張德成（內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳副廳長(zhǎng)）

全面推進(jìn)內(nèi)蒙古“七五”普法工作

張德成（內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳副廳長(zhǎng)）

習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，要“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)依法治國(guó)新局面”。這一重要論述，充分彰顯了黨中央對(duì)法治建設(shè)規(guī)律的深刻把握，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的堅(jiān)強(qiáng)決心，全力保障人民群眾合法權(quán)益的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。法治宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)、全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的基礎(chǔ)性工作。研究把握法治宣傳教育規(guī)律，提高全民法律素質(zhì)，對(duì)于加快建設(shè)法治內(nèi)蒙古具有重要意義。

一、內(nèi)蒙古自治區(qū)“六五”普法取得的成效

近年來(lái)，自治區(qū)黨委、政府高度重視法治宣傳教育工作，把法治宣傳教育作為提升公民法律素質(zhì)、深化法治內(nèi)蒙古建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工程。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，服務(wù)群眾、普法為民，學(xué)用結(jié)合、普治并舉的原則，不斷創(chuàng)新普法理念，搭建普法平臺(tái)，完善普法機(jī)制，以憲法為核心的法律法規(guī)得到進(jìn)一步普及，各族群眾的法律素質(zhì)和法治觀念得到進(jìn)一步增強(qiáng)，公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理能力得到進(jìn)一步提高，加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法、建設(shè)法治政府、維護(hù)司法公正的意識(shí)進(jìn)一步加深，全區(qū)各族群眾尊法學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍基本形成。

（一）在“廣”字上下功夫?！傲濉逼辗ㄒ詠?lái)，積極采取廣辟平臺(tái)、廣拓渠道、廣泛發(fā)動(dòng)等舉措，針對(duì)全區(qū)2500多萬(wàn)各族群眾、不同對(duì)象舉辦法治文藝演出等各類(lèi)普法宣傳活動(dòng)2.5萬(wàn)余場(chǎng)次，舉辦各類(lèi)法治講座和報(bào)告會(huì)近1.4萬(wàn)場(chǎng)次，舉辦培訓(xùn)班近1.6萬(wàn)期，培訓(xùn)人員367萬(wàn)余人次，開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)1.9萬(wàn)場(chǎng)次，發(fā)放法治宣傳資料3580萬(wàn)份。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年學(xué)法用法作為重中之重，不斷健全各個(gè)層面的學(xué)法制度。緊緊圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法行政能力，通過(guò)黨委中心組學(xué)法、舉辦法治講座、“雙休日”講座，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作，及時(shí)制定下發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施辦法》，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法制度化、規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè)。注重將青少年法治教育和法治實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，提升青少年法律素養(yǎng)。赤峰市投資400萬(wàn)元建成了占地1200平方米的青少年法治教育基地，以實(shí)物展示、聲光電互動(dòng)等方式生動(dòng)形象地向青少年傳遞法律知識(shí)。充分利用司法所、基層法律服務(wù)所、律師事務(wù)所、普法志愿者和普法講師團(tuán)資源，開(kāi)展農(nóng)牧民和社區(qū)居民法治宣傳教育。包頭市建立了“色彩司法”服務(wù)平臺(tái)、“人民調(diào)解超市”、“解憂驛站”等一批特色鮮明的普法陣地，推動(dòng)普法工作觸角向基層延伸，引導(dǎo)群眾內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰法律。在中央、自治區(qū)11家主流新聞媒體上開(kāi)辟專(zhuān)欄專(zhuān)版，系列宣傳自治區(qū)普法依法治理工作，開(kāi)通了法治內(nèi)蒙古網(wǎng)站和法治內(nèi)蒙古微信公眾號(hào)，努力構(gòu)建報(bào)刊有文、熒屏有像、電臺(tái)有聲、網(wǎng)絡(luò)有形的立體化法治宣傳教育格局。

