□文│周慧琳

2017年7月12日至13日，全國(guó)出版工作會(huì)議在北京召開，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長(zhǎng)劉奇葆出席會(huì)議并做重要講話。這次出版工作會(huì)是在出版業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期、在全國(guó)上下喜迎十九大勝利召開的重要關(guān)頭召開的一次重要的會(huì)議。少兒出版是出版工作的重要組成部分，當(dāng)前和今后的一段時(shí)間內(nèi)，少兒出版界要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全國(guó)出版工作會(huì)議精神作為重點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握當(dāng)前少兒出版工作形勢(shì)，用會(huì)議精神推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐，促進(jìn)少兒出版持續(xù)健康繁榮發(fā)展。

一、充分肯定近年來(lái)少兒出版取得的成績(jī)

黨的十八大以來(lái)，全國(guó)少兒出版界認(rèn)真宣傳貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議和文藝工作座談會(huì)上的重要講話精神，積極推進(jìn)少兒出版工作，取得了顯著成績(jī)。

1.規(guī)模質(zhì)量持續(xù)提高

少兒出版已經(jīng)成為中國(guó)整個(gè)出版行業(yè)中最具活力、最具潛力、發(fā)展最快、競(jìng)爭(zhēng)最激烈的一個(gè)出版分支，除了專業(yè)少兒社外，非少兒類出版社也紛紛涉足這一領(lǐng)域，在全國(guó)580多家出版社中，約550家參與出版少兒圖書。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2016年全國(guó)共出版少兒圖書4.4萬(wàn)種，增長(zhǎng)19.1%，總印數(shù)7.8億冊(cè)(張)，增長(zhǎng)40%。目前少兒圖書動(dòng)銷品種約22.1萬(wàn)種。據(jù)開卷數(shù)據(jù)顯示，2016年，全國(guó)零售市場(chǎng)少兒圖書碼洋近150億，占市場(chǎng)的碼洋比重已達(dá)到23.51%，超過社科類圖書排名第一。據(jù)了解，四川少兒出版社2016年凈銷售碼洋同比增長(zhǎng)94.2%，營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)76.77%，凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)4.67倍。2017年1-5月，全國(guó)零售市場(chǎng)少兒圖書碼洋已達(dá)77億，少兒圖書占零售市場(chǎng)的碼洋比重進(jìn)一步上升為25.27%。國(guó)家新聞出版廣電總局（以下簡(jiǎn)稱總局）每年都將少兒類出版物作為質(zhì)量專項(xiàng)檢查活動(dòng)檢查的重點(diǎn)，通過加強(qiáng)少兒出版物質(zhì)量管理，提升了少兒出版質(zhì)量，有力促進(jìn)了少兒出版質(zhì)量總體水平的提高。在質(zhì)量檢查工作中，總局抽查少兒圖書合格率從2011年的83.3%提升到2016年的97.96%。

2.主題出版亮點(diǎn)較多

近年來(lái)各少兒出版社將主題出版作為重要任務(wù)，著力加強(qiáng)策劃出版弘揚(yáng)時(shí)代主旋律、弘揚(yáng)愛國(guó)精神和時(shí)代精神，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的主題讀物，引導(dǎo)廣大少年兒童為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而奮斗。如中國(guó)少年兒童出版社出版的《偉大也要有人懂：一起來(lái)讀毛澤東》、希望出版社出版的《中國(guó)精神·我們的故事》、江蘇少年兒童出版社出版的《一片小樹林》、二十一世紀(jì)出版社的《一百個(gè)孩子的中國(guó)夢(mèng)》、青島出版社的《少年讀史記》等，針對(duì)青少年的認(rèn)知規(guī)律和閱讀特點(diǎn)，以小說、故事匯編等形式，引導(dǎo)青少年理解社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)涵，引領(lǐng)他們傳承中華民族的文化精髓，激勵(lì)少年兒童樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。

3.精品力作不斷涌現(xiàn)

