任緯明

中國(guó)人民大學(xué)，北京 100872

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當(dāng)前公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件存在的主要問(wèn)題、原因及對(duì)策分析

任緯明

中國(guó)人民大學(xué)，北京 100872

隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)的進(jìn)步，提高了人們的生活水平，增加了人們社會(huì)安全的關(guān)注度。對(duì)當(dāng)下的安全機(jī)關(guān)刑事案件的處理情況進(jìn)行分析和研究，發(fā)存在案件受理和立案的弊端、證據(jù)收集意識(shí)的弊端等等，面對(duì)這一形勢(shì)，要增加對(duì)當(dāng)前公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件存在的主要問(wèn)題、原因及對(duì)策的關(guān)注度，保證當(dāng)前公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件處理的有效性。本文主要就當(dāng)前公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件存在的主要問(wèn)題、原因及對(duì)策進(jìn)行分析和研究。

公安機(jī)關(guān)；辦理刑事案件；問(wèn)題原因；對(duì)策；分析研究

刑事案件是一個(gè)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展普遍存在的問(wèn)題，也是不同國(guó)家需要關(guān)注的主要法律問(wèn)題，關(guān)系著社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性，關(guān)系著人們生活的安穩(wěn)性，因此要加對(duì)刑事案件處理工作的關(guān)注度。刑事案件是當(dāng)下社會(huì)中主要的案件類(lèi)型，發(fā)生較為頻繁，影響著社會(huì)的發(fā)展和人們的生活安全性。對(duì)當(dāng)下我國(guó)刑事案件處理情況進(jìn)行分析和研究，發(fā)現(xiàn)其存在自身的發(fā)展弊端，影響著刑事案件執(zhí)法的有效性。

一、現(xiàn)階段，安全機(jī)關(guān)刑事案件處理主要存在的問(wèn)題闡述

(一)案件受理和立案的弊端

對(duì)公安機(jī)關(guān)的刑事案件處理問(wèn)題進(jìn)行分析和研究，發(fā)現(xiàn)一些刑事案件的辦案工作人員工作效率較差，對(duì)案件的受理具有偏見(jiàn)，一些案件沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行立案，立案后沒(méi)有及時(shí)的處理和進(jìn)行查案。一些管理機(jī)構(gòu)較為關(guān)注案件處理的效果，對(duì)案件進(jìn)行優(yōu)先的立案，在對(duì)案件進(jìn)行研究和破案，導(dǎo)致一些具有隱形性質(zhì)的案件沒(méi)有被及時(shí)處理，導(dǎo)致案件不破不立現(xiàn)象的產(chǎn)生。其次，對(duì)于不同的地區(qū)和不同的檢查機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，其立案的標(biāo)準(zhǔn)性和國(guó)家檢查機(jī)構(gòu)。法院的立案標(biāo)準(zhǔn)較為不同，致使一些區(qū)域?qū)τ谛淌掳讣档蜆?biāo)準(zhǔn)處理，把其規(guī)劃為治安案件中，導(dǎo)致刑事案件處理的片面化，導(dǎo)致漏案未立的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于同一時(shí)間，同一地點(diǎn)。同一區(qū)域的同一犯案人員在連續(xù)性犯案時(shí)，把其認(rèn)為是多案件，導(dǎo)致了一案多立情況的發(fā)生，降低了刑事案件處理效率和質(zhì)量[1]。