（二）在“新”字上動(dòng)腦筋。各地積極探索創(chuàng)新法治宣傳教育方式，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，在寓教于樂(lè)中把法律知識(shí)送到群眾手中，有力提升了法治宣傳教育的感染力和影響力。強(qiáng)力推動(dòng)“6個(gè)3”工程建設(shè)（即編印3種法律知識(shí)讀本，建成30個(gè)規(guī)范的法治文化宣傳廣場(chǎng)，在旗縣市區(qū)圖書(shū)館建設(shè)30個(gè)法治圖書(shū)閱覽站，建立300條法治文化長(zhǎng)廊街，建立3000個(gè)普法學(xué)法大講堂，招募組織30000名普法宣傳志愿者）。截止到2016年底，全區(qū)共編印法律知識(shí)讀本3種，建成旗縣級(jí)法治文化廣場(chǎng)85個(gè)、法治文化長(zhǎng)廊383個(gè)、法治閱覽站241個(gè)、普法大講堂4068個(gè)，招募普法志愿者3.1萬(wàn)人。各盟市把建設(shè)法治文化廣場(chǎng)、法治文化長(zhǎng)廊作為法治宣傳工作的重要內(nèi)容。赤峰市寧城縣在小城子鎮(zhèn)建成6公里的法治文化長(zhǎng)廊，分13個(gè)板塊宣傳法律法規(guī)；烏蘭察布市在霸王河畔建成4.8公里的法治文化長(zhǎng)廊，通過(guò)手工繪畫(huà)、噴繪制作的方式形象地解讀各類(lèi)法律法規(guī)。集中開(kāi)展以“十百千萬(wàn)”為主要內(nèi)容的“法治宣傳月”和以“六個(gè)一”為主要內(nèi)容的“憲法宣傳月”活動(dòng)（“十”即組織開(kāi)展十個(gè)法治宣傳專(zhuān)題活動(dòng)，“百”即舉辦百場(chǎng)法治文藝匯演，“千”即展播千場(chǎng)法治電影，“萬(wàn)”即制作、涂寫(xiě)萬(wàn)條法治宣傳標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌；“六個(gè)一”即一評(píng)選、一直播、一展播、一宣誓、一競(jìng)賽、一演講）。自治區(qū)開(kāi)通了全國(guó)首家蒙漢雙語(yǔ)“12348”法律服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)自2015年7月1日運(yùn)行以來(lái)，共接聽(tīng)咨詢電話16萬(wàn)個(gè)，提供各類(lèi)法律咨詢12.7萬(wàn)余次，其中解答蒙語(yǔ)法律咨詢3700余次，在維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。

（三）在“實(shí)”字上做文章。在全國(guó)率先出臺(tái)了《“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制方案》，明確了各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位的社會(huì)普法責(zé)任。自治區(qū)司法廳聯(lián)合黨委宣傳部、住建廳、交通廳、文化廳、工商局等部門(mén)，先后出臺(tái)了《深入開(kāi)展法治宣傳教育推進(jìn)法治內(nèi)蒙古建設(shè)的意見(jiàn)》《創(chuàng)新普法形式豐富普法載體深入開(kāi)展法治宣傳教育的通知》和《進(jìn)一步加強(qiáng)媒體公益普法宣傳的意見(jiàn)》等規(guī)范性文件，為各地、各部門(mén)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制提供有效的制度保障。各級(jí)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，深入基層、聯(lián)系群眾，在全區(qū)開(kāi)展“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。目前，全區(qū)有58個(gè)嘎查村（社區(qū)）被司法部和民政部命名為“全國(guó)民主法治示范村”，102個(gè)嘎查村（社區(qū)）被命名為“自治區(qū)民主法治示范村”。在普法依法治理經(jīng)費(fèi)方面，自治區(qū)本級(jí)普法經(jīng)費(fèi)提高到1250萬(wàn)元，達(dá)到了人均0.5元的標(biāo)準(zhǔn)；包頭市本級(jí)財(cái)政安排普法經(jīng)費(fèi)400萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展；阿拉善盟盟級(jí)普法經(jīng)費(fèi)提高到50萬(wàn)元，達(dá)到了人均2元的標(biāo)準(zhǔn)；赤峰市、呼和浩特市、錫林郭勒盟、烏海市將普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，達(dá)到人均1元的標(biāo)準(zhǔn)，為扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理工作提供了有力保障。

