余凱峰

山東政法學(xué)院，山東 濟(jì)南 250014

?

淺談經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值

余凱峰

山東政法學(xué)院，山東 濟(jì)南 250014

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值將顯得越來(lái)越重要，特別是現(xiàn)在國(guó)家宏觀調(diào)控更多的依賴經(jīng)濟(jì)法指導(dǎo)的現(xiàn)代社會(huì)，本文正是從經(jīng)濟(jì)法自身獨(dú)有的價(jià)值出發(fā)，來(lái)簡(jiǎn)單的分析經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值體系，從而使經(jīng)濟(jì)法能夠?yàn)槲覈?guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)，更能夠使我們對(duì)經(jīng)濟(jì)法能夠有一個(gè)從新的認(rèn)識(shí)。

經(jīng)濟(jì)法；價(jià)值；市場(chǎng)規(guī)制

一、經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生基礎(chǔ)

(一)世界經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的淵源

19世紀(jì)法國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治學(xué)家皮埃爾·約瑟夫·蒲魯東在他的的著作《論工人階級(jí)的政治能力》中就指出，要想很好的處理好我們生活中的各種糾紛就需要對(duì)社會(huì)中各種矛盾進(jìn)行很好的分析和理解①，但是我們應(yīng)當(dāng)理性的發(fā)現(xiàn)，如果我們過(guò)多的使用公法來(lái)調(diào)整經(jīng)濟(jì)那么私法則無(wú)法實(shí)現(xiàn)其自身的獨(dú)有價(jià)值。因此，我們的社會(huì)組織一定要建立在“作為政治法和民法之補(bǔ)充和必然結(jié)果的經(jīng)濟(jì)法”的基礎(chǔ)上②。所以說(shuō)皮埃爾·約瑟夫·蒲魯東在世界經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō)領(lǐng)域做出了總要的貢獻(xiàn)。然而隨著壟斷資本主義經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，具有創(chuàng)新精神的德國(guó)人終于使皮埃爾·約瑟夫·蒲魯東的設(shè)想成為現(xiàn)實(shí)。從而使德國(guó)成為世界上最早使用“經(jīng)濟(jì)法”一詞的國(guó)家，從而使當(dāng)代有關(guān)經(jīng)濟(jì)法的學(xué)說(shuō)和概念得以產(chǎn)生。

(二)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生基礎(chǔ)

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法，是在20世紀(jì)七八十年代得以產(chǎn)生，那是我國(guó)正處在社會(huì)主義改革開(kāi)放的初級(jí)階段，所以說(shuō)建立和完善相關(guān)與經(jīng)濟(jì)體制相協(xié)調(diào)的法律制度是十分必要的。西方資本主義國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歲月，然而我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻在很短的時(shí)間內(nèi)得以提出和發(fā)展。但是我們可以看到我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有社會(huì)主義的特色是建立在公有制基礎(chǔ)之上的，以最求全社會(huì)分配公平為目標(biāo)。由于當(dāng)時(shí)受我國(guó)所處的國(guó)內(nèi)與國(guó)際的大環(huán)境影響，這一特殊情況就決定我國(guó)發(fā)展自己的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不會(huì)有充足的時(shí)間以及獲得其他國(guó)家的幫助，所以我國(guó)必須將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善要壓縮在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。所以說(shuō)，這就給我國(guó)發(fā)展和完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)的法律制度帶來(lái)了來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)。

二、經(jīng)濟(jì)法的取向價(jià)值

社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益的最大化是經(jīng)濟(jì)學(xué)的作眼點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，所以要正確的處理好個(gè)體利益與整體利益之間的關(guān)系，正確的處理好個(gè)人與社會(huì)之間的關(guān)系。所以說(shuō)當(dāng)個(gè)體利益與整體利益以及個(gè)人與社會(huì)之間出現(xiàn)矛盾時(shí)，經(jīng)濟(jì)法將發(fā)揮重要的作用，經(jīng)濟(jì)法以社會(huì)整體利益作為其價(jià)值取向，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益最大化，從而更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)社會(huì)整體利益的發(fā)展。所以說(shuō)社會(huì)整體利益是經(jīng)濟(jì)法精神價(jià)值目標(biāo)的唯一體現(xiàn)。