近年來(lái)推出了一批優(yōu)秀兒童文學(xué)精品，內(nèi)容貼近讀者心靈，形式更加新穎，語(yǔ)言文字生動(dòng)活潑，題材更加多樣，編排形式合理，裝幀設(shè)計(jì)精美，藝術(shù)性、思想性、可讀性特點(diǎn)突出。一方面名家力作繼續(xù)保持較高水準(zhǔn)，如曹文軒的《火印》、黃蓓佳的《童眸》等；另一方面，新人佳作不斷涌現(xiàn)，如小河丁丁的《老街書店的書蟲》、李?yuàn)檴櫟摹睹姘泻ⅰ?、蕭萍的《沐?yáng)上學(xué)記》等。這些作品文字精練生動(dòng)，具有較高文學(xué)藝術(shù)價(jià)值，激發(fā)青少年的想象力、觀察力、語(yǔ)言表達(dá)等多種能力，滿足青少年多樣化的閱讀需求。

4.閱讀推廣成效顯著

總局和各地新聞出版廣電行政部門始終把推動(dòng)青少年閱讀作為全民閱讀工作的重中之重。自2004年以來(lái)，總局已經(jīng)連續(xù)14年開展向全國(guó)青少年推薦百種優(yōu)秀出版物活動(dòng)，向全國(guó)青少年累計(jì)推薦了1400種優(yōu)秀出版物。此外，“大眾喜愛的50種圖書”、優(yōu)秀民族圖書、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及圖書、“中國(guó)好書”等推薦活動(dòng)都將少兒圖書作為重要推薦類別?？偩置磕辍傲弧眱和?jié)和暑假期間都組織開展青少年優(yōu)秀圖書推薦活動(dòng)和讀書活動(dòng)?！皶恪ね辍遍喿x工程試點(diǎn)工作，已將5.5萬(wàn)個(gè)兒童書包（0-3歲）在甘肅省、青海省試點(diǎn)地區(qū)精準(zhǔn)發(fā)放，受到孩子們和家長(zhǎng)們的熱烈歡迎，被當(dāng)?shù)厝罕娮u(yù)為啟智工程、民心工程、文化精準(zhǔn)扶貧工程。連續(xù)3年組織開展“百社千?！遍喿x活動(dòng)，為中西部貧困地區(qū)的孩子們送去優(yōu)秀少兒圖書，有近200家出版社參與了此項(xiàng)活動(dòng)。

5.對(duì)外輸出繼續(xù)增長(zhǎng)

我國(guó)少兒出版產(chǎn)業(yè)加快國(guó)際化步伐，通過實(shí)施“經(jīng)典中國(guó)國(guó)際出版工程”“絲路書香工程”“版權(quán)輸出普遍獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”等，大力培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名少兒出版品牌參與國(guó)際文化競(jìng)爭(zhēng)，不斷提高我國(guó)兒童文學(xué)出版的國(guó)際影響力。少兒圖書版權(quán)引進(jìn)輸出比從2005年起逐年下降，今年4月3日至6日,舉辦的博洛尼亞書展上中國(guó)聯(lián)合展團(tuán)共展出童書2751種，其中，實(shí)現(xiàn)圖書版權(quán)輸出700余項(xiàng)，比之2016年的490項(xiàng)大幅提升。

在肯定取得成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到少兒出版還存在一些問題亟需解決。一是導(dǎo)向管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是原創(chuàng)能力亟待提升。部分出版單位嚴(yán)重依賴引進(jìn)版，原創(chuàng)出版能力嚴(yán)重不足。重復(fù)出版、跟風(fēng)出版的現(xiàn)象依然存在。違背創(chuàng)作規(guī)律、出版規(guī)律野蠻生長(zhǎng)的現(xiàn)象凸顯，如今年的出版選題中，個(gè)別作家的作品選題達(dá)200余種；作家的系列書、套書選題也比較多。三是高峰之作較為缺乏。2016年以來(lái)少兒出版沒有出現(xiàn)影響力很大的圖書，主要作品還是集中在曹文軒、楊紅櫻等少數(shù)作家身上，有影響力的新人新作不多。四是現(xiàn)實(shí)題材作品較少。兒童文學(xué)對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的關(guān)注不夠，能引起少年兒童情感和心靈共鳴的現(xiàn)實(shí)題材作品較少，特別是農(nóng)村題材作品嚴(yán)重不足。五是銜接教育不夠緊密。在基礎(chǔ)教育體系中，學(xué)科閱讀能力已經(jīng)占據(jù)越來(lái)越重要的地位，少兒出版沒能很好地為此提供優(yōu)秀出版物。特別是隨著國(guó)家對(duì)《道德與法治》《語(yǔ)文》《歷史》教材實(shí)行統(tǒng)編后，少兒出版社反應(yīng)較為遲緩。六是市場(chǎng)環(huán)境亟需改善。市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，少兒出版單位缺乏集體議價(jià)能力，下游逆向控制和擠壓上游，導(dǎo)致利潤(rùn)率不斷下降。還存在哄搶作者、競(jìng)相抬價(jià)的情況。盜版、盜印也是制約少兒出版發(fā)展的一個(gè)重要因素。