二、工作中存在的問(wèn)題

在肯定成績(jī)的同時(shí)，法治宣傳教育工作還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)為：一是個(gè)別單位和個(gè)人對(duì)法治宣傳教育的認(rèn)識(shí)不夠深入。一些地方對(duì)法治宣傳教育的重要性認(rèn)識(shí)不到位，工作中缺乏積極性、主動(dòng)性，工作部署流于形式，“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制落實(shí)不到位，群眾參與熱情不高。二是普法與法治實(shí)踐的結(jié)合程度不夠緊密。有的地區(qū)沒(méi)有把法治宣傳教育與法治實(shí)踐有效結(jié)合起來(lái)，為了普法而普法，學(xué)用脫節(jié)，影響了法治宣傳教育的效果；有的則存在著重法治實(shí)踐、輕普法宣傳的問(wèn)題，錯(cuò)誤地認(rèn)為普法只是一種形式。三是普法工作的實(shí)際效果有待進(jìn)一步提升。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有真正樹(shù)立依法治國(guó)的理念，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力還不強(qiáng)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員不愿主動(dòng)學(xué)法、不能自覺(jué)守法、不會(huì)正確用法，甚至有極少數(shù)知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法。少數(shù)群眾法治觀念比較淡薄，依法維權(quán)履行義務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，不善于運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。

三、“七五”普法的努力方向

當(dāng)前，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，必須樹(shù)立新的工作理念，運(yùn)用新的工作方式，探尋新的工作路徑，進(jìn)一步強(qiáng)化法治宣傳教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，為推進(jìn)內(nèi)蒙古跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供有力的法治保障。

（一）堅(jiān)持正確方向，培育全社會(huì)法治信仰。十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)全民法治觀念，闡明了法治信仰對(duì)于法治建設(shè)的重要作用，學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神，需要在全社會(huì)培育法律意識(shí)和提升法治信仰。法律只有被信仰，才能內(nèi)化為人們的行為規(guī)則，才能養(yǎng)成依法辦事的社會(huì)生活習(xí)慣。只有讓法治成為一種全民信仰，才有可能在實(shí)踐當(dāng)中形成法治思維，才能讓人們自覺(jué)運(yùn)用法治方式解決問(wèn)題。為此，要始終堅(jiān)持以黨的十八大精神為引領(lǐng)，深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)人民的憲法意識(shí)、公民意識(shí)、民主法治意識(shí)，在全社會(huì)牢固樹(shù)立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的觀念，牢固樹(shù)立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，牢固樹(shù)立權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。要在加快法治內(nèi)蒙古建設(shè)的過(guò)程中，把法治宣傳教育與中國(guó)夢(mèng)主題教育、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育、社會(huì)主義法治理念教育、社會(huì)主義法治實(shí)踐等緊密結(jié)合起來(lái)，不僅傳授更多的法律知識(shí)，讓公眾對(duì)法律條文有更加深透的了解，更要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，在全社會(huì)進(jìn)一步形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的濃厚氛圍，讓法治信仰內(nèi)化為人們的自覺(jué)意識(shí)，真正把法治精神、法治意識(shí)、法治觀念熔鑄到人們的頭腦之中，體現(xiàn)于人們的日常行為之中。

（二）注重工作創(chuàng)新，順應(yīng)時(shí)代要求。按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，注重宣傳實(shí)效”的要求，積極打造創(chuàng)新型法治宣傳教育模式，更加注重普法手段創(chuàng)新和載體創(chuàng)新。一是創(chuàng)新工作理念。堅(jiān)持服務(wù)自治區(qū)工作大局、服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活，努力培育全社會(huì)法治信仰，增強(qiáng)法治宣傳教育工作實(shí)效。要牢固樹(shù)立以人為本、服務(wù)民生的理念?；鶎雍腿罕?，是普法工作之根。無(wú)論是傳承還是創(chuàng)新，普法工作都要把視角對(duì)準(zhǔn)基層、貼近群眾，做到群眾有需求，普法有回應(yīng)，不斷加大拓展普法與群眾生活相結(jié)合的深度和廣度。二是創(chuàng)新方式方法。要認(rèn)真總結(jié)“一五”普法到“六五”普法30年全民普法的成功經(jīng)驗(yàn)，善于抓住重點(diǎn)，針對(duì)不同對(duì)象分類(lèi)施教，跳出灌輸式、說(shuō)教式、條文式的普法模式，加強(qiáng)普法的針對(duì)性，實(shí)行滴灌式普法；深入開(kāi)展法治宣傳教育主題活動(dòng)，推進(jìn)法治宣傳教育向面上拓展、向基層深化。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近基層、貼近群眾的原則，注重運(yùn)用以案說(shuō)法、法治文藝匯演、法治動(dòng)漫微電影和法律知識(shí)巡回展等豐富多彩的方式，增強(qiáng)法治宣傳教育的親和力。三是創(chuàng)新工作機(jī)制。以構(gòu)建全覆蓋工作體系為抓手，健全基本隊(duì)伍規(guī)范化、基本力量實(shí)效化、基本平臺(tái)立體化、基本要求標(biāo)準(zhǔn)化、基本機(jī)制長(zhǎng)效化“五位一體”的工作體系，形成“縱向銜接、橫向貫通、整體聯(lián)運(yùn)、立體覆蓋”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，提高整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，著力實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育工作的陣地化、網(wǎng)絡(luò)化、常態(tài)化、持續(xù)化，推動(dòng)法治宣傳教育向社會(huì)各領(lǐng)域滲透，向社會(huì)各層次延伸，不斷提升法治宣傳教育水平。四是創(chuàng)新普法載體。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺(tái)，加強(qiáng)新媒體、新技術(shù)在法治宣傳教育中的廣泛運(yùn)用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng)，提高法治宣傳教育科技化水平，實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育資源開(kāi)放和共享。

