)持運(yùn)用勞動競賽、合理化建議、“五小”活動、技術(shù)比武等傳統(tǒng)載體，又積極借助上級工會新載體，參與上海市職工科技節(jié)、全國職工科技周以及職工技能競賽、勞模創(chuàng)新工作室、技師工作室創(chuàng)建等，并根據(jù)創(chuàng)新型班組建設(shè)開展的實(shí)際，創(chuàng)立班組長創(chuàng)新沙龍、職工讀書日、“領(lǐng)航者”創(chuàng)新創(chuàng)意大賽等新載體。

基層工會層面：在落實(shí)院工會總體部署過程中，用活用好并創(chuàng)造新的載體。如509所工會貫徹“求新、求深、求用”企業(yè)創(chuàng)新理念，建立“博士論壇”，推動科研人員學(xué)習(xí)交流，激發(fā)創(chuàng)意；805所工會助建“星天地”創(chuàng)客空間，助力“機(jī)器人創(chuàng)意創(chuàng)新大賽”；航天機(jī)電工會著眼精益生產(chǎn)，創(chuàng)建“精益百人”課題改善平臺；801所工會建立“班組+”創(chuàng)新平臺，推動全員創(chuàng)新。

班組（團(tuán)隊(duì)）層面：創(chuàng)造了適合于自身特點(diǎn)的載體。如806所班組著力于提高職工崗位創(chuàng)新能力，首創(chuàng)“項(xiàng)目老師”制；800所、八部三個班組依據(jù)生產(chǎn)鏈建成創(chuàng)新型集成團(tuán)隊(duì)等。

不同層面運(yùn)用不同的載體，并結(jié)合實(shí)際不斷地創(chuàng)造新的載體，有力地支撐了職工技術(shù)創(chuàng)新活動的開展，極大地激發(fā)了廣大職工的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造能力，形成了生動活潑的局面。

（二）工作成效

1.助力型號任務(wù)圓滿完成

上海航天職工技術(shù)創(chuàng)新活動的持續(xù)開展，為上海航天從“十五”到“十二五”期間航天產(chǎn)品型號研制生產(chǎn)任務(wù)的快速發(fā)展提供了有力的支撐。班組建設(shè)從質(zhì)量管理到技術(shù)創(chuàng)新，推動班組從完成任務(wù)型向能力提升型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)創(chuàng)新力，激發(fā)了職工的首創(chuàng)精神，涌現(xiàn)出一大批QC小組、先進(jìn)工作法、發(fā)明專利等創(chuàng)新成果。主題競賽從型號技術(shù)攻關(guān)到完成批產(chǎn)任務(wù)再到“創(chuàng)新、創(chuàng)效、創(chuàng)優(yōu)”，優(yōu)化管理體系；合理化建議從“我為航天獻(xiàn)一計(jì)”、“萬人獻(xiàn)萬計(jì)”、“轉(zhuǎn)型發(fā)展立新功，融合提效獻(xiàn)新招”、“人人獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，個個創(chuàng)新提效”等專題活動到建立信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)即提即辦的日常運(yùn)行，為提升上海航天型號研制生產(chǎn)效能、保障質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益起到了基礎(chǔ)保障和促進(jìn)作用。[4]10多年來，上海航天從研制生產(chǎn)幾個型號到幾十個型號，從幾年發(fā)一顆衛(wèi)星、發(fā)一發(fā)箭到一年10多次發(fā)射試驗(yàn)，從主要研制火箭、導(dǎo)彈、衛(wèi)星，到彈箭星船器齊頭并進(jìn)，參與神舟、天宮、天舟、嫦娥衛(wèi)星等國家重大工程，攻克對接技術(shù)等航天前沿技術(shù)，型號發(fā)射試驗(yàn)成功率幾近百分之百，長征二號火箭被評為優(yōu)質(zhì)金牌火箭，一大批導(dǎo)彈產(chǎn)品裝備部隊(duì)，并多次參與國慶、抗戰(zhàn)勝利70周年和90周年建軍節(jié)閱兵儀式。這一切離不開職工技術(shù)創(chuàng)新作出了積極貢獻(xiàn)。

