創(chuàng)新開展村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提升村級(jí)治理規(guī)范化水平

□ 中共臨沂市委組織部

創(chuàng)新開展村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提升村級(jí)治理規(guī)范化水平

□ 中共臨沂市委組織部

從2014年開始，我們創(chuàng)新開展村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，通過兩年多的實(shí)踐，逐漸探索出一條加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)監(jiān)管、規(guī)范村級(jí)治理的有效途徑。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建強(qiáng)隊(duì)伍。臨沂市委、市政府高度重視這項(xiàng)工作，在市縣均成立領(lǐng)導(dǎo)小組、建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成“黨委政府大力支持，組織部門強(qiáng)力主導(dǎo)，相關(guān)部門積極協(xié)同”的工作格局；出臺(tái)《臨沂市村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》，從制度層面完善工作機(jī)制。配齊配強(qiáng)專門工作力量，在不增加機(jī)構(gòu)編制的基礎(chǔ)上，156個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部成立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦公室，并按照每個(gè)機(jī)構(gòu)4-6人的標(biāo)準(zhǔn)，選配專職審計(jì)人員767名，實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所、人員”三獨(dú)立。

二是注重統(tǒng)籌、抓好結(jié)合?？傮w安排上，確立“兩到三年全部審計(jì)一遍”的目標(biāo)，具體實(shí)施上，堅(jiān)持“全面覆蓋、突出重點(diǎn)、分批推進(jìn)”的原則，結(jié)合村級(jí)班子建設(shè)重點(diǎn)工作，科學(xué)安排年度計(jì)劃和審計(jì)項(xiàng)目。2014年圍繞整治軟弱渙散村班子，重點(diǎn)審計(jì)了村“兩委”換屆難點(diǎn)村和信訪矛盾突出村；2015年圍繞糾正侵害群眾利益不正之風(fēng)，重點(diǎn)審計(jì)了項(xiàng)目建設(shè)村和資金收支量大的村；2016年圍繞精準(zhǔn)扶貧，重點(diǎn)審計(jì)了扶貧資金使用情況；2017年將圍繞為村“兩委”換屆打好基礎(chǔ)，重點(diǎn)審計(jì)換屆“隱患村”。

三是從嚴(yán)督導(dǎo)、強(qiáng)化整改。建立督導(dǎo)考核制度，將工作推進(jìn)情況納入基層黨建雙月報(bào)表的重要內(nèi)容，并把考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)基層黨建工作水平的重要指標(biāo)，確保工作落到實(shí)處。抓好審計(jì)查出問題的整改，有針對(duì)性地做好相關(guān)工作的規(guī)范提升。目前，全市3990個(gè)行政村、9081個(gè)應(yīng)審項(xiàng)目的首輪審計(jì)任務(wù)已全部完成，共審計(jì)村居干部10134名，查出各類問題資金158.85億元，依法依紀(jì)移送處理村居干部1478名，有效化解信訪老案積案661件。