楊清虎

貧困一直是制約我國中西部社會發(fā)展的重要因素，扶貧與脫貧是十三五規(guī)劃中黨和國家重點關(guān)注和關(guān)心的核心問題。貴州地處我國西南地區(qū)，山地居多，交通不便，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，致使貴州長期以來呈現(xiàn)出“欠發(fā)達、后發(fā)展”的落后態(tài)勢，[1]其貧困覆蓋面廣、貧困人口多、貧困程度深，是全國扶貧攻堅戰(zhàn)中一塊難啃的“硬骨頭”。想要長遠、持久、有效的改變貧困，就需要改變落后觀念和思想，進行文化扶貧。所謂“文化扶貧”指向農(nóng)村等地區(qū)的貧困人群輸入新的文化、知識和價值觀念，傳授適用科技，并開拓交通，輸入各方信息，從整體上提高貧困人群的素質(zhì)，讓他們可以利用自己的雙手和大腦，使當?shù)氐臐撛谪敻晦D(zhuǎn)化為現(xiàn)實財富。文化扶貧投入最小，但是產(chǎn)出最大，是扶貧由輸血轉(zhuǎn)向造血的關(guān)鍵一環(huán)，也是扶貧攻堅工作最艱難的一環(huán)。

一、偏遠地區(qū)農(nóng)村婦女文化扶貧的緊迫性分析

“治貧需先治愚”已是扶貧共識，文化素質(zhì)太低、觀念落后，極大阻礙扶貧工作開展?！笆谌艘贼~不如授人以漁”，提高貧困人群的技能遠比直接救濟重要，因為文化水平的高低直接影響貧困人群接受技術(shù)和高科技的能力。

文化扶貧，最基本就是要看貧困人口文化水平的現(xiàn)實情況。文化的高低又與教育水平密切相關(guān)。貴州農(nóng)村婦女整體的教育水平并不高，沒有達到全國教育平均水平。當前，貴州基礎教育與高等教育仍然非常薄弱。貴州地處西南腹地，基礎教育水平遠遠低于全國平均水平，農(nóng)村婦女的入學率更是低于全國10個百分點。即便是當前義務教育全面普及，貴州農(nóng)村地區(qū)每年仍有大量的女童因各種原因輟學。

農(nóng)村婦女文化水平不高，這與上個世紀六七十年代全國計劃生育與基礎教育有關(guān)，貴州地區(qū)更是問題突出。當年女童的文化層次太低，文盲率太高，以至于當前農(nóng)村婦女文化素質(zhì)總體不高，這是客觀存在的歷史因素。上個世紀90年代，全國村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)幾乎都開辦小學教育，平等招收男女適齡兒童入學，每萬名6歲及6歲以上的農(nóng)村婦女中有1955名受過小學文化教育，接近20%。初等教育方面，全國有1459個縣普及了初等教育，占農(nóng)村近2000個縣級單位的71.7%，農(nóng)村婦女接受過初中教育的接近15%。接受過高中教育的農(nóng)村婦女不到1%，接受高等教育占比為0.04%左右。[2]總體來看，80到90年代全國農(nóng)村婦女的教育水平偏低，以至于當前35歲以上年齡段的婦女總體文化層次不高，貴州農(nóng)村婦女也受到這種大環(huán)境影響。

據(jù)教育部發(fā)展規(guī)劃司公布數(shù)據(jù)，截止2014年貴州有初中在校生2068326人，其中女童981415人，女童占47.4%，比率為1：1.11。目前小學適齡兒童入學率為98.33%，女童入學率為98.82%。青壯年婦女識字率由2000年的80.7%提高到2005年83.6%。[3]綜合來看，當前年輕婦女的文化水平比較高，50歲以上的農(nóng)村婦女實際文盲率較高，不會講普通話，也聽不懂普通話，交流困難。大部分農(nóng)村婦女主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和家務勞動，無其他謀生手段。

二、農(nóng)村婦女文化扶貧的內(nèi)涵

上個世紀的基礎教育與人口結(jié)構(gòu)不合理，以及地區(qū)經(jīng)濟、文化發(fā)展的不均衡，導致一大批農(nóng)村婦女缺乏基本的文化知識教育，文化貧困成為貴州農(nóng)村脫貧的重要制約因素。針對農(nóng)村婦女整體文化水平不高，需要進行文化扶貧的現(xiàn)實認知，接下來就需要了解該扶什么，怎么扶，要改變哪些致貧因素。