2.促進(jìn)自主創(chuàng)新能力提升

中國航天自創(chuàng)立以來，立足于自力更生、艱苦奮斗，堅(jiān)持不斷地推動創(chuàng)新，而上海航天同樣有著重視創(chuàng)新的良好傳統(tǒng)。因此，推動職工技術(shù)創(chuàng)新一直是工會組織一項(xiàng)重要的工作。在長期的實(shí)踐中，上海航天工會形成了一系列好的做法，持續(xù)推動職工創(chuàng)新活動的開展，尤其在國家提出創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略后，更是大力開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動，強(qiáng)化航天自主創(chuàng)新意識，提升自主創(chuàng)新能力。如最具群眾性和基礎(chǔ)性的班組建設(shè)，培育了以唐建平、湯衛(wèi)平勞模創(chuàng)新工作室為代表的一大批創(chuàng)新示范班組和團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)班組普遍建立鼓勵創(chuàng)新的機(jī)制和方法，職工的創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)。[5]有位班組長撰寫論文，論述了班組在開展技術(shù)創(chuàng)新中的獨(dú)特作用。他認(rèn)為班組處在科研生產(chǎn)的第一線，對創(chuàng)新課題、創(chuàng)新項(xiàng)目的確立最有發(fā)言權(quán)，對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、申報(bào)、運(yùn)用最直接，對小規(guī)模、小項(xiàng)目、小革新、小改進(jìn)的創(chuàng)新活動最有能力組織。作為班組長，經(jīng)過這些年專題培訓(xùn)和班組建設(shè)的推動、QC活動的鍛煉，在組織能力、管理能力上有了很大的提高，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，具備了開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動的組織能力。他最后得出結(jié)論：班組相對于部門來說，在組織開展職工的崗位創(chuàng)新上具有不可比擬的優(yōu)越性，只要發(fā)揮好班組這個細(xì)胞級組織的優(yōu)越性，一定能在推進(jìn)單位技術(shù)創(chuàng)新過程中發(fā)揮重要作用。由此可見，上海航天的班組建設(shè)，對全員創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力產(chǎn)生了重要影響。

3.推動職工素質(zhì)不斷增強(qiáng)

職工技術(shù)創(chuàng)新活動推動職工樹立“把學(xué)習(xí)作為生活習(xí)慣，把學(xué)習(xí)作為終生追求”的航天學(xué)習(xí)觀，深化了學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建，引導(dǎo)職工由個人學(xué)習(xí)向團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)發(fā)展，由個人創(chuàng)新向團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)班組創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念，強(qiáng)化自主意識，從“老師講，大家聽”的培訓(xùn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖裉煳抑髦v”等鼓勵班組成員自己當(dāng)老師的自我學(xué)習(xí)、自我提升的新方式，堅(jiān)持“多能工”培訓(xùn)晉升活動，提升職工的多崗位能力。團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)或細(xì)化到小于班組的“圈”，由興趣相同的職工在同一個“圈”里學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流，或延伸到班組結(jié)對，由唐建平班組（數(shù)控加工中心）與同一型號線上的設(shè)計(jì)、工藝班組首創(chuàng)成立跨部門、跨單位，基于計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、輔助工藝和輔助操作的集成團(tuán)隊(duì)，開展學(xué)習(xí)創(chuàng)新互助共享活動。經(jīng)推廣，集成團(tuán)隊(duì)成為依據(jù)生產(chǎn)流程、管理流程和專業(yè)平臺聯(lián)結(jié)班組的新形式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海航天現(xiàn)在共有18家單位成立了120多個集成團(tuán)隊(duì)。由于集成團(tuán)隊(duì)組建形成與科研生產(chǎn)流程相協(xié)調(diào)，學(xué)習(xí)創(chuàng)新目標(biāo)清晰明了、成果易于轉(zhuǎn)化，成效切實(shí)可見，廣受歡迎。各單位在長期的活動中也建立了一系列的活動載體活動方式。如806所推廣班組創(chuàng)造的“項(xiàng)目老師制”這一職工自我學(xué)習(xí)，自我提升好方法；509所開展“數(shù)字化協(xié)同設(shè)計(jì)”、“軟件設(shè)計(jì)”、“設(shè)計(jì)師眼中的美-專業(yè)與工程圖”、“聚星杯”質(zhì)量提升等競賽，激發(fā)“設(shè)計(jì)師”們的創(chuàng)造力，探索科研人員能力提升的競賽方式。805所響應(yīng)軍民融合戰(zhàn)略，協(xié)力創(chuàng)辦創(chuàng)客組織，舉辦創(chuàng)意大賽，增強(qiáng)職工的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。

4.促進(jìn)創(chuàng)新成果的不斷涌現(xiàn)

