京津保協(xié)同發(fā)展背景下保定高校創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)策略研究

胡笑菲，劉雅鑫，溫乃瓔河北金融學(xué)院

京津保協(xié)同發(fā)展背景下保定高校創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)策略研究

胡笑菲，劉雅鑫，溫乃瓔
河北金融學(xué)院

在京津保一體化背景下，保定市被納入中部核心功能區(qū)，列為區(qū)域性中心城市，經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變革，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了良好的機(jī)會(huì)和優(yōu)良的環(huán)境。同時(shí)，高校創(chuàng)業(yè)孵化器在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”背景下備受關(guān)注與期待。高校創(chuàng)業(yè)孵化器與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在京津保協(xié)同發(fā)展的背景下形成了更加緊密的聯(lián)系。高校創(chuàng)業(yè)孵化器對(duì)大學(xué)生提供場(chǎng)地、設(shè)施、技術(shù)及資金方面支持，可有效減小創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。因此，本文立足于京津保協(xié)同發(fā)展大背景下，對(duì)保定市高校孵化器建設(shè)現(xiàn)狀做出針對(duì)性分析，抓住適合孵化器發(fā)展的機(jī)遇，分析不利條件，為高校孵化器的建設(shè)提出有效建議，為高校創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的搭建提供有效參考。

京津保；創(chuàng)業(yè)孵化器；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；保定高校

項(xiàng)目來源：河北金融學(xué)院大學(xué)生科學(xué)研究基金資助項(xiàng)目：京津保協(xié)同發(fā)展下保定高校創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)策略研究，項(xiàng)目編號(hào)：DXSKYY2016035。

一.研究背景

在京津保協(xié)同發(fā)展的政策支持下，高校創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)應(yīng)該順應(yīng)時(shí)事發(fā)展，在新的機(jī)遇下做出更加優(yōu)良的策略。新的經(jīng)濟(jì)格局將帶來一大批新興產(chǎn)業(yè)的興起，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)迎來新的機(jī)遇。另外，雄安新區(qū)是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和浦東經(jīng)濟(jì)特區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，而雄安新區(qū)建設(shè)的主要功能之一是承接北京高校的入駐，這有利于保定市高校與之共同建設(shè)協(xié)同發(fā)展高校創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)群。加快高校孵化器建設(shè)，有利于搭建創(chuàng)業(yè)者之間以及創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師之間的自由交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源一體化，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功提供有力支持，緩解大學(xué)生就業(yè)壓力，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

二.高校創(chuàng)業(yè)孵化器發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期

在1987到2000年，高校創(chuàng)業(yè)孵化器一直處于初始生長(zhǎng)期，在2000到2014高校創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)有了初步發(fā)展。之后，進(jìn)入了進(jìn)一步發(fā)展階段是在2005年到2013年。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截至2012年我國共有1239個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化器,孵化器實(shí)現(xiàn)收入近5000億元,凈投資額132億元,科學(xué)技術(shù)專利7000多項(xiàng),新提供約118萬工作崗位,有力的帶動(dòng)就業(yè)。各項(xiàng)數(shù)據(jù)都創(chuàng)出新高,可見創(chuàng)業(yè)孵化器發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)。這一階段,我國高校的創(chuàng)業(yè)孵化器得到教育部門的扶持,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)也有了極大的熱情。2014年至今，孵化器建設(shè)進(jìn)入新階段。隨著新一輪的“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”開展,創(chuàng)業(yè)理念的推廣,高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮達(dá)歷史新高,各高校的創(chuàng)業(yè)孵化器不斷發(fā)展壯大。保定市各高校也在新型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的新形勢(shì)下，積極加強(qiáng)孵化器建設(shè)，建立良好的創(chuàng)業(yè)管理體制，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建良好平臺(tái)。

京津保一體化環(huán)境下，保定需要承接一些外來產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)濟(jì)圈結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，創(chuàng)業(yè)迎來新機(jī)遇。承載北京部分高校的雄安新區(qū)的設(shè)立為保定高校創(chuàng)業(yè)孵化的建設(shè)帶來新的參考模式和資源平臺(tái)。再加上畢業(yè)生規(guī)模的持續(xù)增加，創(chuàng)業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也已經(jīng)成為解決大學(xué)生就業(yè)問題的有效途徑。面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和大學(xué)生就業(yè)難的問題，國家頒布了一系列鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策，如：創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地政策、創(chuàng)業(yè)貸款政策、創(chuàng)業(yè)稅務(wù)減免政策，為保定市高校創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)創(chuàng)造有利條件。

