張謙謙

華北水利水電大學法學與公共管理學院，河南 鄭州 450000

基層群眾視角下的維權(quán)現(xiàn)狀及思考

張謙謙

華北水利水電大學法學與公共管理學院，河南 鄭州 450000

雖然近幾年消費者維權(quán)工作發(fā)展開始有所改善，基層維權(quán)組織對維權(quán)工作的逐步重視，但是人民群眾的維權(quán)意識和社會經(jīng)濟發(fā)展還不成正比例，維權(quán)工作發(fā)展速度仍然需要進一步提升和改進的空間，而基層人民群眾通過合法的、正確的途徑來維護自己的權(quán)益還有很長的道路要走，這條路足夠艱難和曲折?；鶎泳S權(quán)組織工作任務重與工作效率低的矛盾、基層群眾維權(quán)意識與維權(quán)途徑的矛盾、基層工作人員工作回報少與工作投入大的矛盾，這三個方面的矛盾互為因果關(guān)系，是基層維權(quán)工作需要突破的重大問題所在。在基層人民群眾里面最常見的包括未成年人，偏遠地區(qū)的少數(shù)民族，老年人等等在各方面不太占優(yōu)勢的人群。本文從基層維權(quán)現(xiàn)狀來淺析關(guān)于未成年人財產(chǎn)權(quán)保護法律問題、少數(shù)民族同居現(xiàn)狀及法律思考、老年人人身財產(chǎn)方面法律維權(quán)問題。誠然，在更多基層地區(qū)，真正落實此項法律還是存在著種種因素的制約，我在本篇文章中以普通基層消費者為主體的視角，來簡單談一談基層消費者維權(quán)工作展開的難點、現(xiàn)狀及對策。

權(quán)益；基層；維權(quán)；現(xiàn)狀

一、未成年人財產(chǎn)權(quán)保護法律問題的初探

對未成年人財產(chǎn)方面的立法，各個法律體系規(guī)范中還未成熟，在我們本科課程中對此方面的介紹少之又少，在處理此范圍的案件時，在法律適用上，各個理論學說領域還存在很大的爭議。但因為未成年人大多屬于無民事行為能力人或者限制民事行為能力人，其身心、心智發(fā)育還不夠完善的特殊情況下，法律為了保障其財產(chǎn)權(quán)而又設立了監(jiān)護制度。對于未成年子女財產(chǎn)的范圍的規(guī)定，應有如下幾個方面的內(nèi)容：(1)因受遺贈或合法繼承而取得的財產(chǎn)。(2)通過個人的勞動或者知識產(chǎn)權(quán)獲得的報酬。(3)對于家庭財產(chǎn)的共同部分的合法占有使用。我國法律規(guī)定了監(jiān)護人有對未成年子女的財產(chǎn)妥善管理和保護的責任義務。其中，最典型也是人們討論度最高的應該屬“壓歲錢”莫屬了吧。壓歲錢最初的用意是鎮(zhèn)惡驅(qū)邪，人們認為小孩子最容易受鬼祟的侵害，所以在新年走親訪友的時候，用壓歲錢來祝愿小孩子在新的一年中健康平安。有些家長們認為小孩子的吃穿都是自己提供，想當然的認為他們不需要也不會合理支配壓歲錢，自作主張的幫孩子“存”起來。近些年網(wǎng)絡上頻頻爆出未成年人用自己攢下來的壓歲錢為喜歡的明星買豪車，父母辛苦掙來的血汗錢被未成年人用來打賞網(wǎng)絡主播等等事件，雖然不能以偏概全，但是未成年人對自己的財產(chǎn)支配意識還不夠明確，而監(jiān)護人的監(jiān)護義務也不夠謹慎。

對于未成年子女的財產(chǎn)權(quán)，監(jiān)護人充當著什么樣的角色，相信不同的人還有著不同的見解。有的學者認為，未成年人作為家庭中的一員，都有義務對這個家庭的日常開支貢獻力量。也有觀點認為父母不能因為撫養(yǎng)子女，用道德倫理從而控制未成年子女的個人財產(chǎn)。兩者之間可以達到一定程度的平衡并不是不可能的，因未成年子女財產(chǎn)所得的收益，應歸未成年子女所有。在監(jiān)護人未盡到對未成年人財產(chǎn)的監(jiān)護義務對其財產(chǎn)造成了損害，不能因為存在監(jiān)護關(guān)系就特殊化，該怎么賠償?shù)睦響凑辗ǘǔ绦蜻M行。

二、少數(shù)民族同居現(xiàn)狀及法律思考

“五十六個民族，五十六枝花”正如歌曲中描繪的那樣，我國是一個多民族國家，各個少數(shù)民族地區(qū)的民風和習俗都各有千秋。因為文化習俗、歷史、地理等諸多因素，沒有辦結(jié)婚登記而僅僅在老家召集親朋好友擺酒席一起見證就成為所謂的“夫妻”而共同生活在一起的未受到婚姻法保護的事實婚姻還大量存在。1980年我國第一部《婚姻法》規(guī)定以登記作為成為合法夫妻的第一要件，但是由于條件的限制及真正在國內(nèi)的很多偏遠地區(qū)，事實婚姻任然普遍存在而沒有減少的趨勢。1994年婚姻法進行修改以后，在一定程度上促使很多人趁熱補辦結(jié)婚證，人們對法律婚姻的意識稍有好轉(zhuǎn)。在同居關(guān)系中有大量因為關(guān)系破裂之后離家出走幾十年再也沒回來過的，有因為子女撫養(yǎng)權(quán)財產(chǎn)權(quán)糾紛大打出手的，也有因為第三者的介入，其中一方另行結(jié)婚也不能判定為重婚罪等等案件中，因為事實婚姻而不得不面對的很多無奈?；橐鍪且粋€有趣的靈魂碰上另一個有趣的靈魂，帶著各自的責任共同度過余生，而不是讓人互相猜忌，翻臉不認人，頭破血流爭個你死我活，這并不是我們的初衷啊。結(jié)婚證雖然只是一張紙，但是它更多地是兩個人做好為這個家庭更加美好而奮斗的決心。針對少數(shù)民族地區(qū)事實婚姻普遍存在且被廣泛接受的情形，有以下幾點思考：