(二)證據(jù)意識(shí)的薄弱

當(dāng)下，一些刑事案件辦案人員在實(shí)際工作過(guò)程中，對(duì)案件證據(jù)認(rèn)知度不高，證據(jù)認(rèn)識(shí)較為淺薄，沒(méi)有及時(shí)的對(duì)案件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)，該收集的證據(jù)物體和痕跡，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行提取，導(dǎo)致證據(jù)失去了實(shí)效性，導(dǎo)致證據(jù)遺失，降低了刑事案件處理效果，其次，一些刑事案件處理人員，在工作時(shí)，沒(méi)有把證據(jù)的收集工作進(jìn)行科學(xué)化的規(guī)劃，僅僅關(guān)注具有實(shí)際意義的證據(jù)，忽略了對(duì)無(wú)罪證據(jù)和輕證據(jù)的收集。也有一些民警在工作時(shí)，僅僅關(guān)注偵破和緝查工作，沒(méi)有客觀存在的事實(shí)和法律結(jié)合到一起，把證據(jù)進(jìn)行鏈條化處理，增加了簡(jiǎn)單案件的復(fù)雜性，把具有較好處理性質(zhì)的刑事案件變?yōu)樗腊负鸵呻y形案件，降低了案件的關(guān)聯(lián)性，使得刑事案件證據(jù)的關(guān)鍵點(diǎn)遺失，無(wú)法形成具有實(shí)際意義的證據(jù)系統(tǒng)。民警辦案人員在進(jìn)行案件證據(jù)收集時(shí)，由于認(rèn)識(shí)弊端帶來(lái)的緝查問(wèn)題，也是當(dāng)下刑事案件處理的主要問(wèn)題，刑事案件辦案人員，對(duì)證據(jù)線(xiàn)索查證偏差較大，沒(méi)有對(duì)證人和作案工具進(jìn)行扣押和審查，沒(méi)有對(duì)作案的監(jiān)控視頻進(jìn)行及時(shí)觀察等等，導(dǎo)致證據(jù)失去實(shí)際應(yīng)用價(jià)值[2]。

二、現(xiàn)階段，安全機(jī)關(guān)刑事案件處理工作產(chǎn)生原因

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，信息化技術(shù)和刑事案件工作聯(lián)系性越來(lái)越密切，增加了安全機(jī)關(guān)刑事案件處理的關(guān)注度，提高了安全機(jī)關(guān)刑事案件處理的效率和質(zhì)量，滿(mǎn)足當(dāng)下社會(huì)發(fā)展要求。無(wú)論是一個(gè)國(guó)家還是一個(gè)城市，其在發(fā)展過(guò)程中不可能是一帆風(fēng)順，沒(méi)有波瀾和問(wèn)題的。哲學(xué)知識(shí)告訴我們，事物的發(fā)展具有兩面性，因此，一個(gè)國(guó)家或者城市的發(fā)展，都會(huì)伴有相應(yīng)的法律問(wèn)題。不同刑事案件的產(chǎn)生，是當(dāng)下社會(huì)主要存在的安全問(wèn)題，關(guān)系著社會(huì)的安定和可持續(xù)性發(fā)展，關(guān)系著大眾生活的安穩(wěn)性[3]。因此，我國(guó)提出法制化建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，確立的刑事案件處理的法律體系，增加了對(duì)不同刑事案件處理工作關(guān)注度，來(lái)提高人們的生活質(zhì)量，為人們營(yíng)造健康快樂(lè)的生活環(huán)境。由上文的闡述們可以看出，刑事案件處理工作的產(chǎn)生，是為了促進(jìn)社會(huì)化的穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展，規(guī)范不法分子的行為，滿(mǎn)足當(dāng)下法制化建設(shè)發(fā)展要求，是社會(huì)可持續(xù)性發(fā)展和和諧社會(huì)構(gòu)建的主要工作任務(wù)[4]。

三、現(xiàn)階段，安全機(jī)關(guān)刑事案件處理的工作有效進(jìn)行

(一)創(chuàng)新刑事案件的執(zhí)法理念

理論意識(shí)是行為的基礎(chǔ)，理念是行為進(jìn)行的導(dǎo)向，為了保證刑事案件處理有效性，首先要對(duì)刑事案件執(zhí)法理念進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)刑事案件管理工作人員工作進(jìn)行規(guī)范，來(lái)保證刑事案件處理的科學(xué)性。對(duì)刑事案件管理執(zhí)法理念進(jìn)行創(chuàng)新，主要包括以下幾個(gè)方面，其一，要建立公開(kāi)和透明化的刑事案件執(zhí)法理念。不同地區(qū)和不同級(jí)別的刑事案件工作人員，要建立理論提升意識(shí)，把刑事案件執(zhí)法理念最為工作先導(dǎo)，增加對(duì)法制社會(huì)發(fā)展內(nèi)容的理解度，對(duì)民警工作人員，進(jìn)行法律教育，增加其對(duì)法律的信仰度增加對(duì)法律的尊重，把公開(kāi)化和透明化執(zhí)法理念放在首要位置，保證刑事案件處理的公正性。其二，建立執(zhí)法為民和立法為公的理念，提高證據(jù)收集意識(shí)。為了保證民警在進(jìn)行刑事案件處理工作的有效性，民警辦案人員，首先要樹(shù)立立法為公，執(zhí)法為民的理念，增加對(duì)證據(jù)收集的關(guān)注度，提高證據(jù)收集意識(shí)，增加對(duì)案件現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)注度，對(duì)事件環(huán)境中不同證據(jù)進(jìn)行細(xì)致化勘查，保證證據(jù)的完整性，保證證據(jù)收集的有效性。