三.高校創(chuàng)業(yè)孵化器的功能定位

1.銜接理論與實(shí)際的轉(zhuǎn)化

高校創(chuàng)業(yè)孵化器一般具有全真與仿真兩種孵化模式。仿真模式是指在學(xué)校提供的創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所中進(jìn)行模擬企業(yè)運(yùn)行。高校按照國家管理有關(guān)規(guī)定模擬出企業(yè)運(yùn)行的商業(yè)環(huán)境，創(chuàng)業(yè)企業(yè)在孵化器中模擬的工商、稅務(wù)等部門注冊(cè)登記，實(shí)際不具備獨(dú)立法人資格，由學(xué)校成按照國家管理有關(guān)規(guī)定對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行管理，不具有真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。全真模式是指在學(xué)校提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所中進(jìn)行實(shí)際企業(yè)經(jīng)營。創(chuàng)業(yè)企業(yè)在工商、稅務(wù)等部門注冊(cè)登記，具備獨(dú)立法人資格，接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理，承擔(dān)真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。

高校創(chuàng)業(yè)孵化器為大學(xué)生提供了檢驗(yàn)理論的實(shí)踐場(chǎng)所，為創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的進(jìn)行提供條件，有利于降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，加快企業(yè)轉(zhuǎn)化率。

2.企業(yè)孵化

企業(yè)孵化功能是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器最主要的功能。通過為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供物理空間，配套設(shè)施以及資金、技術(shù)等方面的企業(yè)扶持服務(wù)體系，形成適于企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的成活率；同時(shí)促進(jìn)行業(yè)交流，實(shí)現(xiàn)資源共享，幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展。

3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)

創(chuàng)業(yè)孵化器在成功培育出一代代成功的創(chuàng)業(yè)企業(yè)的同時(shí)，也在向社會(huì)各界輸送著更多的優(yōu)秀的創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)型人才。大學(xué)生通過在創(chuàng)業(yè)孵化器的實(shí)踐活動(dòng)中培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，豐滿校園知識(shí)的“枝干”，成為符合“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”背景的新時(shí)代人才。

四.保定市高校創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)存在的問題

1.高校對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重視程度不夠

大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)很大程度上與高校對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的重視程度有關(guān)，調(diào)查顯示，保定市有許多的高校對(duì)于大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在很多方面存在不足。例如：教育課程體系不完整，沒有戰(zhàn)略化教育方案，一些大學(xué)課程僅僅單一開設(shè)一些關(guān)于大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃的課程；第二，對(duì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的師資力量投入不足，許多授課教師來源于本專業(yè)的行政工作人員或者是辦公室輔導(dǎo)員，對(duì)創(chuàng)業(yè)課程沒有充分的授課經(jīng)驗(yàn)，對(duì)創(chuàng)業(yè)知識(shí)的了解不足。

2.大學(xué)生真正付出實(shí)踐的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目少

雖然學(xué)校舉辦過很多創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大賽，同學(xué)們積極報(bào)名參賽，但真正付出實(shí)踐成果的項(xiàng)目較少。主要是缺乏專業(yè)平臺(tái)的交流引導(dǎo)，中途創(chuàng)業(yè)思路迷茫。創(chuàng)業(yè)孵化器的建立，就可以幫助大學(xué)生把優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)作品變成真正的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。

