秦志龍，王 巖

(上海交通大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，上海 閔行 200240)

中國特色社會主義新階段：內(nèi)涵、依據(jù)與要求
——深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記“7·26”重要講話精神

秦志龍，王 巖

(上海交通大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，上海 閔行 200240)

習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中提出的“中國特色社會主義新階段”，有著深刻的時代內(nèi)涵、客觀的形成依據(jù)和多維的基本要求。它既是決勝全面小康、加快實現(xiàn)中國夢的重要歷史階段，也是優(yōu)化國家治理、加快實現(xiàn)治理現(xiàn)代化的重要歷史階段。它的形成以我們黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革、取得的歷史性成就、實現(xiàn)的歷史性飛躍為現(xiàn)實依據(jù)。它要求我們：牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情；持續(xù)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局；堅決打好打贏防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、生態(tài)治理“三大攻堅戰(zhàn)”；堅定推進(jìn)實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新；有力推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

中國特色社會主義新階段；國家治理體系；治理能力；現(xiàn)代化；社會主義初級階段

習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中提出一系列新的重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措。其中，特別值得關(guān)注的是，他做出一個重大戰(zhàn)略判斷：“黨的十八大以來，在新中國成立特別是改革開放以來我國發(fā)展取得的重大成就基礎(chǔ)上，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，我國發(fā)展站到了新的歷史起點上，中國特色社會主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段。”[1]這實際上鮮明提出了“中國特色社會主義新的發(fā)展階段論”。“新階段論”的提出，有其客觀依據(jù)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全面把握中國特色社會主義發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，對中國特色社會主義發(fā)展階段性特征的準(zhǔn)確把握和科學(xué)提煉，是實踐基礎(chǔ)上的重大理論創(chuàng)新。對此，有必要準(zhǔn)確把握其科學(xué)內(nèi)涵、揭示其形成依據(jù)、掌握其基本要求。這對于我們在新的歷史起點上，堅定中國特色社會主義“四個自信”，以新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有十分重要的理論價值和實踐意義。

一、“中國特色社會主義新階段”的科學(xué)內(nèi)涵

習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中提出的“中國特色社會主義新階段”有其科學(xué)的基本內(nèi)涵。概言之，“新階段”是決勝全面建成小康社會、加快實現(xiàn)中國夢的重要歷史階段，是進(jìn)一步優(yōu)化國家治理、加快實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要歷史階段。

小康社會是自古以來中國人民的美好向往。自鄧小平同志上個世紀(jì)70年代末提出“小康社會”概念和1987年提出“三步走”戰(zhàn)略以來，我們黨接續(xù)奮斗，不斷在重要的時間節(jié)點推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的完善和具體化：2002年，黨的十六大把建黨一百周年時的奮斗目標(biāo)明確表述為“全面建設(shè)小康社會”；2007年，黨的十七大繼續(xù)提出“奪取全面建設(shè)小康社會新勝利”；2012年，黨的十八大進(jìn)一步提出“全面建成小康社會”；2012年11月29日，習(xí)近平總書記在參觀《復(fù)興之路》展覽時又正式提出“中國夢”。

奮斗目標(biāo)在實踐基礎(chǔ)上不斷清晰化的過程，也正是我們黨通過艱苦卓絕的不懈努力，一步步接近目標(biāo)完成的歷程。經(jīng)過改革開放以來近40年的發(fā)展，特別是黨的十八大以來5年里的有力推進(jìn)，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大進(jìn)步和輝煌成就：社會生產(chǎn)力水平極大提高；人民生活明顯改善；科技實力顯著增強；綜合國力和國際影響力大幅提升；發(fā)展優(yōu)勢和制度優(yōu)勢不斷凸顯；經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明各領(lǐng)域建設(shè)取得長足進(jìn)步?？梢哉f，當(dāng)今中國與改革開放之初相比，甚至與二十年前、十年前、五年前相比，都呈現(xiàn)出極為不同的嶄新面貌和精神狀態(tài)，都面臨著極為不同的發(fā)展環(huán)境和改革任務(wù)。從現(xiàn)在起到2020年，我們距離完成第一個百年奮斗目標(biāo)僅剩下3年多時間，建設(shè)全面小康社會進(jìn)入沖刺階段。當(dāng)前我們必須聚焦決勝全面建成小康社會，以全面小康各項指標(biāo)為具體導(dǎo)引，突出抓重點、補短板、強弱項，堅決打好打贏防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、生態(tài)治理攻堅戰(zhàn)，堅定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，著力推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，全面建成經(jīng)得起人民檢驗、歷史檢驗的小康社會；并在此基礎(chǔ)上，奮力開啟實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、建成社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，最終實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢。由此可見，“中國特色社會主義新階段”是在我國近40年物質(zhì)積累、制度積累、精神積淀基礎(chǔ)上，決勝全面建成小康社會、加快實現(xiàn)中國夢的重要歷史階段。