二、準(zhǔn)確把握少兒出版面臨的形勢(shì)和任務(wù)

中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視少兒出版工作，多次作出重要批示指示。我們應(yīng)該感覺到肩上的責(zé)任，在建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、培育新一代的接班人的征程中，進(jìn)一步加強(qiáng)少兒出版的內(nèi)容建設(shè)、提高少兒出版物的思想性和原創(chuàng)性、加強(qiáng)對(duì)少兒出版內(nèi)容監(jiān)管、規(guī)范少兒出版市場(chǎng)秩序，給少年兒童提供綠色健康的精神食糧。

1.肩負(fù)著提供更多綠色健康精神食糧的重任

盡管近幾年少兒出版取得了一定的成績(jī)，但我們應(yīng)該清醒地看到，少兒出版在內(nèi)容導(dǎo)向方面存在的問題不容忽視。有的出版物含有格調(diào)低下、兇殺暴力、恐怖殘酷、封建迷信、荒誕離奇等內(nèi)容；有的出版物含有顛覆傳統(tǒng)、混淆是非、崇尚金錢、追求享樂等內(nèi)容；有的出版物存在“哈韓”“哈日”“哈美”之風(fēng)，簡(jiǎn)單模仿外國(guó)童書，粗制濫造，給少年兒童的健康成長(zhǎng)帶來(lái)嚴(yán)重危害，引起了社會(huì)各界特別是家長(zhǎng)、教師的不滿。讀什么樣的書就會(huì)培養(yǎng)什么樣的人，面對(duì)時(shí)代的呼喚，面對(duì)現(xiàn)實(shí)的要求，我們必須把多出優(yōu)秀作品作為少兒出版工作的中心環(huán)節(jié)、作為少兒出版工作者的立身之本，要始終堅(jiān)持把社會(huì)效益放在第一位，把孩子的利益放在第一位，徹底扭轉(zhuǎn)把孩子當(dāng)作“搖錢樹”的觀念，關(guān)注和重視并保障兒童讀物的綠色健康，促進(jìn)少兒出版物上質(zhì)量上水平，為少年兒童提供更好更多的精神食糧。

2.肩負(fù)著全球化浪潮中傳承中華文化的重任

全球化是當(dāng)今時(shí)代的最根本特征之一，在全球化浪潮的影響下，各國(guó)文化交流日益密切，不同區(qū)域文化不斷相互碰撞和交融。在五千多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)，是中國(guó)特色社會(huì)主義植根的文化沃土，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的突出優(yōu)勢(shì)。傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化就必須從少年兒童抓起，閱讀優(yōu)秀少兒出版物則是少年兒童感受和認(rèn)知中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化魅力、汲取人生智慧和吮吸文化精髓的必經(jīng)之路，因而，必須要進(jìn)一步做好少兒出版工作，發(fā)揮出版?zhèn)鞒形拿?、傳播文化的更大作用?/p>

3.肩負(fù)著多元化思潮中引領(lǐng)價(jià)值精神的重任

當(dāng)今社會(huì)，文化的多元沖擊牽引著社會(huì)價(jià)值體系向多樣性、多層次發(fā)展。對(duì)于尚處在思維活躍期、敏感期和非穩(wěn)定期的少年兒童而言，在價(jià)值取向上的引導(dǎo)至關(guān)重要。要在少年兒童中大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，少兒出版工作就必須要努力催生更多傳播當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念、反映中國(guó)人審美追求的優(yōu)秀作品，真正用先進(jìn)文化的精華精髓滋養(yǎng)少年兒童的精神世界，從小樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。