(一)經(jīng)濟(jì)的自由和秩序

自由和秩序是一對(duì)與生俱來(lái)的矛盾和對(duì)立統(tǒng)一體，著名的經(jīng)濟(jì)法學(xué)者史際春先生在其著作中指出經(jīng)濟(jì)法天然要以經(jīng)濟(jì)自由與經(jīng)濟(jì)秩序的統(tǒng)一、和諧作為其價(jià)值追求的目標(biāo)。③

法所體現(xiàn)的是一定的社會(huì)秩序。所以說(shuō)經(jīng)濟(jì)法所體現(xiàn)的是一定的經(jīng)濟(jì)秩序。這種秩序有利于保障經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。世界之所以能夠發(fā)展到今天的程度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在其中所起的作用是十分重要的，所以說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言顯然是一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題。如果我們社會(huì)上的每一個(gè)人都只關(guān)注和考慮我們自己的利益，而不考慮整體利益，為所欲為，那么這樣的“自由發(fā)展”顯然是片面的。良好的秩序是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，但是經(jīng)濟(jì)自由又始終是我們追求的目標(biāo)，我們之所以要建立相關(guān)的法律法規(guī)，甚至允許政府參與到經(jīng)濟(jì)的調(diào)控中來(lái)，其目的都是為了使經(jīng)濟(jì)發(fā)展有更為廣闊的空間，從而能夠進(jìn)一步體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的自由。筆者認(rèn)為良好有序的經(jīng)濟(jì)秩序?qū)τ诒Ｕ辖?jīng)濟(jì)自由將具有十分重要的意義，而且能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自由的實(shí)現(xiàn)。所以說(shuō)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)秩序上得到了完美的體現(xiàn)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)自由和經(jīng)濟(jì)秩序統(tǒng)一性的過(guò)程中得以實(shí)現(xiàn)。綜上所述，經(jīng)濟(jì)自由和經(jīng)濟(jì)秩序是不可分離的統(tǒng)一體。但是二者之間除了統(tǒng)一以外有時(shí)也會(huì)產(chǎn)生矛盾。這就要求我們?cè)诔霈F(xiàn)矛盾時(shí)要學(xué)會(huì)解決矛盾。所以筆者認(rèn)為，無(wú)論是主張秩序高于自由還是主張自由高于秩序的觀點(diǎn)都是錯(cuò)誤的。前者是個(gè)人主義的體現(xiàn)，為了自己的利益而阻礙了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；后者以秩序?yàn)槊麚p害了個(gè)體的利益，嚴(yán)重破壞了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生機(jī)，不利于社會(huì)的全面發(fā)展以及社會(huì)的穩(wěn)定綜上所說(shuō)無(wú)論是，經(jīng)濟(jì)秩序還是經(jīng)濟(jì)自由對(duì)于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都十分重要，只有兩者有機(jī)的相結(jié)合才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的共同發(fā)展，更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值。

(二)社會(huì)的效率與公平

經(jīng)濟(jì)法的效率問(wèn)題首先是法律規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率問(wèn)題，所以說(shuō)效率的價(jià)值在整個(gè)法律價(jià)值體系中將起到至關(guān)重要的作用。同時(shí)這種規(guī)范對(duì)于經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定、較快地增長(zhǎng)也起到十分重要的作用，因此，在一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整個(gè)過(guò)程中效率和公平的問(wèn)題都是亟待解決的一個(gè)問(wèn)題。筆者看來(lái)效率與公平應(yīng)當(dāng)屬于不同范疇的問(wèn)題，效率應(yīng)當(dāng)屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域問(wèn)題而公平應(yīng)當(dāng)屬于道德領(lǐng)域問(wèn)題，它們之間是一種對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。效率的提高有助于公平的實(shí)現(xiàn)，社會(huì)的公平也有助于效率的提高。而社會(huì)正義正是效率價(jià)值實(shí)現(xiàn)的保證，是社會(huì)效率的奮斗方向。事實(shí)證明，只有當(dāng)人們?nèi)粘５纳钪懈惺艿缴鐣?huì)公平時(shí)，人們才能主動(dòng)、積極的去創(chuàng)造。我們不應(yīng)當(dāng)像早期資本主義那樣只重視個(gè)人的經(jīng)濟(jì)效益，從而造成社會(huì)分配的嚴(yán)重不均衡，從而引發(fā)社會(huì)矛盾，但也不能再像我國(guó)的早期那樣，過(guò)分追求社會(huì)分配的均衡從而滿足于吃“大鍋飯”，造成經(jīng)濟(jì)停滯不前。這些都是我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中所出現(xiàn)過(guò)的問(wèn)題，然而這些問(wèn)題的產(chǎn)生正是由于我們沒(méi)有正確的處理好社會(huì)的效率和正義。經(jīng)濟(jì)法作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的獨(dú)立法律部門，它在調(diào)整效率與公平的問(wèn)題上應(yīng)盡量擴(kuò)大二者之間的適應(yīng)性，縮小二者之間的矛盾，從而使經(jīng)濟(jì)法能夠正確的處理好效率和正義的問(wèn)題。