3.投融資服務(wù)扶持力度不足

據(jù)調(diào)查保定市高校的大學(xué)生對(duì)融資的了解程度顯示，許多學(xué)生對(duì)融資渠道的了解欠缺，創(chuàng)業(yè)資金來源單一，幾乎靠家長(zhǎng)資助，自己打工儲(chǔ)蓄，或者向朋友籌集，為數(shù)不多的同學(xué)才懂得向融資機(jī)構(gòu)平臺(tái)進(jìn)行融資申請(qǐng)。許多學(xué)生的融資意識(shí)欠缺，主要是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為得到金融機(jī)構(gòu)的支持需要克服重重困難。同時(shí)，學(xué)生資金周轉(zhuǎn)困難的情況出現(xiàn)在在創(chuàng)業(yè)進(jìn)程時(shí)，他們并不能及時(shí)得到金融機(jī)構(gòu)的資金供給和支持幫助。同時(shí)，大學(xué)生很難得到銀行和政府機(jī)構(gòu)發(fā)放的貸款，主要是因?yàn)殂y行等金融機(jī)構(gòu)覺得他們欠缺償還能力。這些金融機(jī)構(gòu)大都認(rèn)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目正處于企業(yè)剛起步的階段，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力低，同時(shí)創(chuàng)業(yè)者經(jīng)驗(yàn)及精力有限，易發(fā)生經(jīng)營失誤狀況，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目很有可能被淹沒在市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中。另外，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中貸款金額不能及時(shí)償還也極大引起政府和銀行機(jī)構(gòu)的顧慮，這也為大學(xué)生進(jìn)行貸款增加新難度。

五.對(duì)高校孵化器建設(shè)發(fā)展的策略支持與建議

1.加強(qiáng)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)

提高高校師資力量，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的師資隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校本身對(duì)創(chuàng)業(yè)知識(shí)的儲(chǔ)備，形成專業(yè)化的教師建設(shè)隊(duì)伍，完善創(chuàng)業(yè)知識(shí)授課體系，形成嚴(yán)謹(jǐn)高效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育授課框架，對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)高效的全面授課。在創(chuàng)業(yè)知識(shí)課程的設(shè)置上，首先要分層次設(shè)置。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基礎(chǔ)課程，加強(qiáng)大學(xué)生整體對(duì)創(chuàng)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)。之后，設(shè)置高級(jí)課程，對(duì)有創(chuàng)業(yè)能力的學(xué)生進(jìn)行專業(yè)化深入教育指導(dǎo)。

2.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)

一切從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，成立專業(yè)的創(chuàng)業(yè)小組導(dǎo)師委員會(huì)。由專業(yè)創(chuàng)業(yè)人才任委員會(huì)管理者,對(duì)創(chuàng)業(yè)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃。小組通過公正合理的面試選拔出優(yōu)秀的專業(yè)化創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，并且對(duì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師按專業(yè)及特長(zhǎng)進(jìn)行分組管理。同時(shí)，為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)并頒發(fā)相關(guān)榮譽(yù)證書。而且每個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目配備兩位專業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，不同的觀點(diǎn)進(jìn)行融合，并且對(duì)理論進(jìn)行嘗試，從實(shí)踐得到深入認(rèn)知。

3.營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍

首先在校園開設(shè)大金融跨專業(yè)仿真模擬實(shí)訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，優(yōu)秀資源對(duì)外開放共享。其次可以開展創(chuàng)業(yè)知識(shí)問答大賽，這樣不僅可以加強(qiáng)學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)知識(shí)的理解，而且可以讓學(xué)生可以親身融入到濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍中去。另外還可以經(jīng)常邀請(qǐng)企業(yè)家在學(xué)校進(jìn)行經(jīng)歷分享，給同學(xué)們分享創(chuàng)業(yè)心得和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)學(xué)生與企業(yè)的聯(lián)系，或者組織一些學(xué)生進(jìn)行集體參觀學(xué)習(xí)企業(yè)運(yùn)作的各種操作和流程，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情。

4.完善社會(huì)信用體系，建立良好的金融融資平臺(tái)

合理利用教育行政部門和學(xué)校撥款、校友及社會(huì)各界捐贈(zèng)資金和第三方投資公司支助參股，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)搭建良好的融資平臺(tái)。同時(shí)貸款也是一個(gè)渠道，加強(qiáng)社會(huì)誠信體系建設(shè)，有利于增加大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，無論創(chuàng)業(yè)是否成功，學(xué)生一定要及時(shí)向銀行等相關(guān)機(jī)構(gòu)償還貸款，一程度上消除或是減弱政府和銀行的顧慮，可以為大學(xué)生貸款及創(chuàng)業(yè)資金的設(shè)立提供支持。有了資金的支持后要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)資金的管理。創(chuàng)業(yè)資金的百分之十用于創(chuàng)業(yè)基地優(yōu)秀項(xiàng)目篩選，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目初期培訓(xùn)，出色項(xiàng)目表彰，日?；剡\(yùn)營和管理等。除了這些費(fèi)用,剩余的費(fèi)用要用大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目的開展與運(yùn)行。