4.肩負(fù)著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代中推進(jìn)融合發(fā)展的重任

當(dāng)今的少年兒童生長(zhǎng)于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，思維活躍，對(duì)新事物有濃厚的興趣。少兒出版要順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)傳播移動(dòng)化、社交化、視頻化、互動(dòng)化趨勢(shì)，積極面對(duì)閱讀方式和媒介形態(tài)的新變化，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，綜合運(yùn)用多媒體表現(xiàn)形式，生產(chǎn)滿足少年兒童多樣化、個(gè)性化需求和多終端傳播的出版產(chǎn)品。少兒出版必須要強(qiáng)化用戶理念和體驗(yàn)至上的服務(wù)意識(shí)，既做到按需提供服務(wù)、精準(zhǔn)推送產(chǎn)品，又做到在互動(dòng)中服務(wù)、在服務(wù)中引導(dǎo)，不斷增強(qiáng)少年兒童的參與度、關(guān)注度和滿意度。

三、進(jìn)一步做好少兒出版工作的意見

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，全國(guó)少兒出版界要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感，把全國(guó)出版工作會(huì)議精神和奇葆同志的重要講話精神落實(shí)好，要突出堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)這個(gè)主題，突出迎接宣傳貫徹黨的十九大這條主線，推動(dòng)少兒出版工作再上水平、上臺(tái)階。

1.聚力原創(chuàng)，多出精品

原創(chuàng)反映著一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的文化創(chuàng)造力，也是衡量出版業(yè)繁榮發(fā)展的重要標(biāo)志。少兒出版單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、立足自身定位，加強(qiáng)出版產(chǎn)品線建設(shè)，形成原創(chuàng)品牌和獨(dú)特標(biāo)識(shí)，真正做到以“童心”出發(fā)做童書、以“童言”說話做童書、以“童真”思維做童書、以“童趣”魅力做童書，不斷提高原創(chuàng)出版能力。要推出一批向青少年宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義基本理論和國(guó)家大政方針政策，深入淺出、通俗易懂的出版物；推出一批傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)革命文化、發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的優(yōu)秀出版物；推出一批知識(shí)性、科學(xué)性、教育性、趣味性相統(tǒng)一，倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神的優(yōu)秀出版物；推出一批貼近少年兒童心靈，給少年兒童以文藝熏陶，拓展想象力和創(chuàng)造力的兒童文學(xué)和圖畫繪本出版物。

2.創(chuàng)新融合，引領(lǐng)趨勢(shì)

要準(zhǔn)確把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)條件下的出版業(yè)發(fā)展方向，充分利用數(shù)字技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的深層次變革，適應(yīng)數(shù)字化閱讀趨勢(shì)。要通過深度提升和挖掘少兒出版內(nèi)容的價(jià)值，將少兒出版內(nèi)容與各類媒介結(jié)合起來(lái)，形成基于內(nèi)容資源和技術(shù)支撐的先進(jìn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)少兒出版同一內(nèi)容的多元呈現(xiàn)、多端傳播。要樹立“出版+”服務(wù)理念，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，拓展產(chǎn)品形態(tài)，創(chuàng)新知識(shí)生產(chǎn)、呈現(xiàn)和傳播，為少年兒童提供更多樣、更豐富的少兒出版產(chǎn)品。