自2000年加強(qiáng)班組建設(shè)以來，上海航天QC活動取得豐碩成果，共有7551個小組注冊，312個QC課題獲上海市及以上優(yōu)秀成果，其中創(chuàng)新型約占35%。5年的創(chuàng)新型班組建設(shè)，有830個（次）班組被評為上海航天金銀銅牌班組，有6個班組被評為上海航天創(chuàng)新示范班組和上海市創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。工會堅(jiān)持組織職工參與活動參與上海市科技節(jié)和全國“科技周”等各項(xiàng)活動，堅(jiān)持做好創(chuàng)新項(xiàng)目的推薦申報(bào)，近5年共推薦項(xiàng)目300余項(xiàng)，其中，獲得上海市優(yōu)秀發(fā)明選拔賽金銀銅獎和職工創(chuàng)新項(xiàng)目金銀銅獎共計(jì)近200項(xiàng)，職工技術(shù)創(chuàng)新成果不僅數(shù)量多，而且質(zhì)量高，引起上級工會的高度關(guān)注和充分肯定。上海市職工技協(xié)為充分發(fā)揮航天工會的作用，由其牽頭組織上海市職工數(shù)控專業(yè)委員會，還兩次組隊(duì)代表上海職工參加全國職工職業(yè)技能大賽，分別獲得團(tuán)體第二、第三名以及個人第二名等驕人成績。8篇數(shù)控技術(shù)專業(yè)論文在上海市獲得一、二等獎。有2名技術(shù)工人獲得首屆“上海工匠”稱號。在10多年的時間里，上海航天更是涌現(xiàn)了職工技術(shù)創(chuàng)新的典型：有以全國勞模唐建平為代表的上海市“十大工人發(fā)明家”9人；有以上海市“千人計(jì)劃”引進(jìn)人才彭福軍為代表的獲上海市職工科技創(chuàng)新標(biāo)兵稱號的5人；有上海市創(chuàng)新新人6位，上海市職工創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3個，上海市職工創(chuàng)新基地（單位）3個，有上海市五一巾幗創(chuàng)新獎3個；上海市技師工作室5個，有中國國防郵電工會和航天科技集團(tuán)聯(lián)合以勞模名字命名班組2個——“唐建平班組”和“湯衛(wèi)平班組”。上海航天的職工技術(shù)創(chuàng)新活動真正達(dá)到了出項(xiàng)目、出人才、出經(jīng)驗(yàn)的境界。[6]

三、職工技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)

上海航天職工技術(shù)創(chuàng)新活動的特點(diǎn)可以概括為“四性”和“四方”。在“雙創(chuàng)”背景下，這些特點(diǎn)對助力軍民融合戰(zhàn)略的實(shí)施，組織開展職工技術(shù)創(chuàng)新具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

（一）“四性”的具體內(nèi)容

1.發(fā)展的“持續(xù)性”

組織廣大職工開展主題競賽，是工會履行主責(zé)主業(yè)的重要手段和方法。上海航天工會在開展主題競賽活動中表現(xiàn)出強(qiáng)大的持續(xù)性。既堅(jiān)持傳承傳統(tǒng)，又不斷創(chuàng)新。從“十五”期間開展的戰(zhàn)術(shù)型號技術(shù)攻關(guān)和立功競賽、“我為航天獻(xiàn)一計(jì)”合理化建議活動，到“十一五”期間開展的“促型號、保批產(chǎn)、增效益、比貢獻(xiàn)”勞動競賽和大力推動QC活動等，再到“十二五”期間的“萬人獻(xiàn)萬計(jì)”、“創(chuàng)新、創(chuàng)效、創(chuàng)優(yōu)”等系列競賽活動，不斷創(chuàng)新內(nèi)涵，不斷掀起高潮，有效地促進(jìn)了航天型號任務(wù)，推進(jìn)了管理體系的落地運(yùn)行，創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。僅以2016年為例，合理化建議、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)架橋活動累計(jì)創(chuàng)效達(dá)2個億。上海航天工會被評為上海市總工會和航天科技集團(tuán)公司評為勞動競賽先進(jìn)組織單位和優(yōu)秀組織獎。[7]

2．高度的“活躍性”

上海航天持續(xù)不斷的職工技術(shù)創(chuàng)新活動的活力還表現(xiàn)為高度的活躍性。即創(chuàng)新活動的全員、全域、全程。10多年的班組建設(shè)活動，奠定了全員參與技術(shù)創(chuàng)新的深厚基礎(chǔ)。特別是2009年以創(chuàng)新為主題的班組建設(shè)，不僅讓班組靈活運(yùn)用了改進(jìn)質(zhì)量、破解技術(shù)難題、推進(jìn)成本工程的QC小組、JJ小組、成本管理、技能提升等一系列活動載體，又摸索建立了班組創(chuàng)新基金、項(xiàng)目管理流程、評審獎勵制度、評選創(chuàng)新明星、建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)等新的機(jī)制，職工技術(shù)創(chuàng)新從“星星點(diǎn)點(diǎn)”向“蓬勃生長”發(fā)展，并融入企業(yè)創(chuàng)新體系、管理流程、人才培育等方方面面，體現(xiàn)出范圍更廣、程度更深的特點(diǎn)，為航天型號研制生產(chǎn)流程的順暢高效，設(shè)計(jì)、工藝的更加優(yōu)化，制造質(zhì)量的更高更優(yōu)，發(fā)明專利的快速增長，提供了更為有力的保障和持續(xù)的動力。

3．廣泛的“帶動性”