1.扶觀念。一是改變依附觀念，改變過去農(nóng)村婦女不出門、不主事、不當家的舊觀念；改變賺錢靠男人、大事靠親戚的舊觀念。二是改變小富即安的無競爭意識。小富即安，與世無爭，不思進取，在許多農(nóng)村婦女的思想中仍然存在，這種觀念不利于社會發(fā)展，與市場經(jīng)濟也是不相適應的。三是克服封建傳統(tǒng)。在婚姻家庭生活及社會生活中，相當多的農(nóng)村婦女仍受傳統(tǒng)倫理觀束縛，價值規(guī)范、行為標準仍以傳統(tǒng)道德為準繩，這勢必導致農(nóng)村婦女裹足不前，不敢放開手腳。觀念的革新需要領(lǐng)導干部組織有效人力經(jīng)常深入農(nóng)村和基層，多談話，多宣傳，才能有效果。特別是從村落、家族具有一定相互影響力的貧困群體入手，脫貧需要一個幫一個。

2.扶習俗。移風易俗，改變固有的落后習慣和風俗，比如互相吃請、賭博成風、借貸無度等不良習性，樹立新風尚在農(nóng)村扶貧中尤為重要。政府部門加強農(nóng)村公共文化基礎設施建設，不斷滿足留守婦女及農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。

3.扶權(quán)益。要加大法制宣傳，加大對農(nóng)村婦女的走訪力度，切實保障農(nóng)村婦女的社會權(quán)益和人身利益，特別是對留守農(nóng)村婦女要格外關(guān)注。

4.扶情感。農(nóng)村婦女生活壓力大，夫妻感情常常因為各種原因不合?；蛘哒煞蜷L期外出打工，留守婦女缺少情感交流，造成雙方的思想觀念、行為方式差距越來越大，夫妻感情容易出現(xiàn)裂痕，導致留守家庭離婚率上升，直接影響著農(nóng)村留守婦女的婚姻質(zhì)量和家庭穩(wěn)定。心理和情感幫扶也是文化扶貧的重要內(nèi)容，組織心理工作者參與扶貧很有必要。

5.扶健康。無論是外出打工還是就近工作，從事體力勞動都非常辛苦。農(nóng)村婦女往往不重視個人身體素質(zhì)，出現(xiàn)健康問題也得不到及時治療，往往小病拖成大病，大病拖成家庭負擔。所以要建議農(nóng)村婦女經(jīng)常體檢，遇到健康問題及時就醫(yī)，多注意飲食衛(wèi)生和生活條件的改善，加強醫(yī)療和衛(wèi)生常識的學習。醫(yī)療衛(wèi)生計生部門要為農(nóng)村留守婦女定期提供免費健康檢查，加大婦科病監(jiān)測防治力度，保障留守婦女身心健康，并形成長效機制。各級婦聯(lián)牽頭組織開展結(jié)對幫扶，聯(lián)合有關(guān)部門舉辦各種培訓班、健身運動、開辟心靈熱線、文化下鄉(xiāng)、組織社會公益活動等，拓寬廣大農(nóng)村留守婦女人際交往渠道，使其在潛移默化中受到教育和得到幫助，讓她們以更加積極的心態(tài)來面對生活，提高生活質(zhì)量。

三、教育對農(nóng)村婦女文化脫貧的關(guān)鍵作用

教育與文化緊密聯(lián)系，教育水平越高，文化素質(zhì)和文化自我提升能力就越強。世界銀行的研究表明，讓女童接受教育是解決貧困的最有效的辦法，受過教育的女性更有可能自食其力、擺脫貧困，送自己的孩子去讀書。母親接受教育的時間越長，嬰兒的死亡率會越低。如果一個國家不能確保女性獲得教育的權(quán)利、自由和平等的權(quán)利和機會，那么這個國家也會在其他方面的發(fā)展上落后于別的國家。[4]教育，尤其是持續(xù)的成人教育是有效改變當前貴州農(nóng)村婦女文化貧困，乃至經(jīng)濟貧困捷徑，也是解決偏遠地區(qū)農(nóng)村婦女貧困的最直接、最有效，也是最艱難的方法。

