朱云芳 （大理州群眾藝術(shù)館 671000）

縣級文化館在基層文化建設(shè)中的重要性

朱云芳 （大理州群眾藝術(shù)館 671000）

如何以更大的力度和更有力的舉措，大力繁榮文化創(chuàng)作，豐富群眾文化生活，提高全社會(huì)文化生活質(zhì)量，讓人民在文化的沐浴下生活得更加幸福是基層文化館（站）面臨的新挑戰(zhàn)。筆者以大理州劍川縣文化館為例，對基層文化館在基層文化建設(shè)中的現(xiàn)狀、重要性進(jìn)行探索及思考。

縣級文化館；基層文化建設(shè)；重要性

黨的十八大報(bào)告中提出，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)：一是要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。二是要全面提高公民道德素質(zhì)。三是要豐富人民精神文化生活。四是要增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競爭力。十八大報(bào)告為推進(jìn)新時(shí)期群眾文化工作指明了方向。而現(xiàn)如今，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，我國文化消費(fèi)進(jìn)入快速增長期，人民對豐富精神文化生活的期待越來越高。如何以更大的力度和更有力的舉措，大力繁榮文化創(chuàng)作，豐富群眾文化生活，提高全社會(huì)文化生活質(zhì)量，讓人民在文化的沐浴下生活得更加幸福是基層文化館（站）面臨的新挑戰(zhàn)。然而基層文化館（站）作為基層文化建設(shè)的核心力量，是基層文化建設(shè)工作中的重中之重，對廣大人民群眾起到宣傳、組織、示范和引導(dǎo)的作用。筆者以大理州劍川縣文化館為例，對基層文化館在基層文化建設(shè)中的現(xiàn)狀、重要性進(jìn)行探索及思考。

一、劍川縣文化館現(xiàn)實(shí)狀況

1.劍川歷史文化背景

劍川位于滇西北橫斷山脈中段、“三江并流”自然保護(hù)區(qū)南端，東鄰鶴慶，南接洱源，西界蘭坪、云龍，北靠麗江，是大理白族自治州的北大門。全縣國土面積2250平方公里，2015年全縣總?cè)丝?8.18萬人，有白、漢、彝、回、納西、傈僳等世居民族，白族占總?cè)丝诘?0.16%以上，是全國白族人口比例最高的縣份。自元代起，劍川文風(fēng)大開，人才輩出，楊朝棟、何可及、段高選、趙藩、周鐘岳、趙式銘、張子齋、歐根等一批白族知識分子，先后走出這個(gè)邊陲彈丸之地，或入朝為官，或參加革命，為國為民，在群星璀璨的中華民族歷史人物史冊留下了光輝燦爛的一頁。劍川民俗文化十分豐富，很大程度地保留了本土文化的原生性，有傳統(tǒng)的白族打歌、霸王鞭、滇戲、白曲、本子曲、被譽(yù)為古代音樂活化石的“阿吒力”樂舞、道腔。文化的多元性必然帶來宗教的多元性，來自藏區(qū)的大乘佛教、中原的道教和本土的本主教這三大主流宗教和儒家相互交融，相互影響，和睦相處，實(shí)屬不多見。

2.劍川文化館歷史背景、人員構(gòu)成

1979年4月，劍川縣文化館圖書室從該館分離，文化館、圖書館分設(shè)。劍川縣文化館人員構(gòu)成為：正、副館長3人，工作人員10人。其中，副高職稱（副高）1名，館員（中職）8人，助理館員（初職）4人。多年來，劍川縣文化館因地制宜開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，在搶救、整理和保護(hù)民族民間文化遺產(chǎn)方面成績顯著，多次受到文化部、省州文化部門的表彰，通過云南省文化館、站達(dá)標(biāo)檢查團(tuán)的驗(yàn)收，于1993年12月被文化部命名為“全國標(biāo)準(zhǔn)文化館”，被省文化廳評為云南省“先進(jìn)文化館”。1998年，縣文化館被省文化廳評定為“一級文化館”，2015年文化部組織開展的第四次全國文化館評估定級工作中，劍川縣文化館經(jīng)評估被評定為“國家三級文化館”。