職工技術(shù)創(chuàng)新活動的持續(xù)開展，對提升職工隊(duì)伍素質(zhì)起到了廣泛的帶動作用。從改變職工隊(duì)伍青黃不接狀況到傳承航天精神、提升創(chuàng)新能力，工會在黨委帶領(lǐng)下開展了一系列調(diào)研活動，提出了對策措施，實(shí)施了職工素質(zhì)工程，持續(xù)開展了“我讀書、我創(chuàng)新、我快樂”、“勞動、創(chuàng)造、價值”、“百萬圖書進(jìn)班組”讀書活動，推廣班組建設(shè)中創(chuàng)造的職工自我學(xué)習(xí)、自我提升的好做法，舉辦了“勞模大專班”，構(gòu)筑了學(xué)習(xí)論壇、創(chuàng)新沙龍、班組園地、職工期刊等多層面的學(xué)習(xí)平臺，協(xié)同職能部門推動“名師帶高徒”、“職工職業(yè)生涯導(dǎo)航”等工作。在職工中涌現(xiàn)出一大批讀書小組、興趣協(xié)會等自發(fā)式學(xué)習(xí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)了職工隊(duì)伍思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新素質(zhì)的提升，為構(gòu)筑上海航天“中國航天最具綜合優(yōu)勢的大型科研生產(chǎn)聯(lián)合體”，培育人才隊(duì)伍奠定了重要的基礎(chǔ)。

4．強(qiáng)大的“拓展性”

近年來，上海航天工會在“雙創(chuàng)”時代背景下，繼續(xù)深化職工創(chuàng)新活動，拓展了職工技術(shù)創(chuàng)新活動的范圍和運(yùn)行方式，引入創(chuàng)業(yè)理念。把原來主要定位于崗位創(chuàng)新拓展到“激發(fā)創(chuàng)意，注重創(chuàng)業(yè)”，通過舉辦“領(lǐng)航者”創(chuàng)新創(chuàng)意大賽活動，為職工創(chuàng)造更多展現(xiàn)創(chuàng)新能力的機(jī)會，為企業(yè)“海選”創(chuàng)新項(xiàng)目提供了平臺。把原來主要循環(huán)于內(nèi)部拓展為內(nèi)聯(lián)外通。即內(nèi)聯(lián)相關(guān)職能部門，外邀創(chuàng)客組織，引入市場化概念，對職工創(chuàng)新活動進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)，打破了航天人注重創(chuàng)新，淡薄創(chuàng)業(yè)的思維定勢，引入商業(yè)模式，探索在“開放、合作、共贏”理念下，職工技術(shù)創(chuàng)新成果的市場推展力和創(chuàng)新項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化的新路子，取得一定成效。首屆“領(lǐng)航者”創(chuàng)新創(chuàng)意大賽，吸引了近千名職工參加，16家單位165個創(chuàng)意項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)參賽，創(chuàng)造了上海航天在2016年第五屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)軍轉(zhuǎn)民大賽中，獲得1個一等獎、1個二等獎和1個優(yōu)勝獎的佳績，受到多方肯定。

（二）“四方”的具體內(nèi)容

1．方向上“堅(jiān)持價值導(dǎo)向”

上海航天工會推動職工技術(shù)創(chuàng)新，做到了“兩個始終堅(jiān)持”，即“始終堅(jiān)持以航天核心價值觀引領(lǐng)職工創(chuàng)新、始終堅(jiān)持企業(yè)發(fā)展與職工發(fā)展相一致”。航天核心價值觀是“以國為重、以人為本、以質(zhì)取信，以新圖強(qiáng)”，價值觀是創(chuàng)新的不竭動力。堅(jiān)持價值導(dǎo)向使職工在創(chuàng)新上以國家為重、以企業(yè)為重、以發(fā)展為重，具有大胸懷和使命感，高尚的價值追求，使職工充滿創(chuàng)新的不竭動力，為創(chuàng)新活動奠定牢固的思想基礎(chǔ)。而作為工會組織，則堅(jiān)持貫徹“企業(yè)發(fā)展與職工發(fā)展相一致”的價值導(dǎo)向，在思想教育和政策扶持的過程中，堅(jiān)持創(chuàng)造有利于職工開展創(chuàng)新活動的環(huán)境，豐富載體和平臺，滿足了不同群體開展創(chuàng)新活動的需求，最大限度激發(fā)職工的創(chuàng)新潛力，通過制度和政策充分肯定職工的創(chuàng)新價值，有效保護(hù)職工的主人翁精神和改革創(chuàng)新的時代精神，促使職工不斷地迸發(fā)出創(chuàng)新的熱情，創(chuàng)造創(chuàng)新成果。

2．方略上“堅(jiān)持文化引領(lǐng)”

