尹嬡琳子 謝鵬飛

江西理工大學(xué)，江西 贛州 341000

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列寧反對(duì)官僚主義的思想

尹嬡琳子 謝鵬飛

江西理工大學(xué)，江西 贛州 341000

俄國(guó)十月革命勝利以后，布爾什維克黨成為了執(zhí)政黨，蘇維埃國(guó)家機(jī)關(guān)受歷史原因和經(jīng)濟(jì)文化條件的限制，出現(xiàn)了官僚主義，拖拉作風(fēng)，貪污受賄等弊病，如果不能及時(shí)有效的實(shí)施改進(jìn)，那將會(huì)在社會(huì)主義國(guó)家還沒(méi)有建成以前滅亡。列寧晚年就改善國(guó)家機(jī)關(guān)工作進(jìn)行了大量的探索，提出了一系列有價(jià)值的觀點(diǎn)，為新時(shí)期我們黨的廉政建設(shè)提供了理論基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。

官僚主義；人民群眾；法律；制度

一、官僚主義產(chǎn)生的根源

個(gè)人的私欲。當(dāng)權(quán)力掌握在少數(shù)人手上，而這些人的欲望比較大的時(shí)候，便會(huì)利用手中權(quán)力來(lái)謀私，針對(duì)個(gè)人原因出現(xiàn)的問(wèn)題，列寧主張通過(guò)教育來(lái)解決。他強(qiáng)調(diào)黨員干部要不斷學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，在分析批判的基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際，提高個(gè)人本領(lǐng)。反對(duì)形式主義，辦事拖拉的官僚作風(fēng)，用法律來(lái)嚴(yán)懲腐敗行為。

環(huán)境影響。一方面，由于舊官僚制度以及落后的生產(chǎn)力的存在，再加上國(guó)家機(jī)關(guān)存留了許多舊職員，使得機(jī)關(guān)內(nèi)部彌漫著官僚主義并且在短時(shí)期內(nèi)難以消除，“它在我們中間腐爛發(fā)臭并且毒害我們”①。只要是舊官僚留在國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)，官僚主義就會(huì)一直腐蝕著政權(quán)機(jī)關(guān)，如果不能在短時(shí)間內(nèi)將舊官僚進(jìn)行改造，蘇維埃國(guó)家機(jī)關(guān)依然是舊時(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)，組織內(nèi)的公職人員受到環(huán)境的腐蝕有變成官僚的危險(xiǎn)和脫離群眾的危險(xiǎn)。針對(duì)此情況，列寧提出要進(jìn)行有效的改革，不斷吸收人民群眾來(lái)參與到對(duì)國(guó)家和社會(huì)的管理。

文化水平落后。一方面由于知識(shí)文化水平低下，管理國(guó)家的任務(wù)只能由無(wú)產(chǎn)階級(jí)中的先進(jìn)分子承擔(dān)，廣大勞動(dòng)群眾缺乏管理國(guó)家的知識(shí)文化水平和能力，他們并沒(méi)有實(shí)際的參與到國(guó)家管理中，所謂的民主方式也就成了空談。另一方面，由于文化水平落后，廣大群眾基本不具備法律意識(shí)，“不僅農(nóng)民不會(huì)用，就連相當(dāng)多的共產(chǎn)黨員也不會(huì)利用蘇維埃的法律去同拖拉作風(fēng)和官僚主義作斗爭(zhēng)，或者去同貪污受賄這種道地的俄國(guó)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。”②

二、解決措施

建立嚴(yán)格的個(gè)人責(zé)任制和檢查制。列寧強(qiáng)調(diào)在各個(gè)部門(mén)、各項(xiàng)工作中都要建立個(gè)人負(fù)責(zé)制，對(duì)于玩忽職守和領(lǐng)導(dǎo)不力的人追究其責(zé)任從而消除無(wú)人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。他批評(píng)了司法人民委員部在建立責(zé)任制方面所采取的拖拉態(tài)度，要求庫(kù)爾斯基組織全體部務(wù)委員分工負(fù)責(zé)各項(xiàng)法律制定，專(zhuān)人負(fù)責(zé)在中心城市安排和進(jìn)行有聲勢(shì)的、有教育意義的示范性審判。同時(shí)，列寧還要求庫(kù)爾斯基盡快匯報(bào)司法人民委員部全體部務(wù)委員的分工情況，這樣能使自己“十分準(zhǔn)確地知道(除人民委員負(fù)責(zé)全盤(pán)的工作外)究竟是誰(shuí)負(fù)責(zé)民法(其次是刑法等等)的某某部分，誰(shuí)負(fù)責(zé)進(jìn)行示范性審判(每一個(gè)部務(wù)委員都應(yīng)當(dāng)通過(guò)安排和進(jìn)行若干示范性審判來(lái)顯顯身手)，誰(shuí)負(fù)責(zé)切實(shí)監(jiān)督某個(gè)省或莫斯科某個(gè)區(qū)的革命法庭和人民法院以及法院偵查人員等等的工作”。③將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人頭上，所有人都能各司其職。