1.加強農(nóng)村義務教育，提高農(nóng)村婦女文化水平。茅于軾曾認為，若想提高農(nóng)村人口素質(zhì)，母親素質(zhì)是關(guān)鍵，因而女子讀書是擺脫愚昧、提高素質(zhì)的關(guān)鍵。因此，加強農(nóng)村婦女的基礎文化課教育對于農(nóng)村整體人口素質(zhì)的提高至關(guān)重要。[5]提高教育水平，把義務教育落到實處，大幅提升農(nóng)村人口文化水平和素質(zhì)，轉(zhuǎn)變思想，才是貧困的唯一解決之道。加大成人教育力度，為農(nóng)村婦女走出貧困怪圈找到出路。

2.拓寬就業(yè)面，提高技術(shù)學習基礎能力。實踐證明，掌握一技之長才是農(nóng)村婦女的脫貧致富之路。致富門路要因地制宜，要緊密結(jié)合本地資源和婦女的技藝優(yōu)勢。如有的地方婦女有傳統(tǒng)手藝，可以組織她們搞編織、刺繡等工藝品，出口創(chuàng)匯；有的地方水面遼闊、草原茂盛，可發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)；旅游資源豐富的農(nóng)村可以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，山區(qū)資源豐富可搞多種經(jīng)營等等。

教育水平是與貧困程度成反比的，教育水平越高的人，脫離貧困就越容易。農(nóng)村婦女的文化水平越高，在成人教育和技能培訓上適應性就越強，效果就越好，收入提高也越快。隨之而來容易形成良性循環(huán)，加速農(nóng)村家庭教育、醫(yī)療觀念和環(huán)境大幅改善，并加速走向城鎮(zhèn)。

3.終身教育，終身致富。農(nóng)村婦女因為某些原因，導致過早失學輟學。成人以后，可以通過參加職業(yè)教育、技能培訓、網(wǎng)絡教育等多種現(xiàn)代化教育模式，實現(xiàn)終身教育，不斷獲取新知識、新技能。成人教育針對性強，目的明確，是可以彌補學校教育不足和缺失的。

貴州地區(qū)近年來大力推廣新農(nóng)村建設，比如“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康路行動計劃，國家累積投入1000多億元對農(nóng)村進行了大面積的改造，農(nóng)村的住房、交通、水電、風景都煥然一新，一大批農(nóng)家樂在農(nóng)村出現(xiàn)。農(nóng)村婦女只要革新觀念，積極配合國家給予的幫扶政策并合理利用，都能夠提高家庭收入，實現(xiàn)脫貧，甚至走向富裕。

四、推進農(nóng)村婦女文化脫貧的路徑探索

提升廣大農(nóng)村婦女的現(xiàn)有教育水平，加大成人教育力度，切實推進技能培訓，以再教育創(chuàng)生存，做到精準扶貧，才是可行之道。

1.加大成人教育力度。近年來，貴州在基礎教育方面投入力度較大，農(nóng)村小學和初中的教育設施大為改善，隨著特崗教師政策實行，師資水平也得到了極大提高。然而，由于上個世紀貴州在基礎教育上欠賬太多，造成當前成人教育工作壓力較大。以35-55年齡階段的健康農(nóng)村婦女作為成人教育對象，主要包括三類人群：第一類是文盲婦女，幾乎不識字或識字不超過100個漢字，這類人群占這類總?cè)丝诘?0-15%；第二類是半文盲婦女，文化程度達到或超過小學四年級水平，能夠認識1000個以上常用漢字，這類人群較多，占到60-70%；第三類是低層次文化水平婦女，一般已經(jīng)達到初中文化水平，占30-40%。

對第一類農(nóng)村婦女進行成人教育培訓的難度較大，而且這類婦女年齡偏高，已經(jīng)很難再進行基礎文化再教育。解決此類婦女的脫貧問題，主要是對其進行思想引導，傳授手工技術(shù)，組織參與一些體力和手工勞動為主的技能培訓。生活技能提高后，這類農(nóng)村婦女可以通過勤勞脫貧，為家庭增加收入。