航天注重創(chuàng)新文化的培育，于2011年提出了創(chuàng)新文化的核心內(nèi)涵，提出了“國家至上、技術(shù)引領(lǐng)、勇于攀登、追求卓越”的創(chuàng)新方針、“以人為本、自主創(chuàng)新、開放合作、包容自勵”的創(chuàng)新理念、“以創(chuàng)新提升核心競爭力、以創(chuàng)新推動富國強(qiáng)軍、以創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的創(chuàng)新價值等內(nèi)容。[8]工會以此為職工文化建設(shè)的重要內(nèi)容，通過班組建設(shè)組織體系和職工讀書活動、文體活動相融合，進(jìn)行航天創(chuàng)新文化的不懈引導(dǎo)，層層滲透，培植了深厚的職工創(chuàng)新文化土壤，形成了富有時代特征、航天特色、單位特點(diǎn)的職工創(chuàng)新活動品牌。廣大職工能夠心情舒暢地在“崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險、鼓勵冒尖”環(huán)境和氛圍中開展創(chuàng)新活動，并不斷地從中感受到創(chuàng)新的成就感，逐步養(yǎng)成不滿足于完成日常工作，喜歡動腦筋，想辦法，出新意、搞創(chuàng)新的精神狀態(tài)和行為習(xí)慣，保持了長盛不衰的創(chuàng)新活力。

3．方針上“堅(jiān)持成果共享”

上海航天工會堅(jiān)持“兩個結(jié)合”，貫徹創(chuàng)新成果共享機(jī)制。即“實(shí)現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)利益與個人價值相結(jié)合、實(shí)現(xiàn)勞模創(chuàng)新和普通職工創(chuàng)新相結(jié)合”。在企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的前提下，充分尊重職工實(shí)現(xiàn)自我價值的意愿，盡可能為每個職工提供發(fā)展自我的空間。為給基層一線職工創(chuàng)造更多的技能登高平臺、培育更多的航天工匠，上海航天工會整合多方資源，開辟各種渠道，堅(jiān)持組織一線職工參加行業(yè)職工創(chuàng)新活動和上海市職工技能比武，開闊視野，搭建更上層樓的臺階。在充分發(fā)揮勞模創(chuàng)新工作室、技師工作室等引領(lǐng)作用的同時，積極為廣大職工提供形式新穎、內(nèi)容多樣、兼容并蓄的創(chuàng)新展示平臺，將創(chuàng)新意識、創(chuàng)客文化融入到班組、調(diào)動和激發(fā)職工個體的創(chuàng)新潛力，讓廣大職工能夠共享創(chuàng)新機(jī)遇、共享發(fā)展成果。如組織職工參加上級工會舉辦的數(shù)控技能比武，率先協(xié)同上海市職工技協(xié)成立數(shù)控專業(yè)分會，由全國勞模，高級技師、技術(shù)工人的模范代表唐建平擔(dān)任分會會長。這兩年，工會積極落實(shí)激勵職工創(chuàng)新的政策，堅(jiān)持做好市總工會建立的職工專利成果獎勵政策申報(bào)工作，并配套資金，讓職工創(chuàng)新成果得到更多的獎勵，共享機(jī)制使職工有更多的獲得感，也是活力來源之一。

4．方位上“堅(jiān)持創(chuàng)以致用”

上海航天工會堅(jiān)持職工技術(shù)創(chuàng)新與航天技術(shù)發(fā)展相同步，貫徹學(xué)以致用的宗旨，找好方位。如：上海航天811所有一個由國家第六批“千人計(jì)劃”和上海市首批“千人計(jì)劃”特聘專家領(lǐng)軍的團(tuán)隊(duì)，在創(chuàng)新型班組建設(shè)的推動下，從成立到獲得命名，被評為上海市勞模創(chuàng)新工作室僅僅5年時間。[9]主要也是他們致力于航天技術(shù)、型號發(fā)展的需要，奮斗拼搏于軍民兩大領(lǐng)域，在鋰電前沿技術(shù)、鋰電材料研究及鋰電工程化應(yīng)用三個領(lǐng)域取得近20項(xiàng)技術(shù)突破和一系列自主知識產(chǎn)權(quán)，在帶動鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展中體現(xiàn)出重要的地位和作用，實(shí)現(xiàn)了“瞄準(zhǔn)科技發(fā)展前沿，努力打通鋰電發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈；著眼國際先進(jìn)水平，推動軍用電源關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展；加速軍民融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域新突破”的三大目標(biāo)任務(wù)，不僅為航天技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動力，也為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重大的貢獻(xiàn)。因此，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求為導(dǎo)向的職工技術(shù)創(chuàng)新獲得的成果更易于轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)，更易于讓職工獲得成就感，以維系持續(xù)創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造力。

四、相關(guān)思考和對策建議

上海航天職工技術(shù)創(chuàng)新活動在工會長期不懈的推動下，持續(xù)不斷，蓬勃發(fā)展，體現(xiàn)出生生不息的活力。通過調(diào)研分析、總結(jié)歸納，課題組對職工技術(shù)創(chuàng)新以及活動的開展，有了較為深入的認(rèn)識，引發(fā)了相關(guān)思考，形成了對策建議。

