傳承寶貴經(jīng)驗 強化老區(qū)扶建
——在福建省革命老區(qū)扶建領導小組全體成員會議上的發(fā)言要點

福建省老促會會長 謝先文

傳承寶貴經(jīng)驗 強化老區(qū)扶建
——在福建省革命老區(qū)扶建領導小組全體成員會議上的發(fā)言要點

福建省老促會會長 謝先文

（2017年9月1日）

今天，琪玉副省長主持召開省老區(qū)扶建領導小組全體成員會議，旨在檢查總結(jié)前一段工作、推進我省革命老區(qū)扶貧攻堅進程。

當前老區(qū)扶貧開發(fā)進入到啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺階段，特別是傳來特大喜訊：黨的十九大將于10月18日召開，全國上下喜迎十九大進入“倒計時”的時刻，省扶建領導小組召開這樣一次會議，共同研究推進兩個“精準”、全力打好我省老區(qū)扶貧攻堅戰(zhàn)，作為向黨的十九大的獻禮，我以為是很適時、有必要、很有意義的。

這次會議標志著省政府扶建領導小組職能在進入老區(qū)工作新常態(tài)下的新啟動，我們老區(qū)同志在志愿參與我省老區(qū)促進工作的實踐中，有這樣一個深切體會，那就是：有沒有像“老區(qū)扶建領導小組”這樣的老區(qū)工作領導體制與工作綜合協(xié)調(diào)機制，情況會大不一樣、見效也會完全不同?！胺鼋I導小組”這一體制與機制，與我省老區(qū)大省的省情相呼應，與全省老區(qū)工作新常態(tài)相適應，保持了我省老區(qū)工作一直以來都能走在全國前列，受到全國矚目，可以說是我省老區(qū)工作的一條寶貴經(jīng)驗。

老區(qū)扶建領導小組的存在，是黨和政府“不忘初心”的政治宣示。老區(qū)是我們黨和軍隊的搖籃，人民共和國從老區(qū)走來。我們黨領導中國人民開展的無比壯麗的中國革命，誕生了有中國國情特有的革命老區(qū)，老區(qū)是我們黨的信仰、制度、作風、道德、革命精神、革命傳統(tǒng)等綜合體現(xiàn)的主載體、主陣地，反映的是真實的中國革命歷史。我們黨始終告誡并要求全黨、全軍、全國人民要“飲水思源、勿忘老區(qū)”。老區(qū)工作的本質(zhì)，就是要牢記老區(qū)所作出的犧牲與貢獻，“讓老區(qū)人民過上好日子”；就是要繼承老區(qū)精神、傳承紅色基因、筑牢精神高地、維護主體意識，這是夯實我們黨執(zhí)政基礎、鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)中華民族偉大復興的根本大計。老區(qū)扶建領導小組的設立，正是我們共產(chǎn)黨人“不忘初心”的標志。

老區(qū)扶建領導小組的存在，是對老區(qū)人民的一種鄭重告慰。由于自然、歷史等多重因素影響，我們一些老區(qū)發(fā)展相對滯后、基礎設施薄弱、人民生活水平不高的矛盾仍然相當突出。目前，全國592個國家級貧困縣，老區(qū)占了60%；尤權(quán)書記曾指出：“與一些中西部省份相比，福建省貧困人口數(shù)量不算太多，但分布比較散，而且多處于比較偏遠，交通和經(jīng)濟發(fā)展條件比較差的山區(qū)老區(qū)，脫貧攻堅任務仍然十分艱巨”。扶建領導小組的存在與強有力的職能運行，是對老區(qū)百姓脫貧致富期盼的真摯告慰，給了老區(qū)人民打贏脫貧攻堅戰(zhàn)強有力的信心與支撐。

老區(qū)扶建領導小組的存在，是新常態(tài)下我省老區(qū)工作優(yōu)良傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗的一脈傳承。在省老區(qū)扶建領導小組的職能中，省老區(qū)辦發(fā)揮著重要的溝通、綜合、協(xié)調(diào)、聯(lián)動等方面的有效作用；同時，省老區(qū)辦主動服務，與省老促會等社團組織形成合力，大大增強了老區(qū)工作隊伍的力量。各成員單位形成的合力，整合成的優(yōu)勢，尤其是根據(jù)各自職能傾力為老區(qū)向中央爭取到的政策實惠，僅原中央蘇區(qū)的國家政策就惠及到我省52個老區(qū)縣，不單讓我省老區(qū)大受普惠，更是彰顯了我省老區(qū)在全國的地位與歷史貢獻，這是我省老區(qū)工作傳統(tǒng)與經(jīng)驗的有力傳承。同時，在省老區(qū)扶建領導小組的表率下，全省上行下效地進一步健全了老區(qū)工作的組織協(xié)調(diào)機制，形成了齊心協(xié)力合力推進老區(qū)工作的良好氛圍。福州、莆田市仿效省里成立了老區(qū)扶建領導小組，南平市調(diào)整充實了老區(qū)建設工作領導小組，漳州、泉州、寧德市繼續(xù)保持革命老根據(jù)地建設委員會，泉州市還召開了全市老區(qū)工作會議，三明市召開了加快老蘇區(qū)發(fā)展工作座談會，龍巖市制訂了《基點村發(fā)展規(guī)劃》《扶貧開發(fā)試驗發(fā)展規(guī)劃》，等等。所有這些，使我省老區(qū)工作呈現(xiàn)出在新常態(tài)下應有的新氣象、新生面。