第二類農(nóng)村婦女有一定的文化基礎，既有接受再教育的愿望，又有迫切獲取新知識新技能的需求，也有一定的自我學習能力，能夠快速提高。這類婦女可以通過集中培訓、個別幫扶、教學與技能培訓結(jié)合的多種模式給予幫扶。適當?shù)臅r候，可以舉辦培訓班，集中在農(nóng)閑和寒暑假時期，對此類婦女進行文化教育。只是這種教育需要落到實處，政府和教育機構(gòu)組織精干師資，且需要以義務教授為主。

針對第三類農(nóng)村婦女提供的成人教育類型可以更為靈活。這類婦女的教育主要在于提高學歷層次，加強高水平技能教育。比如初中以上文化的婦女，大多熟悉互聯(lián)網(wǎng)，可以引導其開設網(wǎng)店，或通過網(wǎng)絡營銷，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代化電子商務結(jié)合，實現(xiàn)自我創(chuàng)業(yè)多元致富的新模式。甚至當?shù)卣梢酝ㄟ^與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)，為一些工廠輸送后備人才，或者為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供技術(shù)性勞動人才。

農(nóng)村環(huán)境特殊，適合相互帶動，高文化水平可以帶動低文化水平學習，先富帶動后富，實現(xiàn)信息共享，資源共享，極大提高農(nóng)村婦女的學習熱情和積極性。適當情況下，村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導可以組織相關(guān)師資進行一對一重點幫扶，聯(lián)系技?；蚵殬I(yè)教育機構(gòu)成人教育導師制，讓成人教育多管齊下，為實現(xiàn)脫貧創(chuàng)造機會。

2.大力推動“以工代教”?！耙怨ご獭笔亲屴r(nóng)村婦女通過參與勞動和高技能工作，在工作中學習的教育。在教育中工作，是促進農(nóng)村婦女收入提高和進行再教育的良好模式?！耙怨ご獭笨梢跃徒x擇工作機會，邊工作邊培訓，邊培訓邊提高工作效率。

為了有效地組織婦女投入商品生產(chǎn)，基層婦女組織需要注意基地建設，抓龍頭生產(chǎn)，以增強輻射能力。例如，可根據(jù)本地資源條件和婦女傳統(tǒng)手工藝，建立刺繡、編織工藝品生產(chǎn)基地、養(yǎng)豬基地、長毛兔基地、食用菌栽培基地、“三八”林基地等。以這些基地為中心，一邊培訓技術(shù)骨干，一邊進行生產(chǎn)或加工，逐步使技術(shù)力量和生產(chǎn)樣品向周圍生產(chǎn)點普及。同時，還可以以技術(shù)力量強、管理經(jīng)驗豐富的鄉(xiāng)村企業(yè)或女能人專業(yè)戶為龍頭，組織、帶動周圍鄉(xiāng)村婦女為其生產(chǎn)或加工，形成產(chǎn)銷網(wǎng)絡。這樣，就能以這些基地和“龍頭”為依托，進行上批量、上規(guī)模的生產(chǎn)，形成區(qū)域生產(chǎn)優(yōu)勢，從而加快婦女脫貧致富的步伐，實現(xiàn)“以工代教”。

3.利用新媒體搞好自我教育。新媒體教育是當前成人教育發(fā)展的一種趨勢。隨著互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的相繼涌現(xiàn)，利用網(wǎng)絡平臺來進行教育傳播，已經(jīng)勢不可擋。農(nóng)村婦女有接觸新媒體的意愿，現(xiàn)在智能手機廣泛普及，網(wǎng)絡安裝費用低廉，電腦設備價格不高，農(nóng)村已經(jīng)成為新媒體傳播的重要陣地。農(nóng)村婦女長期以家庭為中心，在家學習有著一定的優(yōu)勢。當?shù)卣蛶头鰴C構(gòu)只要給予適當引導，完全可以讓農(nóng)村婦女發(fā)揮自我優(yōu)勢，尋找到適合自己的脫貧門路。

新媒體建設方面，一是地方政府要積極宣傳和正確引導，提供較為豐富的網(wǎng)絡教育資源；二是國家層面要給予新媒體向農(nóng)村地區(qū)進行傳播的相關(guān)政策，比如架設相關(guān)新聞網(wǎng)站、設計學習APP、開設相關(guān)農(nóng)村婦女工作和信息微信公眾號等等。由于新媒體有著極大的開放性，農(nóng)村婦女可以利用閑暇和休息時間經(jīng)常充電。需要注意的是，在傳播相關(guān)信息時，要讓廣大農(nóng)村婦女學會識別欺詐和網(wǎng)絡犯罪，避免因為急于致富而陷入傳銷、股票、網(wǎng)絡貸款等陷阱。