（一）相關(guān)思考

1．職工創(chuàng)新意識須不斷強(qiáng)化

上海航天職工技術(shù)創(chuàng)新活動的實(shí)踐告訴我們，職工的創(chuàng)新意識需要不斷加強(qiáng)。職工技術(shù)創(chuàng)新活動是一項(xiàng)群眾性的活動，其根本特點(diǎn)是職工的自發(fā)自覺，與企業(yè)創(chuàng)新有著管理上完全不同的方式，因此，激發(fā)職工的積極性、主動性，需要不斷地強(qiáng)化意識。從上海航天的實(shí)例分析，由于航天工程、型號研制生產(chǎn)的系統(tǒng)性、復(fù)雜性和風(fēng)險性，新技術(shù)的運(yùn)用需進(jìn)行反復(fù)驗(yàn)證,尤其強(qiáng)調(diào)技術(shù)狀態(tài)的固化性,對一線職工來說崗位創(chuàng)新并非易事。航天產(chǎn)業(yè)又有較強(qiáng)大的研發(fā)力量，重視研發(fā)創(chuàng)新，忽視一線職工創(chuàng)新是經(jīng)?？赡馨l(fā)生的事，也容易讓一線職工滿足現(xiàn)狀。盡管這一現(xiàn)象有一定的特殊性，但在許多單位，尤其是科研院所都會有所存在。因此，要讓職工激發(fā)出創(chuàng)新熱情，就需要不斷地強(qiáng)化職工的創(chuàng)新意識，而不能強(qiáng)一陣、弱一陣，創(chuàng)新活力的生生不息需要不斷的注入活水才能不衰。

2．職工創(chuàng)新潛力須多方發(fā)掘

上海航天工會善于針對實(shí)際，解決職工技術(shù)創(chuàng)新活動面臨的困難。一是以基礎(chǔ)性平臺和豐富的載體、活動，為不同群體職工參與創(chuàng)新提供切實(shí)可行路徑；二是以積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持，加強(qiáng)與行政職能部門的協(xié)調(diào)協(xié)同，增強(qiáng)工會組織的推進(jìn)力，為廣大身處骨干崗位的職工減少時間上、管理上的障礙，更好地發(fā)揮他們身處一線和關(guān)鍵崗位的重要作用，關(guān)心和助力他們的職業(yè)發(fā)展，使其創(chuàng)新潛力由內(nèi)而外地得到開掘。這一實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使我們認(rèn)識到，職工技術(shù)創(chuàng)新的潛力挖掘需要多方面的努力，只有把職工個人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，職工的創(chuàng)新活力才能不斷的迸發(fā)。[10]

3．創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化須探索新路

職工技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化關(guān)系到職工技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情和行為能否持續(xù)的重大問題。如果一方面職工的創(chuàng)新活動愈來愈活躍，而另一方面職工的創(chuàng)新成果始終不能得到有效轉(zhuǎn)化，鼓勵政策不能滿足職工愿望，將會極大地影響職工的創(chuàng)新熱情，影響職工創(chuàng)新活動的持續(xù)發(fā)展。近年來，上海航天職工技術(shù)創(chuàng)新活動出現(xiàn)的創(chuàng)客空間和創(chuàng)新創(chuàng)意大賽，為創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化開拓了新的途徑。而其中最關(guān)鍵的是市場化觀念的引入。在這新的方式途徑的拓展中，工會組織找尋著新的定位，進(jìn)行著內(nèi)聯(lián)企業(yè)職能部門，外聯(lián)社會創(chuàng)客組織，實(shí)現(xiàn)職工技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化的新嘗試，并積極引導(dǎo)職工在注重創(chuàng)新的同時，樹立創(chuàng)業(yè)的觀念，這對“雙創(chuàng)”落地和軍民融合戰(zhàn)略的實(shí)施有著十分積極的現(xiàn)實(shí)意義。

4．共享機(jī)制完善須綜合推進(jìn)

上海航天兩級工會組織始終重視共享機(jī)制的建設(shè)，堅(jiān)持從履行工會基本職能出發(fā)，不斷滿足職工期望。從做好職工創(chuàng)新成果推薦評選，到重視表彰獎勵，再到與職工職業(yè)發(fā)展相掛鉤，付出了很多努力。但這一機(jī)制的聯(lián)動性，使這些努力達(dá)到理想的效果。當(dāng)前，國家和地方政府出臺了一系列鼓勵創(chuàng)新的政策措施，工會組織也實(shí)施了不少獎勵制度和項(xiàng)目，對推動職工技術(shù)創(chuàng)新無疑有著重要的作用。但我們認(rèn)為，這些政策的實(shí)施還需綜合施力。作為工會組織在其中，做好政策的了解和掌握、宣傳協(xié)調(diào)督促工作，并加強(qiáng)落實(shí)十分重要，這也是工會履行主責(zé)主業(yè)的重要體現(xiàn)。[11]