（三）強(qiáng)化法治思維，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事能力。法治思維，就是按照法治的觀念和邏輯來(lái)觀察、分析和解決問(wèn)題的思維方式，要求我們崇尚法治并自覺(jué)將法律付諸實(shí)踐。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法長(zhǎng)效機(jī)制，把學(xué)法用法情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，真正在法治軌道上處理政務(wù)、辦理事務(wù)。一是樹(shù)立法治信仰。堅(jiān)持憲法和法律至上，時(shí)時(shí)以法律來(lái)規(guī)范自己，事事以法律來(lái)約束自己，以法治方式定分止?fàn)?、斷事評(píng)案，使法律成為領(lǐng)導(dǎo)干部安身立命的基本要求、不可逾越的一條紅線。二是堅(jiān)持依法用權(quán)。堅(jiān)守法律底線，正確處理“法”與“權(quán)”的關(guān)系，堅(jiān)持“法”大于“情”、“公”大于“私”，經(jīng)得起情與法、錢(qián)與法、權(quán)與法的考驗(yàn)，決不以權(quán)壓法、以言代法、徇私枉法。三是增強(qiáng)程序意識(shí)。堅(jiān)決克服個(gè)人的主觀隨意性和無(wú)原則的彈性，嚴(yán)格在法律界限內(nèi)、按照法定程序行使權(quán)力，不拍腦袋決策、拍胸脯辦事，使權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范有序，使工作開(kāi)展更加陽(yáng)光透明，從而更好地實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。

（四）突出重點(diǎn)對(duì)象，努力推動(dòng)全民法治宣傳教育持續(xù)深入開(kāi)展。堅(jiān)持從不同普法對(duì)象的生產(chǎn)生活實(shí)際出發(fā)，尊重普法對(duì)象差別化、個(gè)性化的學(xué)法需求，注重綜合運(yùn)用理念傳播、知識(shí)普及、實(shí)踐體驗(yàn)等方式，不斷提高普法工作實(shí)效。對(duì)于公務(wù)員，著眼于提高依法行政能力，結(jié)合學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，重點(diǎn)進(jìn)行與履職相關(guān)法律的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；對(duì)于農(nóng)牧民，著眼于提高法治觀念，結(jié)合推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)，重點(diǎn)進(jìn)行依法表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)利意識(shí)的培育；對(duì)于青少年，著眼于培養(yǎng)法律素養(yǎng)和道德情操，結(jié)合公民意識(shí)教育，重點(diǎn)進(jìn)行法治理念和未成年人運(yùn)用法律自我保護(hù)能力的培養(yǎng)；對(duì)于企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，著眼于提高依法經(jīng)營(yíng)管理能力，結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度，重點(diǎn)開(kāi)展現(xiàn)代企業(yè)管理、安全生產(chǎn)等方面法律法規(guī)宣傳。要在突出重點(diǎn)的同時(shí)兼顧一般，引導(dǎo)全體公民學(xué)法知法懂法、信法守法用法。