4.發(fā)揮帶頭和示范的重要作用。抓典型、搞示范、建立試驗區(qū)等多種形式有利于農(nóng)村婦女積極投入思想革新，觀念轉(zhuǎn)變。農(nóng)村婦女的自我提升意識并不高，不愿意主動接觸新事物，新觀念。針對這種情況，需要通過各個攻堅，以一帶十，以十帶百。貴州新農(nóng)村建設已經(jīng)搞了一大批樣板村鎮(zhèn)，有大量的成功案例可以借鑒，但問題是如何學習，如何組織，如何有效制定扶貧方案。

如“塘約經(jīng)驗”的核心要義是改革創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)，抓住了農(nóng)村改革這個牛鼻子，有一個好的基層黨組織。因此，抓典型、搞示范得有好的領(lǐng)導干部、好的帶頭黨員。文化扶貧還需要大量的人才和科技工作者深入地方基層和農(nóng)村，傳播新思想、新文化、新信息。文化扶貧說到底，還是人幫人，人扶人。缺少信息傳播者，文化扶貧就是空話，再多的文件和口號都是形式。

5.加強村級婦女組織建設。農(nóng)村婦女過于分散，需要對其加以組織，最好能以村為單位統(tǒng)一培訓和抓教育?！按鍕D代會”作為黨和政府聯(lián)系農(nóng)村婦女群眾的橋梁和紐帶，是引領(lǐng)留守婦女發(fā)展的最佳平臺。選齊配強村婦代會主任則是引領(lǐng)好農(nóng)村留守婦女的關(guān)鍵。要抓住農(nóng)村兩委換屆契機，確保村婦代會主任在村級組織換屆中進“兩委”，使村婦代會“有人辦事、有錢辦事、有場所辦事”，真正做到農(nóng)村婦女工作的組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋。把農(nóng)村婦女組織建設成為“婦女之家”，真正成為黨聯(lián)系群眾的堅強陣地和深受婦女喜愛的溫暖之家。并以村婦代會為平臺對農(nóng)村留守婦女開展培訓，提高整體素質(zhì)。通過舉辦各類培訓班，普及科技、環(huán)境保護、衛(wèi)生、法律、家庭教育等知識，組織她們參加現(xiàn)代遠程教育學習，幫助她們樹立自信心，提升科技水平，提高農(nóng)村婦女依靠科技增收致富的能力和在外就業(yè)的能力。

建立留守婦女互助組織，提高組織化程度。成立婦女互助組織，牽頭把同一村組、同一產(chǎn)業(yè)、同一需求的留守婦女組織起來，積極行動，以便自我提高、自我進步。通過相互幫扶，在生產(chǎn)上形成相互學習、生活上相互照顧、情感上相互依靠、安全上相互關(guān)照，共同面對生產(chǎn)、生活中的各種困難和麻煩，共同發(fā)展建立相互支撐的人際關(guān)系網(wǎng)絡，從而增強自信心，提高自助能力，最終實現(xiàn)徹底脫貧。

總之，貴州農(nóng)村婦女的貧困在全國很具代表性，而且問題突出。解決農(nóng)村婦女的貧困，最根本的是文化扶貧，而文化扶貧最有效的就是加強女童教育和農(nóng)村婦女的再教育。農(nóng)村婦女文化素質(zhì)的提高，不僅有利于改變農(nóng)村婦女的家庭地位，對于子女教育水平的提高，改變貧困代代相傳的困境，乃至于改變西部的社會文化面貌都是大有好處的。

[1]楊軍昌，常嵐. 西南山地人口與資源環(huán)境研究[M]. 北京：知識產(chǎn)權(quán)出版社， 2014.188.

[2]農(nóng)村婦女教育讀本[M].中國婦女出版社，1995.186.

[3]貴州小學適齡女童入學率達到98.82%[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/edu/2006-09/01/content_5036457.htm.

[4]閆廣芬.婦女社會工作[M].天津：天津大學出版社，2010.217.

[5]韓建民，韓旭峰，朱院利. 西部農(nóng)村貧困與反貧困路徑選擇[M]. 北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2012.157.