三、經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值體現(xiàn)

(一)國(guó)家宏觀調(diào)控中經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的體現(xiàn)

經(jīng)濟(jì)法作為國(guó)家調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最為主要的法律部門，同時(shí)經(jīng)濟(jì)法受經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的關(guān)系也十分密切，所以說(shuō)經(jīng)濟(jì)法不可避免的會(huì)涉及到經(jīng)濟(jì)和法律的雙重問(wèn)題，竟而經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的追求是理所當(dāng)然的。但是，效益作為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)一個(gè)重要理論問(wèn)題，所以具有濃厚的資本主義色彩，同時(shí)包含著許多資本主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家難以解決的問(wèn)題。在資本主義國(guó)家法學(xué)家們也承認(rèn)用“效率”來(lái)表示使價(jià)值的最大化存在一定的缺陷，但是法作為價(jià)值的重要體現(xiàn)方式，應(yīng)以弘揚(yáng)公平、正義準(zhǔn)則，所以經(jīng)濟(jì)法作為法的一部分也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公平、正義無(wú)可厚非。而決大多數(shù)經(jīng)濟(jì)法學(xué)者也認(rèn)為效率與公平的統(tǒng)一原則應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)法的重要原則之一，甚至有一些學(xué)者還認(rèn)為這公平與效率同意原則應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)法的最為核心原則，筆者也同意此種觀點(diǎn)。通過(guò)分析世界其他國(guó)家以及我國(guó)在宏觀調(diào)控方面的經(jīng)驗(yàn)，宏觀調(diào)控的對(duì)象都是主要集中在商品物價(jià)、社會(huì)成員就業(yè)、以及本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面，它們都共同遵守著一個(gè)原則，那就是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中要實(shí)現(xiàn)效率與公平統(tǒng)一的原則，這一原則的目標(biāo)就是通過(guò)國(guó)家的宏觀調(diào)控來(lái)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定物價(jià)、充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)以及國(guó)際收支平衡。但是宏觀調(diào)控權(quán)的行使范圍也并非不受限制在筆者看來(lái)應(yīng)主要受限于相關(guān)的法規(guī)和規(guī)章，本國(guó)的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策等。所以說(shuō)在國(guó)家宏觀調(diào)控過(guò)程中無(wú)時(shí)無(wú)刻不體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值。

(二)經(jīng)濟(jì)法在市場(chǎng)規(guī)制法律制度中的價(jià)值體現(xiàn)