(二)“新階段”是優(yōu)化國家治理、加快實現(xiàn)治理現(xiàn)代化的重要歷史階段

現(xiàn)代化是近代以來中華兒女孜孜不斷的目標(biāo)追求。自以毛澤東同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在社會主義建設(shè)時期明確提出“四個現(xiàn)代化”的奮斗綱領(lǐng)以來，我們黨帶領(lǐng)人民走過了探索社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的幾十年不平凡歷程，取得了一個又一個階段性勝利。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體接過歷史的“接力棒”，不僅凝練升華提出了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，而且通過十八屆三中全會鮮明提出了社會主義中國的“第五個現(xiàn)代化”目標(biāo)，即：“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”[2]

國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心和實質(zhì)是制度現(xiàn)代化。黨的十八屆三中全會以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，緊緊圍繞全面深化改革總目標(biāo)，堅持頂層設(shè)計和基層探索相結(jié)合、整體推進(jìn)和重點突破相結(jié)合、解放思想和實事求是相結(jié)合、膽子要大和步子要穩(wěn)相結(jié)合，著力推進(jìn)經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革、黨的建設(shè)制度和紀(jì)律檢查體制改革、國防和軍隊體制改革，取得了一系列重大突破、一系列重大制度性成果，基本完成各主要領(lǐng)域具有“四梁八柱”性質(zhì)的制度框架的有效建構(gòu)，完成了全面深化改革夯基壘臺、選材備料、立柱架梁的階段性目標(biāo)。這一階段性目標(biāo)的完成，既為最終實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化奠定了堅實基礎(chǔ)、積累了巨大信心，也意味著新的歷史征程、新的時代任務(wù)的開啟。這就是，在新的歷史起點上，進(jìn)一步全面深化改革，推動各方面制度更加成熟、更加定型、更加管用，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，以制度新飛躍進(jìn)一步優(yōu)化國家治理，加快實現(xiàn)現(xiàn)代國家制度體系建構(gòu)和制度治理能力躍升。換句話說，“中國特色社會主義新階段”是在全面深化改革既有制度成果基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動“制度定型”“制度升級”，優(yōu)化國家治理，加快實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要歷史階段。

二、“中國特色社會主義新階段”的形成依據(jù)

習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中提出的“中國特色社會主義新階段”有其客觀的形成依據(jù)。這一依據(jù)概括起來就是：黨的十八大以來，在新中國成立特別是改革開放以來我國發(fā)展取得的重大成就基礎(chǔ)上，我們黨和國家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革、取得了歷史性成就、實現(xiàn)了歷史性飛躍。

為了切實做好對農(nóng)田水利建設(shè)的信貸支持，2011年，按照中央1號文件的要求，銀監(jiān)會專門印發(fā)了《關(guān)于全面做好農(nóng)村金融服務(wù)工作的通知》，對銀行業(yè)金融機構(gòu)深入做好水利建設(shè)的金融服務(wù)進(jìn)行了重點部署。2012年2月，銀監(jiān)會又會同人民銀行、發(fā)改委、財政部、水利部、證監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好水利建設(shè)改革發(fā)展金融服務(wù)的意見》，進(jìn)一步明確了相關(guān)的政策和要求。