（二）對策建議

1．工會組織地位作用的再認(rèn)識

上海航天工會持續(xù)推進(jìn)職工技術(shù)創(chuàng)新活動的實(shí)例體現(xiàn)了工會組織在職工技術(shù)創(chuàng)新的地位和作用。由此我們建議工會組織要進(jìn)一步從以下幾個方面提高認(rèn)識。一是工會在推進(jìn)職工技術(shù)創(chuàng)新上應(yīng)該大有作為。中國工會是工人階級自愿結(jié)合的群眾組織這一基本性質(zhì)與職工技術(shù)創(chuàng)新的全員性相一致，職工長遠(yuǎn)利益的維護(hù)與企業(yè)發(fā)展相關(guān)聯(lián)，工會肩負(fù)著組織動員職工開展技術(shù)創(chuàng)新的天然職責(zé)，應(yīng)該大有作為。二是工會在推進(jìn)職工技術(shù)創(chuàng)新上具有獨(dú)特優(yōu)勢。即組織優(yōu)勢和方法優(yōu)勢。工會組織體系完整，可深入至基層班組，有著強(qiáng)大的群眾性基礎(chǔ)。堅(jiān)持從職工中來到職工中去的方法，能使活動融入職工之中，創(chuàng)造有利于職工創(chuàng)新的寬松環(huán)境。三是工會在開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動中須不忘初心。當(dāng)前企業(yè)人力資源管理正在從管理為主向開發(fā)為主轉(zhuǎn)變，成為技術(shù)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)主體。工會也須立足于維護(hù)職工權(quán)益和發(fā)展上當(dāng)好職工技術(shù)創(chuàng)新的“服務(wù)員、宣傳員、組織員”，加強(qiáng)服務(wù)型工會建設(shè)，提升服務(wù)中心工作的能力，增強(qiáng)工會組織的號召力，強(qiáng)化群眾基礎(chǔ)，做到職工組織得起來、活動開展得起來、成效表現(xiàn)得出來，體現(xiàn)出工會組織應(yīng)有的地位和作用。

2．職工技術(shù)創(chuàng)新氛圍的再營造

工會推進(jìn)職工技術(shù)創(chuàng)新活動的傳統(tǒng)載體和方法曾經(jīng)并現(xiàn)在依然發(fā)揮著重要的作用。而面對以80后、90后甚至是00后為主體的職工隊(duì)伍，如何創(chuàng)新載體和方法，是當(dāng)前推進(jìn)職工技術(shù)創(chuàng)新活動最緊迫的任務(wù)。而上海航天開展的創(chuàng)新創(chuàng)意大賽以及具有商業(yè)化模式成果轉(zhuǎn)化方式，對年輕職工來說，有很好的吸引力。特別是工會組織通過打造以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐的“指尖上的職工之家”，通過線上線下的互動，體現(xiàn)了時代特征和職工的特點(diǎn)，為職工尤其是年輕職工參與技術(shù)創(chuàng)新提供了新的載體，是工會實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”的有效舉措。建議上級工會可以就此入手，研究探索一些新的形式和方法，在實(shí)踐中逐步打造成工會經(jīng)濟(jì)工作的新品牌，吸引廣大職工參與進(jìn)來，唯有廣大職工的充分參與，才能營造出“人人創(chuàng)新、處處創(chuàng)新、時時創(chuàng)新”的良好氛圍。

3．職工技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)的再夯實(shí)

班組是企業(yè)創(chuàng)新體系的基本構(gòu)成。上海航天開展的創(chuàng)新型班組建設(shè)為企業(yè)全員創(chuàng)新奠定了深厚的基礎(chǔ)，由此表明，作為具有廣泛群眾性特點(diǎn)的職工技術(shù)創(chuàng)新活動必須要根植于企業(yè)最小細(xì)胞，加強(qiáng)班組的創(chuàng)新活動，值得在廣大企業(yè)中借鑒推廣。而上海航天工會組織開展的一系列鼓勵班組開展創(chuàng)新活動的創(chuàng)新示范班組、創(chuàng)新示范基地的評選、命名，對班組和團(tuán)隊(duì)以及單位開展職工創(chuàng)新活動起到了示范推動作用。[12]為此，我們建議要加強(qiáng)創(chuàng)新型班組創(chuàng)建活動，各級工會可通過建立創(chuàng)新指導(dǎo)站、設(shè)立創(chuàng)新基金、樹立創(chuàng)新示范點(diǎn)和示范基地，組織協(xié)會等方法，通過資源集聚下沉班組，推動班組創(chuàng)新活動的不斷深化，形成機(jī)制、培育人才，由此帶動全員創(chuàng)新意識的增強(qiáng)和創(chuàng)新能力的提升。而將上海航天在科研人員中開展競賽活動的經(jīng)驗(yàn)予以推廣亦可推動在科研院所更好地開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動，值得關(guān)注和研究。