5.提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地的基礎(chǔ)設(shè)施是創(chuàng)業(yè)正常運(yùn)行必不可少的重要因素其，基礎(chǔ)設(shè)施購買的必要性、使用期限、如何進(jìn)行分配、資產(chǎn)折舊等過程應(yīng)該建立科學(xué)的監(jiān)督和管理體系。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管是可以極大地提高物資的使用效率，以達(dá)到資源共享的目的，從而有效較少資源的浪費(fèi)和私有化現(xiàn)象。為高校創(chuàng)業(yè)孵化器的建設(shè)提供良好的運(yùn)行環(huán)境，同時(shí)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供良好的物質(zhì)保障。

6.變換創(chuàng)業(yè)活動(dòng)形式，把創(chuàng)業(yè)基地搞成一個(gè)有文化有內(nèi)涵的創(chuàng)業(yè)樂園

學(xué)校機(jī)構(gòu)、各個(gè)系別和不同社團(tuán)要開展各類獨(dú)具特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合實(shí)踐活動(dòng),包括大學(xué)生挑戰(zhàn)杯競(jìng)賽、大學(xué)生企業(yè)經(jīng)營模擬賽、全國大學(xué)生“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等。同時(shí)不斷提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量,形成“從理論教育到創(chuàng)業(yè)基地實(shí)踐再到成為有經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)者”的可行性循環(huán),使創(chuàng)業(yè)基地成為大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)的助跑器。把創(chuàng)業(yè)基地打造成一個(gè)有機(jī)創(chuàng)業(yè)整體。搭建良好的創(chuàng)業(yè)交流平臺(tái),按照確定期限舉行交流分享會(huì)，探討有疑問的創(chuàng)業(yè)案例，分享自己的創(chuàng)業(yè)所得與失誤。讓自己每一個(gè)階段有所收獲。

7.提高創(chuàng)業(yè)孵化器服務(wù)水平

為了更好的建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地,不僅需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)學(xué)生提高自覺性和責(zé)任感，創(chuàng)業(yè)基地也要做好自己的服務(wù)，加入人文關(guān)懷因素，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的策略咨詢和法律知識(shí)援助，保護(hù)創(chuàng)業(yè)團(tuán)體合法權(quán)益。管理方面，積極引入先進(jìn)管理理念，為創(chuàng)業(yè)基地營造更具人文氣息的創(chuàng)新環(huán)境，從而優(yōu)化孵化器的市場(chǎng)運(yùn)行。

8.加強(qiáng)高校創(chuàng)業(yè)孵化器與社會(huì)間聯(lián)系

高校創(chuàng)業(yè)孵化器的建設(shè)突破校園的地理局限，積極與社會(huì)資源對(duì)接。貫徹落實(shí)國家在京津保一體化形成的經(jīng)濟(jì)新格局下對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策支持，同時(shí)加強(qiáng)高校創(chuàng)業(yè)孵化器與社會(huì)企業(yè)的溝通聯(lián)系，將良好的社會(huì)需求信息及時(shí)的引入到學(xué)生身邊。高校創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)中積極關(guān)注經(jīng)濟(jì)需求新動(dòng)向，支持引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)作品中融入創(chuàng)新與科技的因素，使高校創(chuàng)業(yè)孵化器的建設(shè)具有時(shí)代氣息。

六.結(jié)語

京津保一體化不斷發(fā)展，為保定市高校創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)提供了良好機(jī)遇，要積極順應(yīng)這一趨勢(shì)，合理利用京津冀一體化平臺(tái)，積極響應(yīng)政府政策，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。一方面要求各高校統(tǒng)籌全局，制定合理的策略，形成系統(tǒng)化戰(zhàn)略化的教育體系框架，打造專業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)載體，營造積極向上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，同時(shí)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高孵化器服務(wù)水平。另一方面要求高校與政府、企業(yè)的多方聯(lián)動(dòng)，教育資源的內(nèi)容與企業(yè)對(duì)人才的要求相匹配，同時(shí)建立安全健康高效的金融融資平臺(tái)。挖掘和培育優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，加快高校孵化器建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)者之間以及創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師之間的自由交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源一體化，對(duì)緩解大學(xué)生就業(yè)壓力，推動(dòng)雙創(chuàng)浪潮的持續(xù)發(fā)酵，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極意義。

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