張 亮

中共黑龍江省直屬機(jī)關(guān)黨校，黑龍江 哈爾濱 150000

全面提高黨建科學(xué)化水平的法律保障研究

張 亮

中共黑龍江省直屬機(jī)關(guān)黨校，黑龍江 哈爾濱 150000

在我國，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨在黨的十八大上提出了“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的新理念。黨的建設(shè)科學(xué)化水平是中國共產(chǎn)黨在以往治理國家和自我建設(shè)過程中總結(jié)自身經(jīng)驗，并面多現(xiàn)在國家發(fā)展的實際情況提出的重大命題，隨著國際的發(fā)展變化，中國在國際上的地位越來越重要，隨著國際形式的不斷變化，也是中國共產(chǎn)黨，在闡明自身建設(shè)存在問題的根基上提出的重要任務(wù)，這不僅是對馬克思主義政黨建設(shè)理論的重大發(fā)展方向，還體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨對身為國家執(zhí)政黨所需要面對自身建設(shè)規(guī)律要有深刻的認(rèn)識，本文就針對相關(guān)法律建設(shè)方面提出相關(guān)建議。

法治保障；科學(xué)化；黨的建設(shè)；全面提高

一、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的意義

中國共產(chǎn)黨是中華人民共和國的執(zhí)政黨，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平具有重要意義。首先，隨著社會經(jīng)濟(jì)全球化，不管是國際還是國內(nèi)形勢都發(fā)生了變革，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政形式發(fā)生了深切的變動，黨的任務(wù)也隨之引起變動，中國共產(chǎn)黨是我國有中國特色的社會主義事業(yè)的的領(lǐng)導(dǎo)核心，不管社會如何轉(zhuǎn)變，都需要立足實際，與時俱進(jìn)，敢于創(chuàng)新，黨在進(jìn)行當(dāng)自身建設(shè)時要注意建設(shè)效果的提升，這對于保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性與純潔性具有重要意義，是提升黨的執(zhí)政能力建設(shè)和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。因此需要全方位，科學(xué)的促成，要多層次的，多角度的完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

其次，黨的建設(shè)科學(xué)化是對黨的建設(shè)的客觀規(guī)律進(jìn)行研究，然后根據(jù)我黨的黨建規(guī)律限定黨建的目標(biāo)、任務(wù)，促進(jìn)黨的建設(shè)各個方面按照本來規(guī)律運(yùn)行的過程，伴隨著我國一代又一代的國家領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)過多次的實踐總結(jié)經(jīng)驗，知道胡錦濤同志為核心領(lǐng)導(dǎo)的黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀，這是繼承和發(fā)展黨的建設(shè)經(jīng)驗的必然選擇。

最后，這是提高黨的建設(shè)成效的內(nèi)在要求。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，這就要求，黨的建設(shè)必須腳踏實地，在科學(xué)的理論基礎(chǔ)上，要有計劃，有目標(biāo)，負(fù)責(zé)任的進(jìn)行，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨現(xiàn)代化的重要手段，在避免黨在建設(shè)過程中出現(xiàn)無序化、主觀化、隨意化上有很大的作用，能夠保證黨的工作能夠順利進(jìn)行，為盡快實現(xiàn)黨的現(xiàn)代化具有巨大的推動作用。