老區(qū)扶建領導小組的存在，是確保我省老區(qū)為率先完成脫貧攻堅任務的實際舉措。省委、省政府制訂的《關(guān)于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設的實施意見》，即閩委辦發(fā)〔2016〕24號文件中，特別列明了“強化實施保障”的具體舉措，其中明確“要堅持省負總責、市縣抓落實的工作機制，層層落實工作責任，建立黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、社會參與的工作格局，完善各級老區(qū)建設聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮老區(qū)建設促進會（以下簡稱老促會）、扶貧開發(fā)協(xié)會和老科技工作者協(xié)會等組織的作用，推動老區(qū)加快開發(fā)建設”。省扶建領導小組設立的本身，就體現(xiàn)著省委、省政府關(guān)于“完善各級老區(qū)建設聯(lián)席會議制度”的具體落實，絕非徒冠其名，而是職責重大、任重道遠。

老區(qū)扶建領導小組的存在，是不負習總書記對福建老區(qū)工作期望與囑托的應有回應。福建是習總書記長期工作生活過的紅土地，他對福建老區(qū)懷有深厚感情，曾深情地說：“福建是我的第二故鄉(xiāng)，我對這里的山山水水、一草一木都充滿了感情。”他特別強調(diào)：福建山區(qū)多、老區(qū)多，當年蘇區(qū)老區(qū)人民為了革命和新中國的成立不惜流血犧牲，今天這些地區(qū)有的還比較貧困，要通過領導聯(lián)系、山海協(xié)作、對口幫扶，加快科學扶貧和精準扶貧，辦好教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障等民生實事，支持和幫助貧困地區(qū)和貧困群眾盡快脫貧致富奔小康，決不能讓一個蘇區(qū)老區(qū)掉隊。”福建決不會辜負總書記的期待與囑托，有老區(qū)扶建領導小組專司總書記對福建老區(qū)一系列重要指示的落實工作，就一定能確保全省蘇區(qū)老區(qū)一個都不會“掉隊”。

今天的會議，讓我們這些傾心老區(qū)促進工作的老同志們見證了省扶建領導小組及其成員單位的工作魄力與工作實效。建議在今后的扶建攻堅和老區(qū)工作中，領導小組能進一步完善常規(guī)工作機制，健全成員單位工作通報制度，形成更為堅強有力、規(guī)范有序的工作合力；發(fā)揮好“省老區(qū)辦”的職能，讓其真正能承擔起領導小組日常工作應有的重任；建立成員單位聯(lián)絡員定期溝通的工作規(guī)范，增強綜合協(xié)調(diào)功能，使領導小組的工作既有傳承又有創(chuàng)新，成為我省老區(qū)工作新的典范經(jīng)驗。此刻，讓我想起汪洋副總理在廣東省委書記任上說過的一句話，他說：老促會的存在，在某種意義上說代表著共產(chǎn)黨人的良心。我想把這句話引申一下，說成：老區(qū)扶建領導小組的存在，某種意義上說也代表著我們共產(chǎn)黨人的良心！我衷心期待以今天的會議為新起點，在省老區(qū)扶建領導小組領導與帶領下，全省老區(qū)工作更上一層樓！

最后，我代表老促會表個態(tài)。中辦發(fā)64號文件中兩處具體提到“老促會”，這是對我們老促會組織高度的信任和充分肯定。省委省政府24號文件中也明確：“加強對各級老促會必要指導，給予必要的支持”。我省老促會組織長期以來得到省委、省政府的高度重視與深切關(guān)懷，得到包括今天與會的成員單位在內(nèi)的各級、各部門的有力指導與大力支持，受到老區(qū)人民的充分肯定與社會各界的贊許，在此我謹代表省老促會表示衷心感謝！同時，老促會的同志們一定會繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力擔當作為，當好參謀助手，成為橋梁紐帶，在老區(qū)扶建領導小組直接領導與帶領下，與各成員單位形成合力，一道共同為提升我省老區(qū)工作新水平、開創(chuàng)老區(qū)工作新局面貢獻應有的力量?！?/p>