本刊記者_(dá)郭春花

“十三五”期間電商應(yīng)著力發(fā)展四方面

本刊記者_(dá)郭春花

近日，商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委三部門聯(lián)合發(fā)布《電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》遵循中央建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國目標(biāo)和《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》總體要求，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、壯大電子商務(wù)新動(dòng)能、圍繞全面建成小康社會(huì)目標(biāo)創(chuàng)新電子商務(wù)民生事業(yè)為主線，對(duì)于推進(jìn)我國電子商務(wù)領(lǐng)域政策環(huán)境創(chuàng)新，指導(dǎo)電子商務(wù)健康有序快速發(fā)展，引領(lǐng)電子商務(wù)全面服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

我國電子商務(wù)經(jīng)過十多年來的發(fā)展，已經(jīng)有了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，特別是從2011年開始，國家實(shí)施了國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作、國家電子商務(wù)示范基地創(chuàng)建工作，開展了國家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，評(píng)選了國家電子商務(wù)示范企業(yè)，這些試點(diǎn)示范工作成效顯著。2015年網(wǎng)絡(luò)零售額占社會(huì)零售總額已經(jīng)超過10%，2016年仍然持續(xù)快速發(fā)展，電子商務(wù)已經(jīng)深入融合到各行各業(yè)并取得了良好的效果，電子商務(wù)的發(fā)展進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。

商務(wù)部電子商務(wù)專家咨詢委員會(huì)委員、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)研究中心主任陳進(jìn)認(rèn)為，“十三五”期間，需要重點(diǎn)考慮電子商務(wù)健康大市場的建設(shè)、電子商務(wù)應(yīng)用的深化發(fā)展、規(guī)范體系及法治環(huán)境建設(shè)等重大問題，重點(diǎn)建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈體系、提升電子商務(wù)發(fā)展的效率和績效。同時(shí)也需要規(guī)范市場，《規(guī)劃》中提出電子商務(wù)的發(fā)展與規(guī)范并舉，目的是確保電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)能夠健康發(fā)展和壯大。

《規(guī)劃》的制定充分考慮了電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)，提出加快電子商務(wù)提質(zhì)升級(jí)、深化電子商務(wù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、建立電子商務(wù)要素市場、優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)電子商務(wù)新興業(yè)態(tài)發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)。并將圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、新興業(yè)態(tài)、要素市場和新秩序建設(shè)四方面實(shí)施17項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)在國際化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)體系打造、跨境電子商務(wù)、縣域電子商務(wù)、電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)等方面實(shí)施行動(dòng)，大力支持電子商務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。

《規(guī)劃》指出，“十三五”時(shí)期電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是使電子商務(wù)全面融入國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域（包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域），發(fā)展壯大電子商務(wù)及相關(guān)服務(wù)業(yè)，積極推動(dòng)形成全球協(xié)作的國際電子商務(wù)大市場，帶動(dòng)我國電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)走向世界，發(fā)展全球化的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

對(duì)此，陳進(jìn)認(rèn)為，“十三五”時(shí)期，促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要從四個(gè)方面努力，一是發(fā)展電子商務(wù)相關(guān)服務(wù)業(yè)、提升電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)能力；二是促進(jìn)電子商務(wù)要素市場的創(chuàng)新發(fā)展、鼓勵(lì)電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈上的創(chuàng)新；三是打造跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、支持電子商務(wù)的全球化發(fā)展；四是建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、促進(jìn)電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。