（五）加強(qiáng)文化引領(lǐng)，推動(dòng)形成法治風(fēng)尚。法治文化建設(shè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)蒙古法治宣傳教育工作的重中之重。要將法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)法治文化與民族文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展，充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、熏陶作用，使人民內(nèi)心真誠(chéng)擁護(hù)和信仰法律。一是積極推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。著力加強(qiáng)“6個(gè)3”工程建設(shè)，因地制宜建設(shè)法治文化廣場(chǎng)、法治文化公園、法治文化長(zhǎng)廊等陣地，有條件的地方建設(shè)憲法法律教育中心，進(jìn)一步完善基層法治文化公共設(shè)施，提高法治文化陣地的利用率和實(shí)效性。5年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)法治文化廣場(chǎng)、法治圖書(shū)閱覽站在旗縣（市、區(qū)）全覆蓋；普法學(xué)法大講堂、法律圖書(shū)角在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋；普法宣傳欄在嘎查村（社區(qū)）全覆蓋。積極運(yùn)用公共場(chǎng)所的電子顯示屏，推送法治宣傳教育內(nèi)容。二是推動(dòng)法治文化作品繁榮發(fā)展。建立全區(qū)法治文化作品資源庫(kù)，有效整合普法工作資源，集中展示普法圖、文、視頻等精品力作，提高法治文化的親和力、吸引力和感染力。繁榮法治文化作品創(chuàng)作推廣，把法治文化作品納入各級(jí)文化作品評(píng)獎(jiǎng)內(nèi)容，納入藝術(shù)、出版扶持和獎(jiǎng)勵(lì)基金內(nèi)容，培育法治文化精品。三是廣泛開(kāi)展法治文化惠民活動(dòng)。堅(jiān)持把法治文化建設(shè)與群眾文化生活相結(jié)合，把法治文化作為發(fā)展公益性文化的主要組成部分，依托公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極組織不同層次的法治文化成果展，廣泛開(kāi)展各個(gè)層面的“學(xué)法用法示范單位”“法治人物”“法治事件”“法治好新聞”評(píng)選，以及舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)法用法演講、法治故事宣講、法治文藝匯演、法治電影巡映、法治書(shū)畫(huà)展覽、法治圖書(shū)閱讀等法治文化活動(dòng)。扶持和鼓勵(lì)公益性文化服務(wù)單位、文藝團(tuán)體開(kāi)展形式多樣的法治文化活動(dòng)，豐富優(yōu)秀法治文化作品的宣傳、演出和展示工作。

（六）豐富法治實(shí)踐，提升全社會(huì)法治化管理水平。實(shí)踐是最生動(dòng)的法治宣傳教育。要全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，以嚴(yán)格依法行政、確保司法公正、維護(hù)基層穩(wěn)定為目標(biāo)，深入推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域依法治理和法治創(chuàng)建活動(dòng)。要深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)，根據(jù)地區(qū)、部門(mén)、行業(yè)和單位的特點(diǎn)，制定“每一進(jìn)”的目標(biāo)、內(nèi)容和方法，落實(shí)責(zé)任單位，明確工作職責(zé)，量化工作指標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，確?！胺闪M(jìn)”取得實(shí)際效果。注重發(fā)揮“12·4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)法治宣傳日的品牌效應(yīng)，圍繞黨和國(guó)家的重大決策部署，搞好專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)。深入推進(jìn)行業(yè)依法治理，組織開(kāi)展食品藥品安全、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)治理和執(zhí)法檢查活動(dòng)，不斷提高全社會(huì)法治化管理水平。深化各項(xiàng)法治創(chuàng)建活動(dòng)，完善考核評(píng)估體系，推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展，真正使法律深入人心、走入人民群眾。積極推進(jìn)法治旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和民主法治示范嘎查村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開(kāi)展創(chuàng)建工作先進(jìn)單位評(píng)比活動(dòng)。積極開(kāi)展學(xué)校、企業(yè)和單位的法治創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)行業(yè)依法治理。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用，支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)社會(huì)組織發(fā)揮行業(yè)自律和專(zhuān)業(yè)服務(wù)功能，發(fā)揮社會(huì)組織對(duì)其成員的行為導(dǎo)引、規(guī)則約束、權(quán)益維護(hù)作用。

法治是一種信念，更是一種力量。我們堅(jiān)信，只要我們堅(jiān)持不懈地開(kāi)展法治宣傳教育、弘揚(yáng)法治精神、推動(dòng)法治實(shí)踐，就一定能在法治內(nèi)蒙古建設(shè)的道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為迎接黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的法治氛圍，為建設(shè)祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線作出新的更大的貢獻(xiàn)。

（責(zé)任編輯：賀 堃）