(一)加大對《婚姻法》的宣傳教育，法律的制定和修改應該及時由相關(guān)人員對普通民眾進行宣傳，特別是少數(shù)民族地區(qū)的群體，從婚姻法修改至今許多少數(shù)民族地區(qū)群眾根本都不知道結(jié)婚為何必須要辦理登記手續(xù)，登記和未登記的有什么實質(zhì)意義上的區(qū)別，基層法律組織的普法工作還任重而道遠。

(二)憲法規(guī)定各民族自治地區(qū)的的權(quán)力機關(guān)，有權(quán)依照當?shù)孛褡逭?、?jīng)濟和文化特點，制定適合于本民族特點的自治條例，通過制定符合本民族地區(qū)實際情況的自治條例解決婚姻法的普遍性規(guī)定與本地區(qū)民族婚俗特點不同的問題。

(三)少數(shù)民族自治地區(qū)的基層人民法院，在法律允許的范圍內(nèi)，可以合理運用公序良俗解決和處理此類糾紛，根據(jù)實際情況適用法律，不能簡單地照抄照搬和套用相關(guān)司法解釋。

三、淺談老年人法律維權(quán)問題

近些年來，隨著老年人人口在總?cè)藬?shù)總數(shù)中占的比例越來越大，引起了一系列的嚴峻問題，人口紅利開始消失，導致和引起方方面面的諸多問題，如退休工作人員經(jīng)濟補償金問題、最低生活保障問題、住房問題、老年消費者維權(quán)問題等等。從相關(guān)數(shù)據(jù)中我們可以看到，老年人需要維權(quán)主要表現(xiàn)在財產(chǎn)領域和人身領域，具體包括遭到子女遺棄或者虐待、自己合法財產(chǎn)支配的限制、房屋產(chǎn)權(quán)爭奪及面臨消費者欺詐等方面。

(一)因為老年人體弱多病，有些作為子女的認為其不僅不能為這個家庭創(chuàng)造價值，還造成負擔，導致遺棄虐待老人。

(二)老年人的配偶死亡后，另一方再婚時不能夠按自己的意志處理合法財產(chǎn)，往往受到其子女的限制或者阻撓。

(三)為了爭奪房屋所有權(quán)家人反目成仇的現(xiàn)象屢見不鮮。

(四)子女以工作忙為由，把老年人送到養(yǎng)老院，自以為給了他們很好的生活，其實老年人在這種情況下更加容易變得不安，孤獨和無助。

(五)消費者欺詐往往把老年人作為首選對象?！缎孪M者權(quán)益保護法》從頒布到實施有六大亮點：實行舉證責任倒置、富裕消費者反悔權(quán)、個人信息保護、消費者協(xié)會可以提出公益訴訟、定位網(wǎng)購平臺責任、消費欺詐賠償。除此之外，消費者權(quán)益保護也歷經(jīng)了一個奇妙又艱辛的歷程，在此之前，僅僅只有相關(guān)基層消費者權(quán)益保護組織在行動，力量可以說是相當?shù)奈⒑跗湮?，而因為消費者自身維權(quán)意識不夠，在其遇到被侵權(quán)事件的時候很多人抱著“多一事不如少一事”的心態(tài)縱容不法商販的侵權(quán)行為，也是致使基層維權(quán)工作很難順利展開的原因之一。到如今，很多人的生活文化水平提高，逐步開始重視維護自己作為消費者的合法權(quán)利。針對老年人的法律維權(quán)有以下幾點思考：

加強老年人的維權(quán)意識培養(yǎng)，不能僅僅從外部解決為題，應該里應外合、里外兼并，加強對老年人權(quán)益保護的法律立法，完善維權(quán)系統(tǒng)，真正做到有法可依、有法必依。尊老愛幼是中華民族傳統(tǒng)美德，老一輩的健康長壽是子孫后代的福分。關(guān)注老年人的心聲，為這個群體發(fā)聲。希望社會各界多一點關(guān)注，支持老年人的合法正當維權(quán)，真正創(chuàng)造和諧社會，促進社會主義現(xiàn)代社會發(fā)展。

[1]劉夏菲.離婚家庭未成年子女財產(chǎn)權(quán)益保護研究[D].大連海事大學，2014.

[2]劉淑芬，黃思逸.我國未成年人財產(chǎn)管理制度探究[J].中華女子學院報，2016.

[3]趙訊.弱勢群體保護的社會契約基礎[J].河北法學，2011.

D631.43

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：2095-4379-(2017)28-0198-02

張謙謙(1996-)，女，侗族，河南鄭州人，華北水利水電大學法學與公共管理學院，研究方向：法學。