4．創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化方法的再探索

上海航天工會的嘗試成果轉(zhuǎn)化新方法表明，工會和行政在職工技術(shù)創(chuàng)新方面互相合作、協(xié)同推進(jìn)可以獲得“1+1〉2”的效果。工會的優(yōu)勢在于做好創(chuàng)新創(chuàng)意征集這“最前一公里”的工作，行政在于對具有產(chǎn)業(yè)化價值的創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行資源配置，納入孵化體系。同時上海航天目前設(shè)想籌建“上海航天眾創(chuàng)空間管理有限公司”，以下屬科技型中小企業(yè)為服務(wù)對象，為廣大職工搭建一個技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)孵化的平臺。工會參股投資，分享入孵企業(yè)股權(quán)收益。并將收益投入“職工創(chuàng)新基金”，資助或獎勵職工創(chuàng)新。同時通過參股方式，維護(hù)創(chuàng)新成果所有者應(yīng)有利益。這一設(shè)想符合“雙創(chuàng)”精神，值得關(guān)注。建議上級工會給予重視和指導(dǎo)并展開研究，以拓展職工維權(quán)的新內(nèi)容和新方式的拓展。

5．創(chuàng)新活動組織能力的再提升

職工技術(shù)創(chuàng)新活動是一項(xiàng)提升職工素質(zhì)、助推企業(yè)發(fā)展的必不可少的長期性工程。[13]尤其是在當(dāng)前建設(shè)創(chuàng)新型國家，實(shí)現(xiàn)“兩個百年”的中國夢偉大征程中，工會的責(zé)任更重，任務(wù)更艱巨，更需要改革創(chuàng)新，提升組織能力。上海航天工會加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮工會工作綜合效應(yīng)的實(shí)例，有力地說明，工會在新形勢下開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動的工作不能削弱，只能增強(qiáng)。但就目前改革后上級工會的職能部門情況，經(jīng)濟(jì)工作部已不再是獨(dú)立部門，職能和人力及資源分散至多個部門，在指導(dǎo)下級工會開展工作中也帶來不連貫、不集中，多頭管理的問題，希望引起重視。上海市總工會將大量職工技術(shù)創(chuàng)新的管理工作調(diào)整至職工技術(shù)協(xié)會應(yīng)當(dāng)是一個好的辦法。建議能否在協(xié)會中建立一個創(chuàng)新分會直到發(fā)展成職工創(chuàng)新學(xué)院，更好地提升職工的創(chuàng)新能力，探索出一條職工技術(shù)創(chuàng)新活動開展和能力提升的新路子。

[1]吳海中.深入推進(jìn)班組建設(shè)，服務(wù)航天發(fā)展戰(zhàn)略[J].上海質(zhì)量，2012(4)：16-18.

[2] [4] [5] [6] [7] [9] [12]鄭錦光，王楓.“四個一”為職工創(chuàng)新注入源源活力[N].勞動報(bào)，2013-5-24(06).

[3]王勁，李仕婧.“護(hù)航工社”指尖上的職工之家[J].上海工運(yùn) ,2017(7)：6-10.

[8]王朝暉.以航天企業(yè)文化提升軟實(shí)力 推進(jìn)航天事業(yè)跨越發(fā)展[J].中外企業(yè)文化，2008(11):20-21.

[10] [11] [13]弓素芬.工會工作在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新中的作用[J].山西科技，2008(3):111-115.

The Role of Trade Unions in Increasing the Vigor of Workers ' Technological Innovation—— Practical Examples of Shanghai Aerospace Trade Union

WU Haizhong, LI Xin, ZHANG Aidi
( Shanghai Academy of Spacef l ight Technology, Shanghai 201108, China )

Since entering the new century, Shanghai Academy of Spacef l ight Technology (SAST) insisted on centering on the centrality, serving the overall situation, positioning accurately by the method of 'vertical and horizontal', developing the advantages of mass organizations, based on the requirements of space development, and vigorously promoted the activities of workers technological innovation. The method of 'vertical and horizontal' means longitudinal transf i xion and lateral cohesion. Looking vertically, with the team as the carrier, the technical innovation of the workers is carried through every link of the scientif i c research production process. Through team building activities, assisted the enterprise technology, management innovation. Looking horizontally, focusing on the stage characteristics of enterprise development, it is essential to promote technological innovation and development of enterprises through carrying out special competition activities, gathering the wisdom of all the staf f members, and helping enterprises to innovate and develop.

staf f; technological innovation; entity responsibility consciousness

D412.6

A

1673-2375（2017）06-0096-09

2017-10-15

吳海中（1954—），男，江蘇江陰人，研究員級高級政工師，上海經(jīng)濟(jì)和信息化系統(tǒng)工會工作研究咨詢會會長，曾任上海航天技術(shù)研究院工會主席；李昕（1973—），男，遼寧本溪人，研究員級高級政工師，上海航天技術(shù)研究院工會主席、上海航天工業(yè)（集團(tuán)）有限公司黨委書記；張愛娣（1958—），女，江蘇靖江人，高級政工師，上海經(jīng)濟(jì)和信息化系統(tǒng)工會工作研究咨詢會秘書長。

［責(zé)任編輯：劉 晴］