茜麗爾

（201306 上海海事大學(xué) 上海）

論新媒體時(shí)代個(gè)人信息的法律保護(hù)

茜麗爾

（201306 上海海事大學(xué) 上海）

進(jìn)入新媒體時(shí)代，信息透明度高，個(gè)人信息泄露事件層出不窮。文章分析了新媒體時(shí)代個(gè)人信息保護(hù)的背景和新媒體時(shí)代個(gè)人信息法律保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)，從法律保護(hù)層面提出了對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)措施。

新媒體；個(gè)人信息；法律保護(hù)

一、新媒體時(shí)代個(gè)人信息法律保護(hù)的背景

當(dāng)前我們已經(jīng)進(jìn)入了新媒體時(shí)代，新媒體時(shí)代改變了我們的生活，但是也產(chǎn)生了一些問題，例如個(gè)人信息的保護(hù)日益受到人們的關(guān)注。尤其是伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，我們的個(gè)人信息很容易被泄露，受害者的隱私在很大程度上被侵犯?；ヂ?lián)網(wǎng)環(huán)境已經(jīng)滋生了販賣個(gè)人信息的灰色產(chǎn)業(yè)，個(gè)人信息亟待法律保護(hù)。

二、新媒體時(shí)代個(gè)人信息法律保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)

（一）新媒體時(shí)代個(gè)人信息存在的泄露風(fēng)險(xiǎn)

我們身處新媒體時(shí)代，個(gè)人信息和潛在的商業(yè)利益掛鉤，獲取消費(fèi)者的個(gè)人信息現(xiàn)已成為不法商戶的盈利手段。人們習(xí)慣通過社交媒體結(jié)交新朋友，和朋友分享自己的生活，發(fā)布照片、位置、視頻。一些不法分子為了利益對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行販賣、泄露。

（二）新媒體時(shí)代個(gè)人信息被非法獲取日趨多樣

多數(shù)應(yīng)用程序安裝過程中已經(jīng)獲取了用戶的位置、通話記錄、甚至家庭住址，許多應(yīng)用程序里也存在著木馬病毒，可能會(huì)造成個(gè)人信息泄露，財(cái)產(chǎn)受損；目前，很多人在招聘網(wǎng)站上投放簡歷，簡歷中的個(gè)人信息一應(yīng)俱全，這些內(nèi)容極有可能被不法分子販賣；我們用微博、空間、朋友圈與朋友互動(dòng)時(shí)，有時(shí)會(huì)不自覺說出對(duì)方的職務(wù)、姓名、工作單位等真實(shí)信息。有些人曬的照片里包括火車票、登機(jī)牌，卻忘記將姓名、身份證號(hào)、二維碼涂抹掉。

（三）新媒體時(shí)代個(gè)人信息被非法獲取日趨普遍

我們?cè)谛枰″X的時(shí)候，通常會(huì)使用附近的自動(dòng)取款機(jī)而不愿去銀行排隊(duì)取錢，存在被盜取銀行賬號(hào)密碼的風(fēng)險(xiǎn)，很容易造成直接財(cái)產(chǎn)損失。

三、新媒體時(shí)代個(gè)人信息法律保護(hù)的具體措施

（一）增強(qiáng)個(gè)人對(duì)自身信息的保護(hù)意識(shí)

針對(duì)個(gè)人信息存在泄露的風(fēng)險(xiǎn)，和個(gè)人信息被非法獲取對(duì)公眾組織教育、宣傳活動(dòng)，開展防范信息泄露講座，增強(qiáng)個(gè)人對(duì)自身信息的保護(hù)意識(shí)，防范個(gè)人信息泄露。提醒公眾不隨意泄露他人隱私或敏感信息，普及個(gè)人信息泄露的真實(shí)案例。使用的各個(gè)網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)盡量不要使用過于簡單的密碼，例如自己的生日；在郵箱里不要打開垃圾郵件，不要點(diǎn)擊不熟悉的網(wǎng)絡(luò)連接；不要在公司、學(xué)校、網(wǎng)吧等公用場所使用網(wǎng)上銀行等威脅自身利益的網(wǎng)站，以防重要個(gè)人信息被泄露，造成財(cái)物受損；不要隨意填寫、泄露自己的個(gè)人信息，對(duì)自己的社交賬號(hào)加強(qiáng)防范，密碼每用過一段時(shí)間后，要修改密碼，不給盜號(hào)者可乘之機(jī)。