黨的十八大以來的5年里，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)把握當(dāng)今世界和當(dāng)代中國的發(fā)展大勢，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，順應(yīng)實踐要求和人民期待，推出一系列重大戰(zhàn)略舉措，出臺一系列重大方針政策，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，開辟了治國理政的新境界。這包括：全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，大大增強了黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力、號召力；有力加強黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，極大鞏固了全黨全社會思想上的團結(jié)統(tǒng)一；堅定不移貫徹新發(fā)展理念，有力推動了我國發(fā)展朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向前進(jìn)；堅定不移全面深化改革，推動了改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、縱深推進(jìn)的嶄新局面；堅定不移全面推進(jìn)依法治國，顯著提高了我們黨運用法律手段領(lǐng)導(dǎo)和治理國家的能力；堅定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動了美麗中國建設(shè)邁出重要步伐；堅定不移推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化，推動了國防和軍隊改革取得歷史性突破；堅定不移推進(jìn)中國特色大國外交，營造了我國發(fā)展的和平國際環(huán)境和良好周邊環(huán)境；堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題，形成了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，黨內(nèi)政治生活氣象更新，全黨理想信念更加堅定、黨性更加純正，黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著提升，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)更加鞏固。這九個方面的歷史性變革和成就不僅涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防全領(lǐng)域，而且呈現(xiàn)為中國特色社會主義理論、制度、實踐三維向度的新躍升。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新探索中，提出一系列相互聯(lián)系、相互貫通的新理念新思想新戰(zhàn)略，推動中國特色社會主義在實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新上不斷邁出新步伐、邁上新臺階，使中國特色社會主義內(nèi)涵更加豐富、理論邏輯更加嚴(yán)謹(jǐn)、制度更加成熟、道路更加寬廣。中國特色社會主義不斷取得的重大成就，不僅意味著社會主義在當(dāng)代中國煥發(fā)出強大生機活力，而且意味著中國特色現(xiàn)代化道路拓展了后發(fā)國家走向現(xiàn)代化的途徑，為人類問題的解決貢獻(xiàn)了中國智慧、提供了中國方案；不僅在歷時性的縱向比較中，展現(xiàn)出中國特色社會主義的旺盛生命力，而且在共時性的橫向比較中，凸顯出中國特色社會主義制度的顯著比較優(yōu)勢和深遠(yuǎn)世界意義?？梢哉f，黨的十八大以來取得的所有歷史性變革和成就，使當(dāng)代中國前所未有地接近中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)、前所未有地接近世界舞臺中心，標(biāo)志著我國實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍，是“中國特色社會主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段”的重要現(xiàn)實依據(jù)。

三、“中國特色社會主義新階段”的基本要求

新階段必有新要求。習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中提出“中國特色社會主義新階段論”的同時，也明確提出了“中國特色社會主義新階段”的五大基本要求。要言之這就是：牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情；持續(xù)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局；堅決打好打贏防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、生態(tài)治理“三大攻堅戰(zhàn)”；堅定推進(jìn)實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新；有力推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

(一)牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情

習(xí)近平總書記在講話中指出，“全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，更準(zhǔn)確地把握我國社會主義初級階段不斷變化的特點”[1]。這實際上明確提出了“中國特色社會主義新階段”的戰(zhàn)略要求，即：牢牢把握社會主義初級階段的變與不變。

眾所周知，社會主義初級階段是一個很長的歷史時期，有其內(nèi)在的本質(zhì)規(guī)定性。它不僅是改革開放以來我們黨制定一切大政方針的根本立足點，也是中國特色社會主義的總依據(jù)。經(jīng)過近40年的改革發(fā)展，雖然我國取得了一系列偉大歷史性成就，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一主要社會矛盾沒有變，我國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。這“三個沒有變”從根本上標(biāo)定當(dāng)前我國所處的“中國特色社會主義新階段”的時空坐標(biāo)，其仍是“社會主義初級階段”內(nèi)的一個發(fā)展階段，沒有實現(xiàn)社會主義發(fā)展階段質(zhì)的飛躍。清醒地認(rèn)識到這一點，對于我們在新的歷史起點上繼續(xù)推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。我們應(yīng)該保持這種戰(zhàn)略定力，以保持各項方針政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和增強發(fā)展的可持續(xù)性。

與此同時，我們也應(yīng)當(dāng)看到，“中國特色社會主義新階段”雖然沒有超出社會主義初級階段的大范疇，但它呈現(xiàn)出許多階段性的新特征，已經(jīng)實現(xiàn)了近40年量的積累基礎(chǔ)上的局部質(zhì)變。譬如，經(jīng)濟方面，我國經(jīng)濟總量躍居世界第二，發(fā)展動力深刻轉(zhuǎn)換，發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，發(fā)展質(zhì)量顯著提升，整體上已經(jīng)進(jìn)入“經(jīng)濟新常態(tài)”；政治方面，我國民主法治建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)步，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢形成，黨內(nèi)政治生活氣象更新，社會政治生態(tài)優(yōu)化凈化，整體上已經(jīng)呈現(xiàn)“政治新生態(tài)”；文化方面，社會主義文化強國建設(shè)邁出關(guān)鍵步伐，文化產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)大力發(fā)展，核心價值觀浸潤人心，全民族文化自信心顯著增強，整體上已經(jīng)邁入“文化新業(yè)態(tài)”；等等。正是這些新的階段性特征構(gòu)成了“中國特色社會主義新階段”的鮮明底色。我們應(yīng)該在牢牢把握社會主義初級階段基本國情沒有變的前提下，科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握我國社會發(fā)展的階段性特征，積極主動適應(yīng)新變化、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、解決新問題，不斷增強各項工作的前瞻性、針對性、實效性。

