程 輝

打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)還需黨建引領(lǐng)

程 輝

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在貧困地區(qū)，全黨全社會(huì)要繼續(xù)共同努力，形成扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力，啃下扶貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”，需要把黨的建設(shè)與扶貧開發(fā)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)與基層黨建“雙推進(jìn)”。

貧困，除了自然、歷史等客觀的因素外，還有班子、隊(duì)伍、人的問題，更有觀念、信心、能力的問題。農(nóng)村黨組織是脫貧第一線的核心力量，基層黨組織軟弱渙散是直接影響地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵因素。目前基層黨組織建設(shè)還存在許多不容忽視的問題。有的村級(jí)黨組織工作狀態(tài)不佳，班子不團(tuán)結(jié)，組織協(xié)調(diào)能力差，凝聚力不強(qiáng)，群眾不信服；有的村級(jí)組織發(fā)展思路不寬，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，解決群眾生產(chǎn)生活困難問題乏力；有的村管理混亂，運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范，問題突出，干群關(guān)系緊張。這些問題導(dǎo)致村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗力下降、領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化。因此，要結(jié)合扶貧開發(fā)工作，繼續(xù)把整頓軟弱渙散基層黨組織作為一項(xiàng)具體攻堅(jiān)任務(wù)，著力把基層黨組織建成推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是做好扶貧開發(fā)的關(guān)鍵。堅(jiān)持把扶貧開發(fā)工作放在加強(qiáng)基層黨建工作總體思路來(lái)謀劃，推動(dòng)扶貧開發(fā)工作目標(biāo)任務(wù)與黨建工作目標(biāo)任務(wù)有機(jī)融合，把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的工作重心向找“貧”、尋“困”上傾斜，每年確定幾件惠及基層群眾的實(shí)事來(lái)辦，確保扶貧開發(fā)工作做到哪里，基層服務(wù)型黨組織建設(shè)就開展到哪里，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)和扶貧開發(fā)“無(wú)縫對(duì)接”。

“給錢給物不如建個(gè)好支部”。有個(gè)好帶頭人，支部就堅(jiān)強(qiáng)、農(nóng)村就發(fā)展、農(nóng)民就滿意，這是實(shí)踐證明了的成功經(jīng)驗(yàn)。因此，要選好用好農(nóng)村基層黨組織帶頭人，使其真正成為精準(zhǔn)扶貧的組織者、實(shí)施者和推動(dòng)者。

“求木之長(zhǎng)，必固其根；欲流之遠(yuǎn)，必浚其源”。農(nóng)村基層黨建工作作為農(nóng)村工作的固本之舉，首先要建立覆蓋全面、功能齊全的農(nóng)村基層黨組織建設(shè)體系，特別要加大在“空白點(diǎn)”設(shè)立黨組織的力度，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的整體素質(zhì)，使黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，使黨同人民群眾的血肉聯(lián)系進(jìn)一步密切，讓農(nóng)村基層黨組織真正站到扶貧開發(fā)“前臺(tái)”。

黨的宗旨在為民，扶貧的目的在富民。通過不斷探索建立“黨建+脫貧攻堅(jiān)”模式，激發(fā)扶貧內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，為廣大鄉(xiāng)村群眾推開一扇致富之門。要把群眾愿望、群眾需求與黨建項(xiàng)目緊密結(jié)合起來(lái)，著力發(fā)展一些改善生產(chǎn)生活條件的項(xiàng)目，著力辦好一些順民意、惠民生的好事實(shí)事，把扶貧項(xiàng)目做到群眾心坎上。要探索建立黨政同責(zé)，部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，推行黨建工作和扶貧開發(fā)整村推進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)制度，采取領(lǐng)導(dǎo)抓鄉(xiāng)掛村、部門聯(lián)動(dòng)包組、干部結(jié)對(duì)聯(lián)戶的方式，層層建立“責(zé)任區(qū)”，整合各方資源，動(dòng)員各方力量，形成上下聯(lián)動(dòng)、各方配合、齊抓共管工作格局。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部”，全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。只有緊緊抓住農(nóng)村基層黨組織這個(gè)“牛鼻子”，才能把廣大農(nóng)民群眾緊緊凝聚在一起，形成堅(jiān)不可摧的強(qiáng)大力量。

（作者單位：龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局）