（二）針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)建立專門的法律制度

眼下，我國還沒有專門的關(guān)于個(gè)人信息的一般立法，只有個(gè)別法律條文規(guī)定可以采用救濟(jì)手段，所以我們應(yīng)該構(gòu)建新媒體網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下個(gè)人信息受到法律保護(hù)的框架，建立《個(gè)人信息保護(hù)法》為中心的法律法規(guī)。制定個(gè)人信息保護(hù)的詳細(xì)方案，重點(diǎn)展示新媒體時(shí)代個(gè)人信息的保護(hù)需求。要對(duì)個(gè)人信息保護(hù)進(jìn)行有效的規(guī)制，以防破壞公民個(gè)人信息權(quán)。

（三）完善落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)

我們要繼續(xù)完善落實(shí)現(xiàn)有關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)非法獲取公民個(gè)人信息進(jìn)行販賣、泄露他人隱私的不法分子實(shí)行嚴(yán)厲處罰、懲治。明確侵犯個(gè)人信息的具體行為種類，情節(jié)嚴(yán)重的要追究其刑事責(zé)任，情節(jié)較輕的批評(píng)教育，沒收非法財(cái)產(chǎn)。制定禁止私自使用非法獲取的個(gè)人信息的條款，制定嚴(yán)厲的懲戒措施懲戒違法者。規(guī)定未經(jīng)當(dāng)事人或相關(guān)部門同意個(gè)人信息持有者不得使用、泄露他人個(gè)人信息。要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息泄露的高發(fā)領(lǐng)域、重要行業(yè)的監(jiān)管，如電信、房屋中介、人才市場、快遞、醫(yī)院等單位，更應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格約束，設(shè)定行業(yè)專門的規(guī)章制度，明確相關(guān)責(zé)任和懲戒辦法。

（四）政府要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息的監(jiān)管力度

政府的某些部門應(yīng)該組織對(duì)新媒體網(wǎng)絡(luò)中的個(gè)人信息安全培訓(xùn)，提高政府工作人員對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)意識(shí)，政府要關(guān)注高科技，支持引進(jìn)開發(fā)完善的個(gè)人信息智能監(jiān)管系統(tǒng)。積極發(fā)揮政府的重要作用，完善個(gè)人信息安全管理制度，加快建設(shè)個(gè)人信息安全的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。在實(shí)踐中摸索、制定網(wǎng)絡(luò)與新媒體的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。向公民征求個(gè)人信息法的意見，為公民提供個(gè)人信息安全的保護(hù)措施。提醒公民在他們的個(gè)人信息被侵犯時(shí)要拿起法律的武器，維護(hù)自身權(quán)益。

（五）強(qiáng)化信息安全法律救濟(jì)舉措

在新媒體時(shí)代的背景下，我們的個(gè)人信息被侵害之后，根據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)還不能應(yīng)對(duì)，需要進(jìn)行合理優(yōu)化。第一，新媒體時(shí)代的信息經(jīng)過多次傳播很難確定誰是侵權(quán)的人，我們可以把個(gè)人信息的使用者、收集者都列為被告。第二，對(duì)采用新媒體方式引發(fā)的糾紛實(shí)行證明責(zé)任倒置，如果組織機(jī)構(gòu)是被告，則使用過錯(cuò)推定原則；如果國家機(jī)關(guān)是被告，則要實(shí)行無過錯(cuò)原則。第三，設(shè)立個(gè)人信息安全證據(jù)保存機(jī)構(gòu)，利用個(gè)人信息通報(bào)、測評(píng)平臺(tái)改變個(gè)人取證能力不夠的現(xiàn)實(shí)。第四，完善群體性訴訟的相關(guān)法律法規(guī)，新媒體時(shí)代的個(gè)人信息往往牽扯的群體具有分散性的特點(diǎn)，如果采取訴訟，成本、效益的考慮很重要，在我國已有的代理人訴訟的條例，我們可以借鑒國外的團(tuán)體訴訟、示范性訴訟、集團(tuán)訴訟的辦法解決群體性信息泄露問題，這將減少公眾的維權(quán)成本，增強(qiáng)權(quán)利救濟(jì)的水平。

四、結(jié)語

今年六一開始實(shí)施的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》對(duì)個(gè)人信息安全有關(guān)法律做出了明確的規(guī)定?，F(xiàn)如今法律條件更加完善了，下一步就是堅(jiān)決落實(shí)。實(shí)踐告訴我們，法制社會(huì)需要各個(gè)方面各司其職，相互配合，監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)新法律的監(jiān)管，保證新法律的有效實(shí)施，只有這樣，新法律才能發(fā)揮它的作用，公民的個(gè)人信息才能更好地維護(hù)。

[1]緒軍，黃楚新，劉瑞生．中國新媒體發(fā)展進(jìn)入新階段[J]．新聞與寫作,2015(8):20-25．

[2]王娜，許大辰．移動(dòng)社交網(wǎng)絡(luò)中個(gè)人信息保護(hù)現(xiàn)狀的調(diào)查與分析[J]．情報(bào)雜志,2015(1):185-189．