經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值是通過(guò)市場(chǎng)規(guī)制法律制度的價(jià)值來(lái)表現(xiàn)出來(lái)的。在市場(chǎng)規(guī)制法律制度中，經(jīng)濟(jì)法起著十分重要的作用，目的在于維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平秩序。對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響的有關(guān)法律法規(guī)主要包括反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法等，其中反壟斷法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法在國(guó)家宏觀調(diào)控中起著十分重要的作用。通過(guò)分析世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史我們可以發(fā)現(xiàn)自由競(jìng)爭(zhēng)的模式是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原則。從某種程度上看在這種原則的指導(dǎo)下，要想很好的實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)資源的優(yōu)化配置必須在健康、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下才能實(shí)現(xiàn)。公平、自由的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配置的前提條件，同時(shí)還是市場(chǎng)運(yùn)行和發(fā)展的前提。任何對(duì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的破壞都會(huì)影響到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在破壞公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的眾多行為中壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的破壞性和影響性最大。因此世界各國(guó)為了打擊這兩個(gè)行為紛紛制定了相關(guān)的法律、法規(guī)來(lái)規(guī)范市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)行為，通過(guò)法律規(guī)定的各種措施來(lái)打擊壟斷和不正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)竟而保護(hù)良好的市場(chǎng)環(huán)境。這些用來(lái)調(diào)整壟斷和有關(guān)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)都屬于市場(chǎng)規(guī)制法律規(guī)范的范疇，而且是市場(chǎng)規(guī)制法律法規(guī)的最為重要的法律。國(guó)家之所以制定相關(guān)法律制度目的就在于保障市場(chǎng)秩序的健康與穩(wěn)定。然而競(jìng)爭(zhēng)作為是市場(chǎng)機(jī)制中重要的組成部分，同時(shí)還是決定市場(chǎng)繁榮的重要因素。所以說(shuō)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序應(yīng)當(dāng)作為制定相關(guān)法律法規(guī)的重要目標(biāo)之一，因?yàn)橹挥性诠降母?jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，才能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體的地位的平等。特別是在一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不是很高的時(shí)期，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序?qū)τ谝粐?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用就十分明顯。雖然說(shuō)我們經(jīng)常會(huì)說(shuō)自由與秩序之間具有一定的矛盾，但是我們創(chuàng)立相關(guān)法律的目的就是為了使二者達(dá)到和諧和統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)法作為一門社會(huì)法學(xué)，他既包含公法的內(nèi)容也包含司法的內(nèi)容，因此，公正、自由的經(jīng)濟(jì)秩序始終成為其追求的目標(biāo)。在保障經(jīng)濟(jì)自由的相關(guān)法律規(guī)范中雖然民商法也起到了一定的作用，但是起主導(dǎo)作用的還是以經(jīng)濟(jì)法為主的有關(guān)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反壟斷法、以及產(chǎn)品質(zhì)量法等。經(jīng)濟(jì)法的設(shè)立并不以創(chuàng)造和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槟康?，而只有?dāng)市場(chǎng)環(huán)境受到破壞時(shí)，才能發(fā)揮其作用，從而保障市場(chǎng)的交易秩序。在筆者看來(lái)經(jīng)濟(jì)自由是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而良好的經(jīng)濟(jì)交易秩序又能夠保障經(jīng)濟(jì)自由的實(shí)現(xiàn)，所以二者是緊密聯(lián)系在一起不可分割的。對(duì)于當(dāng)前處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段的我國(guó)而言，如何正確的處理好經(jīng)濟(jì)自由和經(jīng)濟(jì)秩序的關(guān)系將具有更為重要的意義。

[ 注 釋 ]

①皮埃爾·約瑟夫·蒲魯東.論工人階級(jí)的政治能力[M].北京：法律出版社，1992.

②阿萊克兩·雅克曼，居伊·施朗斯.經(jīng)濟(jì)法[M].北京：商務(wù)印書館，1997.

③史際春，鄧峰.經(jīng)濟(jì)法總論[M].北京：法律出版社，1998.

[1]史際春，鄧峰.經(jīng)濟(jì)法總論[M].北京：法律出版社，1998.

[2]徐孟洲.經(jīng)濟(jì)法的對(duì)象、根據(jù)和體系結(jié)構(gòu)研究[A].徐杰主編.經(jīng)濟(jì)法論叢(第2卷)[C].北京：法律出版社，2001.

[3]孫國(guó)華，何貝倍.法的價(jià)值研究中的幾個(gè)基本理論問(wèn)題[J].法制與社會(huì)發(fā)展，2001(4).

[4]張文顯主編.法理學(xué)[M].北京：法律出版社，1997.

[5]皮埃爾·約瑟夫·蒲魯東.論工人階級(jí)的政治能力[M].北京：法律出版社，1992.

D

A

2095-4379-(2017)09-0130-02

余凱峰(1986-)，男，江蘇漣水人，山東政法學(xué)院，2015級(jí)法學(xué)專業(yè)法律碩士。