(二)持續(xù)推進(jìn)“兩大布局”

習(xí)近平總書記在講話中指出，“我們要牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征，牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，提出新的思路、新的戰(zhàn)略、新的舉措，繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)四個全面戰(zhàn)略布局”[1]。這實際上明確提出了“中國特色社會主義新階段”的實踐要求，即：持續(xù)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局。

一切偉大的成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大的事業(yè)都需要在繼往開來中推進(jìn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新中國成立以來特別是改革開放以來我們黨歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體開拓的事業(yè)和取得的成就基礎(chǔ)上，將中國特色社會主義偉大事業(yè)由經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”拓展為經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”，形成“五位一體”總體布局；以全面建成小康社會為戰(zhàn)略目標(biāo)指引，經(jīng)由十八屆三中全會、四中全會、六中全會擘畫出全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨“四個全面”戰(zhàn)略布局。

“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，既是我們黨遵循實踐發(fā)展邏輯進(jìn)行的偉大理論創(chuàng)造，也是在新的歷史起點上繼續(xù)推進(jìn)偉大事業(yè)的核心實踐要求。在經(jīng)濟建設(shè)方面，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整升級，推動發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益。在政治建設(shè)方面，要緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一繼續(xù)深化政治體制改革，深入推進(jìn)依法治國、依法執(zhí)政、依法行政，大力推動人民民主、協(xié)商民主有序發(fā)展，有力推動政治生態(tài)全面凈化，不斷提高國家治理的“制度含金量”和公民參與度。在文化建設(shè)方面，要緊緊圍繞建設(shè)社會主義文化強國繼續(xù)深化文化體制改革，不斷推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)繁榮發(fā)展，有效推動社會主義核心價值觀“入心化行”，進(jìn)一步豐富人民的精神文化生活和增強全民族的文化自信心。在社會建設(shè)方面，要緊緊圍繞更好改善民生、促進(jìn)社會公平正義繼續(xù)深化社會體制改革，大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、教育、住房制度改革，更大程度提高人民群眾獲得感和幸福感。在生態(tài)文明建設(shè)方面，要緊緊圍繞建設(shè)美麗中國繼續(xù)深化生態(tài)文明體制改革，著力加強生態(tài)文明制度建設(shè)，著力加大對破壞生態(tài)環(huán)境犯罪行為的打擊力度，著力落實環(huán)境保護主體責(zé)任，切實將綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

(三)堅決打好打贏“三大攻堅戰(zhàn)”

習(xí)近平總書記在講話中指出，“我們要按照黨的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會各項要求，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，堅定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展”[1]。這實際上明確提出了“中國特色社會主義新階段”的重點要求，即：堅決打好打贏防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、生態(tài)治理“三大攻堅戰(zhàn)”。

到2020年全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。當(dāng)前，距離2020年這一時間截點，只剩三年多的時間，全面建成小康社會既指日可待，也面臨時間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大的狀況。對此，一方面，我們應(yīng)該看到成績、進(jìn)步和機遇。黨的十八大以來的五年里，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入貫徹五大發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，著力適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力加強美麗中國建設(shè)，著力推動精準(zhǔn)扶貧，著力解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題，取得了經(jīng)濟社會發(fā)展舉世公認(rèn)的輝煌成就。這些成就，不僅給中國贏得了前所未有的國際影響力，給中華兒女贏得了前所未有的自豪感和自信心，也是在“新階段”進(jìn)一步推進(jìn)各項工作的豐厚積累和基礎(chǔ)。