在強(qiáng)調(diào)個(gè)人責(zé)任制的同時(shí)，經(jīng)常檢查已通過(guò)的決議、分工負(fù)責(zé)的執(zhí)行情況在列寧看來(lái)也是十分必要的，政府機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的主要任務(wù)就是檢查執(zhí)行情況，檢查工作的落實(shí)到位情況。列寧提出實(shí)施法律時(shí)應(yīng)公平公正，同時(shí)要求黨員干部密切聯(lián)系群眾，“對(duì)共產(chǎn)黨員的懲處應(yīng)比對(duì)非黨人員加倍嚴(yán)厲，這同樣是起碼常識(shí)”。④

改進(jìn)工作制度。列寧批評(píng)了當(dāng)時(shí)蘇維埃機(jī)關(guān)里無(wú)休止地開(kāi)會(huì)的狀態(tài)，草擬了一份新的會(huì)議制度，控制參會(huì)人員、會(huì)議時(shí)間、會(huì)議次數(shù)、發(fā)言時(shí)間，如每星期召開(kāi)人民委員會(huì)和勞動(dòng)國(guó)防委員會(huì)會(huì)議各一次，每次兩小時(shí)。同時(shí)列寧對(duì)蘇維埃機(jī)關(guān)“濫發(fā)文件、空談法令、亂寫(xiě)指示……淹沒(méi)在這浩如煙海的公文中”的狀況很不滿(mǎn)，多次提出批評(píng)，他要求認(rèn)真改善文牘制度，借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)文牘工作規(guī)范化的資料，從而制定出自己的文牘工作規(guī)范并進(jìn)行推廣。在《關(guān)于司法人民委員部在新經(jīng)濟(jì)政策條件下的任務(wù)》一信中，列寧提到，“匯報(bào)要簡(jiǎn)明扼要，用電報(bào)文體，但要實(shí)事求是，準(zhǔn)確無(wú)誤，并且一定要用統(tǒng)計(jì)數(shù)字說(shuō)明司法人民委員部怎樣懲辦和怎樣學(xué)習(xí)懲辦在我們隊(duì)伍中占多數(shù)的、只會(huì)講空話和擺架子而不會(huì)工作的‘共產(chǎn)主義’壞蛋”。⑤由此可以看出，通過(guò)改進(jìn)工作制度，掃除蘇維埃國(guó)家機(jī)關(guān)中的懶散懈怠，使得工作有條不紊，準(zhǔn)確而迅速的開(kāi)展。

[ 注 釋 ]

①列寧全集(第34卷)[M].北京：人民出版社，1985：380.

②列寧全集(第42卷)[M].北京：人民出版社，1987：197.

③列寧全集(第42卷)[M].北京：人民出版社，1987：428.

④列寧全集(第42卷)[M].北京：人民出版社，1987：426.

⑤列寧全集(第42卷)[M].北京：人民出版社，1987：425.

[1]列寧全集(第34卷)[M].北京：人民出版社，1985：380.

[2]列寧全集(第42卷)[M].北京：人民出版社，1987：197.

[3]列寧全集(第42卷)[M].北京：人民出版社，1987：428.

[4]列寧全集(第42卷)[M].北京：人民出版社，1987：426.

[5]列寧全集(第42卷)[M].北京：人民出版社，1987：425.

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A

2095-4379-(2017)19-0298-01

尹嬡琳子(1991-)，女，江西九江人，贛州市章貢區(qū)江西理工大學(xué)，思想政治教育專(zhuān)業(yè)研究生；謝鵬飛(1991-)，男，江西吉水人，贛州市章貢區(qū)江西理工大學(xué)，思想政治教育專(zhuān)業(yè)研究生。