(二)提高刑事案件執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)性和執(zhí)行力

民警辦案在人員在刑事案件進(jìn)行處理時(shí)，首先建立在國(guó)家檢查機(jī)構(gòu)和法院出臺(tái)的執(zhí)法法律文件的基礎(chǔ)上，保證法律文件可以及時(shí)的執(zhí)行，關(guān)注法律文件的落實(shí)情況。建立系統(tǒng)化的培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)刑事案件工作人員，利用講座的形式和案例分析教育，來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)，保證刑事案件工作人員可以掌握具體的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，保證其執(zhí)法行為的合理性。其次，也要利用檢查、評(píng)判、監(jiān)督和通報(bào)等等方法來(lái)進(jìn)行監(jiān)督，建立強(qiáng)制新的入軌體系，提高執(zhí)行力差，意識(shí)淡薄工作人員的工作執(zhí)行力。對(duì)于刑事案件工作人員執(zhí)行力的培養(yǎng)和提升，可以從一下幾個(gè)方面著手開(kāi)展。其一，增加培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)際應(yīng)用性，進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)，引導(dǎo)刑事案件民警工作人員樹(shù)立新型工作理念，增加和犯罪人員的溝通。其二，要經(jīng)多樣化的培訓(xùn)，增加培訓(xùn)形式的靈活性和趣味性，增加民警工作人員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的關(guān)注度，來(lái)提高自身的刑事案件執(zhí)法能力，促進(jìn)法制社會(huì)的發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展。

四、結(jié)論

為了促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)法治化建設(shè)的目標(biāo)，完善當(dāng)下我國(guó)刑事案件處理的弊端，提高刑事案件的處理效率。保證刑事案件處理的質(zhì)量，需要?jiǎng)?chuàng)新刑事案件的執(zhí)法理念，建立執(zhí)法為民和立法為公的理念，提高證據(jù)收集意識(shí)。其次，也要增加對(duì)刑事案件工作人員培訓(xùn)工作關(guān)注度，提高刑事案件執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)性和執(zhí)行力，建立合理化的培訓(xùn)周期，增加培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)際應(yīng)用性，利用多樣化的培訓(xùn)形式來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)，提高民警工作人員的工作積極性，保證刑事案件處理的科學(xué)性和合理性。

[1]顧永忠，楊劍煒.我國(guó)刑事法律援助的實(shí)施現(xiàn)狀與對(duì)策建議——基于2013年<刑事訴訟法>施行以來(lái)的考察與思考[J].法學(xué)雜志，2015(04)：35-51.

[2]武曉慧，王文有.行政證據(jù)在公安機(jī)關(guān)刑事執(zhí)法中的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用問(wèn)題研究——以物證為例[J].鐵道警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2014(03)：98-102.

[3]徐啟明，孔祥參.公安機(jī)關(guān)刑事和解實(shí)證研究——以廣東公安機(jī)關(guān)刑事和解實(shí)踐為樣本[J].中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2014(02)：43-56.

[4]文宏引.當(dāng)前公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件存在的主要問(wèn)題、原因及對(duì)策探析[J].甘肅警察職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013(02)：15-20.

D925.2；D

A

2095-4379-(2017)09-0207-02

任緯明(1988-)，男，漢族，山西代縣人，中國(guó)人民大學(xué)，研究方向：刑法學(xué)。