□汪燕

“一帶一路”的綠色暢想

□汪燕

“一帶一路”國際合作高峰論壇，再次讓全球矚目中國。隨著一批批合作協(xié)議的簽署、一個個重大項目的落地，以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容的“一帶一路”建設(shè)正在從理念、愿景轉(zhuǎn)為行動、現(xiàn)實?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是新形勢下國際合作的一個偉大創(chuàng)舉，要推動“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，邁向更加美好的未來，必須在創(chuàng)新發(fā)展方面有更大的突破，其中非常重要的一個方面，是離不開綠色發(fā)展，離不開生態(tài)文明。習(xí)主席在論壇開幕式的主旨演講中，特別指出“我們要踐行綠色發(fā)展的新理念，倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，加強生態(tài)環(huán)保合作，建設(shè)生態(tài)文明，共同實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)?！?/p>

這是我國樹立負(fù)責(zé)任大國形象的需要。中國企業(yè)過去在“走出去”的過程，雖然對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長和就業(yè)帶來很大的積極作用，但由于沒有非常重視履行社會責(zé)任，尤其是對環(huán)境保護重視不夠，導(dǎo)致所在國對中國企業(yè)產(chǎn)生了“既愛又恨”的矛盾情緒，也導(dǎo)致一些輿論質(zhì)疑我國是否會通過“一帶一路”實現(xiàn)“污染轉(zhuǎn)移”。把綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)理念融入“一帶一路”戰(zhàn)略，有利于增進沿線各國政府、企業(yè)和公眾的相互理解和支持，也有力地回應(yīng)了外界的質(zhì)疑和誤解，表明中國建設(shè)“一帶一路”絕非權(quán)宜之計，而是作為關(guān)乎中國和沿線國家未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略。這不僅凸顯我國參與全球環(huán)境合作的責(zé)任感，還樹立了我國主動承擔(dān)大國責(zé)任的國際形象。

這是保護沿線國家生態(tài)平衡的需要。近年來“一帶一路”沿線國家發(fā)展有活力，但發(fā)展方式還比較粗放，對自然資源的不合理開發(fā)和使用，使得沿線國家單位GDP能耗、原木消耗、物質(zhì)消費和二氧化碳排放高出世界平均水平的一半以上，可持續(xù)發(fā)展問題迫在眉睫。同時沿線國家生態(tài)環(huán)境脆弱敏感，不少國家和地區(qū)處于干旱和半干旱環(huán)境，森林覆蓋率低于世界平均水平?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施，必然增加所在國經(jīng)濟活動頻度，不僅會影響沿線國家的經(jīng)濟格局，也會對能源、資源、環(huán)境產(chǎn)生重大影響。雖然沿線國家加快發(fā)展、提高收入的愿望迫切，但如果重蹈發(fā)達(dá)國家“先污染后治理”的老路，生態(tài)環(huán)境將會承受更大的壓力，容易誘發(fā)環(huán)境風(fēng)險和投資風(fēng)險。要實現(xiàn)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，必然不能沿襲發(fā)達(dá)國家掠奪性開發(fā)、轉(zhuǎn)移污染的老路，必須充分考慮各國人民對良好生態(tài)環(huán)境的期待，在促進各國經(jīng)濟發(fā)展的同時，打造環(huán)境友好、生態(tài)文明良好的“一帶一路”，才是符合中國和沿線國家利益的長久之策。

這是提升沿線國家綠色發(fā)展能力的需要。沿線國家對生態(tài)環(huán)境治理有迫切需求，但受制于相對薄弱的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和相對缺乏的環(huán)境管理能力，對環(huán)境風(fēng)險預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急、管控能力低，急需借助“外力”提升綠色發(fā)展能力。“一帶一路”建設(shè)為中國和沿線國家開展綠色發(fā)展領(lǐng)域的經(jīng)濟技術(shù)合作提供了難得的契機、巨大的潛力和廣闊的空間。中國經(jīng)過這些年的生態(tài)文明建設(shè)，積累了豐富的綠色發(fā)展經(jīng)驗和技術(shù)，在適用性、性價比方面也更為符合廣大發(fā)展中國家的需求，通過分享我國生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念與實踐，共同探索生態(tài)文明建設(shè)國際合作的新模式和新路徑，必將對引領(lǐng)和提升沿線國家綠色發(fā)展能力、共建綠色絲綢之路發(fā)揮積極作用。

高峰論壇前夕，我國專門發(fā)布了《關(guān)于推進綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出了綠色“一帶一路”建設(shè)的頂層設(shè)計。浙江是開放大省，是“兩山”理論發(fā)源地，是全國最早推進生態(tài)文明建設(shè)的省份之一，有能力也有責(zé)任積極參與到綠色“一帶一路”建設(shè)中去，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

以綠色理念建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)。強化低碳、綠色、循環(huán)的建設(shè)理念，倡導(dǎo)“走出去”企業(yè)主動遵守高水平的國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。積極把浙江省在建設(shè)低碳工業(yè)園區(qū)、園區(qū)循環(huán)化改造方面的先進經(jīng)驗共享到沿線國家，力爭把境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)建成所在地的綠色發(fā)展示范區(qū)。

推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快“走出去”。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是全省重點發(fā)展的“八大萬億產(chǎn)業(yè)”之一，擁有一批實力雄厚、技術(shù)先進的優(yōu)勢龍頭企業(yè)，可以很好契合沿線國家對新能源、環(huán)境保護、資源循環(huán)利用等技術(shù)和產(chǎn)品的迫切需求，應(yīng)積極創(chuàng)造條件引導(dǎo)全省低碳、綠色產(chǎn)業(yè)“走出去”開拓沿線市場，提升沿線國家綠色發(fā)展能力。

積極參與對沿線國家的綠色援助。應(yīng)對氣候變化、節(jié)能環(huán)保、污染治理等將會成為我國對沿線國家援助的重點領(lǐng)域，要充分發(fā)揮浙江省相關(guān)機構(gòu)和企業(yè)在培訓(xùn)與交流、產(chǎn)品與技術(shù)等方面的援外經(jīng)驗，積極參與到國家的綠色援外項目和服務(wù)中去。

作者為浙江省經(jīng)濟信息中心副主任、《浙江經(jīng)濟》總編