3.發(fā)力推廣，服務(wù)少兒

大力推動(dòng)全民閱讀已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)。少兒閱讀是全民閱讀的根基。少兒出版單位要從之前的內(nèi)容提供者進(jìn)一步升級(jí)為既是內(nèi)容提供者又是閱讀推廣者，打通創(chuàng)作、出版、發(fā)行、推廣的閱讀產(chǎn)業(yè)鏈，將閱讀推廣和內(nèi)容生產(chǎn)緊密結(jié)合起來(lái)，真正架起作者和讀者之間的橋梁。要加強(qiáng)對(duì)少兒閱讀規(guī)律的研究和運(yùn)用，科學(xué)研究少年兒童認(rèn)知、心理、智力等發(fā)展階段和特點(diǎn)，探索建立中國(guó)兒童階梯閱讀體系。要積極參與書香校園建設(shè)，組織作者、編輯進(jìn)校園，開展推薦優(yōu)秀讀物、專家閱讀指導(dǎo)等多種形式的校園閱讀活動(dòng)。要緊跟教育改革的步伐，在學(xué)科閱讀重要性不斷提升的大環(huán)境下，抓住機(jī)遇，順勢(shì)而為，為學(xué)生成長(zhǎng)提供更多服務(wù)。

4.加大輸出，傳播文化

少兒出版走出去是講好中國(guó)故事、展示國(guó)家形象、增強(qiáng)文化軟實(shí)力的更有效途徑。少兒出版單位要重點(diǎn)將反映當(dāng)代中國(guó)少年兒童現(xiàn)實(shí)生活、展示當(dāng)代中國(guó)少年兒童精神風(fēng)貌的優(yōu)秀出版物推出去、傳播開。加強(qiáng)對(duì)國(guó)際主流市場(chǎng)的開拓，加大對(duì)周邊國(guó)家和“一帶一路”沿線國(guó)家的工作力度，一國(guó)一策、一書一策，精編精選精譯，提高走出去的針對(duì)性和有效性。我國(guó)是2018年博洛尼亞書展主賓國(guó)，要充分利用好這一國(guó)際平臺(tái)，展示中國(guó)少兒出版的新成就。

5.突出主業(yè)，多元發(fā)展

少兒出版單位的核心任務(wù)就是為少年兒童提供更好更多的精神食糧，所有的工作都是要服務(wù)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，正確處理好主業(yè)和多元的關(guān)系，要聚焦主業(yè)、挺拔主業(yè)，以主業(yè)帶動(dòng)多元、以多元反哺主業(yè)，始終把做強(qiáng)主業(yè)作為核心任務(wù)。要強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理，挖掘內(nèi)生動(dòng)力、釋放發(fā)展?jié)摿Γ岣叱霭娴募s化、專業(yè)化水平，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式。出版社主管主辦單位要落實(shí)考核主體責(zé)任，堅(jiān)決按照社會(huì)效益考核要求，明確社會(huì)效益權(quán)重占綜合性考核50%以上。同時(shí)，要建立相適應(yīng)的激勵(lì)評(píng)價(jià)、薪酬分配機(jī)制，培養(yǎng)更多專家型、復(fù)合型人才。

6.加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任

要從全局出發(fā)把握出版工作，從講政治高度衡量作品社會(huì)效果。要認(rèn)真梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堵塞管理漏洞，對(duì)新近出版的圖書和已安排的選題進(jìn)行一次全面排查，對(duì)內(nèi)容導(dǎo)向存在問題、容易引發(fā)輿論炒作和敏感性話題的圖書和選題要堅(jiān)決撤下，決不能“去意識(shí)形態(tài)化”，決不給錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)提供傳播渠道。要嚴(yán)格遵守出版紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行書稿內(nèi)容三審制，初審、復(fù)審、終審每道關(guān)口都要注意政治性和政策性問題。嚴(yán)格落實(shí)重大選題備案制度，涉及重大題材的作品必須履行報(bào)批程序，不能為了趕時(shí)間，就有意規(guī)避程序、省略環(huán)節(jié)。要把導(dǎo)向管理的責(zé)任落實(shí)到具體崗位落實(shí)到每個(gè)人，體現(xiàn)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，做好全覆蓋、無(wú)漏洞，確保出版陣地安全。

做好少兒出版工作是黨和國(guó)家、人民的信任和重托，是少兒出版工作者的神圣職責(zé)和偉大使命。讓我們共同努力，為孩子們奉獻(xiàn)出更多更好的精神食糧，共同構(gòu)筑青少年健康成長(zhǎng)的精神家園，為培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)可靠接班人和合格建設(shè)者作出我們的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開！