中州論劍：暢通“最后一公里”

◎ 本刊記者 張靜

側(cè)記

中州論劍：暢通“最后一公里”

◎ 本刊記者 張靜

“得中原者得天下”，這一名言道盡了中原地位之重要，影響之強(qiáng)大。

2017年仲夏，河南鄭州，綠樹成蔭，蟬聲陣陣中迎來一場(chǎng)特殊的“盛事”。全國(guó)首場(chǎng)加強(qiáng)基層民政工作座談會(huì)河南片會(huì)如期召開。加強(qiáng)基層民政工作，是暢通民政政策落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重要決策的“最后一公里”。

年初，加強(qiáng)基層民政工作在中央的高度重視下，由部黨組親自率隊(duì)，用腳步丈量民情，用筆頭描畫民生，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面，將為民愛民的拳拳之心捧至田間地頭，將基層基礎(chǔ)的鑿鑿之音帶回案頭。

歲首號(hào)角起大勢(shì)，年中比武亮真功。一年始過半，來自山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南、陜西8個(gè)省份民政廳負(fù)責(zé)同志和各加強(qiáng)基層民政工作組蹲點(diǎn)縣（市）負(fù)責(zé)同志會(huì)聚中原大地，談經(jīng)驗(yàn)、話感想，如切如磋，如琢如磨，拉開民政部加強(qiáng)基層民政工作年中盤點(diǎn)大幕。民政部黨組成員、社會(huì)組織管理局局長(zhǎng)詹成付出席座談會(huì)并在講話中充分肯定了階段性工作成效，提振了士氣。

參加片會(huì)的8個(gè)省份經(jīng)濟(jì)雖然不是最發(fā)達(dá)，但是卻承擔(dān)了更為繁重的基層民政工作任務(wù)。各地區(qū)紛紛化壓力為動(dòng)力，巧用智力與資源，奮力開創(chuàng)民政工作新局面。

困難群眾是最需要高度關(guān)注的特殊群體，是彰顯社會(huì)公平正義最敏感的鏈條。河南所有省轄市、縣（市、區(qū)）政府全面建立了由政府負(fù)責(zé)人牽頭、民政部門負(fù)責(zé)、相關(guān)部門和單位參加的困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制。這是對(duì)“以人民為中心”發(fā)展思想的直接回應(yīng)，是對(duì)“民政為民、民政愛民”理念的有力實(shí)踐。

安徽針對(duì)流浪乞討人員救助管理工作問題下大力氣整改，建立流浪乞討人員救助管理“一周一調(diào)度”周報(bào)告制度。這種對(duì)問題不姑息、對(duì)整改不回避、對(duì)攻堅(jiān)不畏難、對(duì)落實(shí)不懈怠的態(tài)度，反映了把人民的利益高舉頭頂?shù)臎Q心。

“民政工作的政策性、綜合性、群眾性特點(diǎn)，決定其不可能離開黨委政府的支持。只靠民政辦幾個(gè)人，喊爹喊娘都不行。必須強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主體責(zé)任?！焙贝淼囊幌捲俅伪砻?，加強(qiáng)基層民政工作的需求來自基層，智慧也蘊(yùn)藏于基層。向基層進(jìn)發(fā)，向人民問計(jì)、問需、問政是“正解”。

陜西全面推進(jìn)“救急難”工作，及時(shí)將所有遭遇突發(fā)性、臨時(shí)性、緊迫性基本生活困難的貧困家庭和個(gè)人全部納入臨時(shí)救助范圍。這是對(duì)民政工作要穩(wěn)穩(wěn)托住人民福祉底線的“莊重宣誓”。

低保工作事關(guān)數(shù)千萬(wàn)人民群眾的基本生活。山西按低保對(duì)象每人每年10-15元的標(biāo)準(zhǔn)安排低保工作經(jīng)費(fèi)，逐步提高經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助水平，為保證基層民政低保工作正常開展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

海南通過搭建救助信息核對(duì)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了橫向和稅務(wù)、住建、人社、公安、工商等部門以及有關(guān)銀行機(jī)構(gòu)的信息共享，縱向與各市縣民政部門互聯(lián)互通。民政工作信息化的整合和質(zhì)量提升，進(jìn)一步助推了中央惠民政策措施在基層落地生根。

江西按照黃樹賢部長(zhǎng)“希望江西在加強(qiáng)基層民政能力建設(shè)方面走在前、干在前”的要求，組織工作組開展以“5+1”為主要內(nèi)容的蹲點(diǎn)調(diào)研工作。這是將“為民愛民”情懷延伸到基層最后一公里的生動(dòng)“樣板”。

湖南高效應(yīng)對(duì)暴雨洪澇災(zāi)害，在全省實(shí)施人身死亡巨災(zāi)保險(xiǎn)，在洪災(zāi)多發(fā)的21個(gè)縣市區(qū)開展農(nóng)房倒塌、農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，盡可能將受災(zāi)群眾的損失降到最低，全力守衛(wèi)好人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

河南片會(huì)作為民政部加強(qiáng)基層民政工作座談會(huì)四個(gè)片會(huì)的首場(chǎng)“亮相”，將半年來民政部這項(xiàng)重要工作部署成效第一次展現(xiàn)在“聚光燈”下，切實(shí)達(dá)到了讓民政系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)起來，橫向互動(dòng)起來，讓基層民政干部腦筋轉(zhuǎn)動(dòng)起來，讓普通百姓心頭熱乎起來的效果。民政事業(yè)的根基在基層，人民群眾的衣食冷暖也在基層，實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們做好一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是我們站在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)民政工作新局面的根本方向和實(shí)踐源泉。