另一方面，更應(yīng)看到，在新的歷史起點上我國發(fā)展存在的短板、不足和面臨的困難，看到國內(nèi)外形勢變化可能帶來的風(fēng)險與挑戰(zhàn)。從國際來看，世界經(jīng)濟增長依然乏力，不穩(wěn)定、不確定的因素依然很多，逆全球化思潮有所抬頭，民粹主義、孤立主義盛行，地區(qū)局勢持續(xù)動蕩，恐怖主義蔓延肆虐，第四次工業(yè)革命蓄勢待發(fā)。從國內(nèi)來看，我國地區(qū)、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然存在，生態(tài)退化、環(huán)境污染的問題仍然沒有得到根本解決，貧富分化的問題依然沒有得以有效扭轉(zhuǎn)，4000多萬人口還有待脫貧。特別是我國由大轉(zhuǎn)強，同時面臨“中等收入陷阱”“塔西佗陷阱”“修昔底德陷阱”。面對這些不足、困難和挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該保持清醒的頭腦，堅持兩點論基礎(chǔ)上的重點論，抓住重點、補足短板、強化弱項，堅決打好打贏直接關(guān)系全面小康社會能否建成的防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、生態(tài)治理“三大攻堅戰(zhàn)”，堅定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅定不移推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，堅定不移推進(jìn)美麗中國建設(shè)，全面建成經(jīng)得起歷史檢驗、得到人民認(rèn)可的小康社會?？梢哉f，這是“新階段”各項工作的當(dāng)務(wù)之急、重中之重！

(四)堅定推進(jìn)實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新

習(xí)近平總書記在講話中指出，“在新的時代條件下，我們要進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，仍然需要保持和發(fā)揚馬克思主義政黨與時俱進(jìn)的理論品格，勇于推進(jìn)實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新”[1]。這實際上明確提出了“中國特色社會主義新階段”的理論要求，即：堅定推進(jìn)實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。

高度重視理論建設(shè)和理論指導(dǎo)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民不斷奪取中國革命、建設(shè)和改革勝利的重要法寶。要在瞬息萬變的時代中贏得主動，要在新的偉大斗爭中贏得勝利，我們就必須在堅持馬克思主義基本原理的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化、時代化，不斷做好馬克思主義與中國實際、時代特征相結(jié)合的大文章，不斷在理論上拓展新視野、作出新概括，不斷推進(jìn)實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，發(fā)展21世紀(jì)馬克思主義和當(dāng)代中國馬克思主義。

堅持以人民為中心，在踐行根本宗旨中推進(jìn)理論創(chuàng)新。理論創(chuàng)新有一個根本的價值取向問題。我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，決定了我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，也決定了我們黨理論創(chuàng)新以人民為中心的根本價值取向。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推進(jìn)馬克思主義中國化、時代化的歷程中始終堅持人民主體地位，始終堅持理論創(chuàng)新為了人民、依靠人民，從而使黨的理論創(chuàng)新體現(xiàn)了深厚的人民情懷。在“中國特色社會主義新的發(fā)展階段”，繼續(xù)推進(jìn)實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，必須堅持以人民為中心、踐行根本宗旨。

堅持問題導(dǎo)向，在緊密聯(lián)系實際中推進(jìn)理論創(chuàng)新?！皥猿謫栴}導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點?！盵3]只有認(rèn)真聆聽時代的聲音，回應(yīng)時代的呼喚，研究解決重大而緊迫的問題，才能真正把握歷史的脈搏、找到發(fā)展的規(guī)律，推動實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終樹立問題意識、堅持問題導(dǎo)向，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、理論聯(lián)系實際的作風(fēng)，緊密圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義，著力于解決和回答我國發(fā)展和我們黨執(zhí)政面臨的一系列重大理論和實踐問題，發(fā)表了一系列重要講話，提出了一系列重大理論創(chuàng)新觀點，形成了理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新良性互動基礎(chǔ)上的馬克思主義中國化最新理論成果(習(xí)近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略)。在“中國特色社會主義新的發(fā)展階段”，繼續(xù)推進(jìn)實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，必須堅持以問題為導(dǎo)向、緊密聯(lián)系實際。

(五)有力推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

習(xí)近平總書記在講話中指出，我們“黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”[1]。這實際上明確提出了“中國特色社會主義新階段”的主體要求，即：推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，把我們黨建設(shè)得更加堅強有力。

辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以反對四風(fēng)問題為切入口，以思想建黨和制度治黨的有機結(jié)合為主要抓手，以凈化黨內(nèi)政治生態(tài)為根本取向，從嚴(yán)治吏、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、從嚴(yán)反腐，全面加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，取得了全面從嚴(yán)治黨的輝煌成績。黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振。但是，對此我們應(yīng)該有清醒認(rèn)識，決不能沾沾自喜、盲目樂觀。因為歷史啟示我們，管黨治黨一刻也不能松懈；現(xiàn)實警示我們，全面從嚴(yán)治黨依然任重而道遠(yuǎn)。如何進(jìn)一步建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制，如何進(jìn)一步完善不能腐的制度、構(gòu)筑不想腐的堤壩，如何進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，依然是全面從嚴(yán)治黨面臨的重大時代任務(wù)。在新的歷史起點上，我們只有順勢而為、乘勢而上進(jìn)一步把黨建設(shè)好，確保黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力，才能帶領(lǐng)人民成功應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向勝利。

也就是說，在“中國特色社會主義新的發(fā)展階段”，我們必須堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，始終繃緊從嚴(yán)從緊這根弦，以更大決心、更大勇氣、更大氣力推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，使全面從嚴(yán)治黨的思路舉措更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，不斷解決黨內(nèi)存在的深層次矛盾和新老問題，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，確保黨更好經(jīng)受住“四大考驗”，更好戰(zhàn)勝“四大危險”，在時代“趕考”中交出優(yōu)異答卷。惟有如此，我們黨才能始終成為中國特色社會主義的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，才能更好團結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)中華民族復(fù)興偉大夢想！

四、結(jié)語

總之，“中國特色社會主義新階段”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義科學(xué)方法論，從歷史與現(xiàn)實、理論與實踐、國內(nèi)與國際多重維度，從我國社會發(fā)展的歷史方位，從我們黨和國家事業(yè)發(fā)展全局進(jìn)行戰(zhàn)略思考，科學(xué)總結(jié)中國特色社會主義取得的歷史性變革與成就、全面把握中國特色社會主義發(fā)展的階段性特征得出的重大戰(zhàn)略判斷和正確結(jié)論。在新的歷史起點上，繼續(xù)推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，我們就要以“中國特色社會主義新階段”為基點和依據(jù)，不斷完善各項發(fā)展戰(zhàn)略和政策，不斷增強各項工作的原則性、系統(tǒng)性、前瞻性、創(chuàng)造性，奮力奪取中國特色社會主義新的偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢！

[1] 高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為決勝全面小康社會實現(xiàn)中國夢而奮斗[N].人民日報,2017-07-28.

[2]中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定(2013年11月12日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過)[J].求是,2013,(22).

[3]習(xí)近平.在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話[N].人民日報,2016-05-19.

【責(zé)任編輯曹祖明】

A New Stage of Socialism with Chinese Characteristics: Implications, Rationale and Requirements- Studying and Understanding the Essentials of Xi，s Address in July 26

QIN Zhilong, WANG Yan

(School of Marxism, Shanghai Jiao Tong University, Minhang, Shanghai 200240)

The "new stage of socialism with Chinese characteristics" mentioned in Xi Jinping，s speech on July 26 embodies profound implications of the times, objective rationale and requirements in multiple dimensions. It is a stage of securing a decisive victory in building a moderately prosperous society in all respects, and speeding up to realize the Chinese Dream of national rejuvenation; it is also an era of improving state governance, and stepping up modernization of governance. The rationale for it is based on the historic transformation, achievements and leaps in the cause of the Party and the nation. It requires us to keep in mind the basic dimension of the Chinese context, that is, China is still in the primary stage of socialism, continue to push forward the "five-sphere integrated" plan and the four-prolonged comprehensive strategy for building socialism with Chinese characteristics, win the tough battles in preventing and eliminating major risks, in targeted poverty reduction and in ecological governance, promote theoretical innovations on the basis of practice, and strengthen Party self-governance in a comprehensive manner.

new stage of socialism with Chinese characteristics; governance system; capacity for state governance; modernization; primary stage of socialism

D616

A < class="emphasis_bold">文章編碼號

號】1674—0351(2017)05—0017—06

2017-08-25

秦志龍，上海交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生，研究方向為馬克思主義中國化；王巖，上海交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、特聘教授、博士生導(dǎo)師，研究方向為當(dāng)代社會思潮。

本文系2015年國家社科基金重點項目“學(xué)術(shù)思想理論動態(tài)與意識形態(tài)建設(shè)方略研究”(項目編號：15AKS014)的階段性成果之一。