二、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，需要法律的保障

不管是在我國還是其他國家，在現(xiàn)有的制度當(dāng)中，承擔(dān)了最重要角色的就是法律，特別是依法治國已經(jīng)成為當(dāng)代社會主旋律，主步調(diào)，并且在當(dāng)今的社會生活當(dāng)中，法律的作用已經(jīng)越來越突出。“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，要著重注意，應(yīng)用科學(xué)的制度來保障黨的建設(shè)?！笔且驗橹贫鹊慕ㄔO(shè)在提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平中更帶有“根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。……必須引起全黨的高度重視”。法律不僅可以“把黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗用規(guī)則條文的形式固定下來，以實現(xiàn)黨的活動的制度化、規(guī)范化、程序化，促進(jìn)黨的建設(shè)的科學(xué)發(fā)展，為黨的建設(shè)科學(xué)化提供保障”，并且，在依法治國的道路中方可以將黨的科學(xué)化建設(shè)納入，來保證執(zhí)政黨，即中國共產(chǎn)黨的而一切黨建活動都可以在憲法和法律的規(guī)則之內(nèi)進(jìn)行，使黨的建設(shè)符合國家依法治國的理念，符合科學(xué)發(fā)展的歷史進(jìn)程，在理性化、制度化、科學(xué)化要求下進(jìn)行。

在黨的建設(shè)過程中，隨時需要法律的監(jiān)督和保障，黨有其約束黨員的相關(guān)黨法，但是黨法常常過于強(qiáng)調(diào)黨員和黨組織的特殊性，致使黨自身的建設(shè)活動經(jīng)常游離于國家法的框架之外，容易偏離我國依法治國的理念。而國家法律，是對所有個人和組織都適用且具有國家強(qiáng)制力的一種法律，這很好的彌補(bǔ)了黨法的不足，保證了黨的建設(shè)始終在我國依法治國理念下進(jìn)行，始終在法治中國的軌道上行進(jìn)，這就從制度化、理性化和程序化上公正公平的來保障黨建設(shè)的科學(xué)化。因此，在全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平當(dāng)中，一定要將國家法和黨法的保障相結(jié)合，取長補(bǔ)短，互相進(jìn)步，使全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的目標(biāo)得到全方位保障。

三、相關(guān)法律的建設(shè)應(yīng)當(dāng)注意什么

(一)加強(qiáng)相關(guān)法律的建設(shè)

對于相關(guān)法律的建設(shè)，不能急于求成，要有步驟、有計劃地強(qiáng)化相關(guān)的國家法律建設(shè)，使相關(guān)的國家法律能夠盡早出臺，相關(guān)的制度能夠及時跟進(jìn)。同時立法工作者應(yīng)當(dāng)注意結(jié)合實際，總結(jié)過去黨建設(shè)中的經(jīng)驗，實現(xiàn)真實、合理、公正的相關(guān)黨建設(shè)的相關(guān)法律。

(二)加強(qiáng)執(zhí)法建設(shè)

在加強(qiáng)國家相關(guān)法律的同時應(yīng)當(dāng)注意執(zhí)法隊伍的建設(shè)，要立足于現(xiàn)實，公平、公正、嚴(yán)格的進(jìn)行執(zhí)法，以適應(yīng)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平之制度保障的內(nèi)在需要。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督，積極聽取人民群眾的建議

廣大人民群眾在我國是國家的主人，全面提高加強(qiáng)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，最終是為人民服務(wù)，所以再進(jìn)行黨的科學(xué)建設(shè)是應(yīng)當(dāng)注意人民群眾的意見，反應(yīng)人民的需求最終達(dá)到為人民服務(wù)的建設(shè)目標(biāo)。

四、總結(jié)

法律是中國共產(chǎn)黨進(jìn)行全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的保障，應(yīng)當(dāng)積極做好相關(guān)法律的建設(shè)工作，保障黨的建設(shè)科學(xué)、合理的進(jìn)行，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，激發(fā)人才創(chuàng)造活力，實現(xiàn)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

[1]馬國鈞.簡析當(dāng)前對“黨的建設(shè)科學(xué)化”的幾種誤讀[J].思想政治教育研究，2012(1).

[2]羅會德.建立黨的建設(shè)科學(xué)化水平的評價體系[J].前進(jìn)，2012(01).

D261.1

A

2095-4379-(2017)34-0108-01

張亮(1981-)，男，黑龍江哈爾濱人，研究生，中共黑龍江省直屬機(jī)關(guān)黨校，副教授，研究方向：法律。