2011年劍川縣重新組建了阿鵬藝術(shù)團(tuán)，該藝術(shù)團(tuán)是劍川縣唯一的專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體，是在政府主導(dǎo)、財(cái)政支持的情況下組建的，由劍川縣文化館館長主持藝術(shù)團(tuán)工作，副館長擔(dān)任藝術(shù)團(tuán)藝術(shù)顧問，劍川阿鵬藝術(shù)團(tuán)的組建在一定程度上緩解了劍川縣文化館職工少、職工老齡化、創(chuàng)新能力不夠等一系列問題。

劍川縣文化館在基層群眾文化工作中，認(rèn)真輔導(dǎo)基層業(yè)余文藝隊(duì)開展各項(xiàng)文藝活動(dòng)，并積極參加省、州各項(xiàng)文藝比賽。每年積極下鄉(xiāng)輔導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余文藝隊(duì)開展文藝活動(dòng)，僅2016年培訓(xùn)農(nóng)村文藝隊(duì)隊(duì)長及骨干60人次，為農(nóng)村文藝隊(duì)伍編創(chuàng)節(jié)目18個(gè)；平均每年固定組織開展的群眾文化活動(dòng)達(dá)八次以上。

二、劍川縣基層文化工作的現(xiàn)狀

社會(huì)主義文化建設(shè)是社會(huì)主義建設(shè)的重要內(nèi)容和重要保證?；鶎游幕ㄔO(shè)是社會(huì)主義文化事業(yè)的基礎(chǔ)?；鶎游幕ぷ魉降母叩?、質(zhì)量的好壞，是衡量一個(gè)民族文化素質(zhì)的重要標(biāo)志。加強(qiáng)基層文化建設(shè)，不僅是提高群眾文化素質(zhì)、滿足群眾日益增長的精神需求的客觀要求，也是搞好基層思想政治工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段。

近年來，在劍川縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，劍川縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾性文化活動(dòng)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。一是全縣普遍組織開展多種形式的群眾性文化活動(dòng)。每年組織劍川阿鵬藝術(shù)團(tuán)開展“三下鄉(xiāng)”、文化惠民演出等活動(dòng)，僅2016年下鄉(xiāng)演出120余場。同時(shí)根據(jù)每年的節(jié)假日組織開展一些大型文化活動(dòng)，如每年春節(jié)系列文化活動(dòng)、“二月八”民俗文化系列民俗民間文藝展演活動(dòng)、石寶山歌會(huì)節(jié)以及中秋、國慶、州慶等節(jié)假日期間的系列文化活動(dòng)。二是在政府的引導(dǎo)和鼓勵(lì)下，城鄉(xiāng)群眾自辦文化方興未艾。全縣轄五鎮(zhèn)三鄉(xiāng)，有88個(gè)村民委員會(huì)，5個(gè)社區(qū)，391個(gè)自然村，目前統(tǒng)計(jì)在冊的有328支村級業(yè)余文藝隊(duì)，每個(gè)村積極組建多支業(yè)余文藝隊(duì)開展文藝活動(dòng)，基層文藝活動(dòng)十分活躍。三是全縣注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)成為城鄉(xiāng)群眾性文化的重要內(nèi)容。目前劍川縣活躍著相當(dāng)一批民族民間文化隊(duì)伍，每逢重大傳統(tǒng)節(jié)日如春節(jié)、“二月八”太子會(huì)、石寶山歌會(huì)節(jié)、中秋、國慶等，民間傳統(tǒng)文化活動(dòng)普遍擔(dān)當(dāng)群眾性文化活動(dòng)的重要角色。經(jīng)過多年來的傳承和保護(hù)，劍川縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作有了長足的發(fā)展，其中劍川石寶山歌會(huì)和劍川木雕、劍川白曲分別被列入全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；劍川白族布扎、石龍霸王鞭、東山打歌被分別列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄；金華鎮(zhèn)梅園村白族石雕之鄉(xiāng)被列為省級民族民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)；沙溪鎮(zhèn)白族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)被列為省級民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)；本子曲、白族阿吒力佛教科儀音樂、白族紙?jiān)?、白族泥塑等被列入大理州級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。

三、縣級文化館開展基層群眾文化工作存在的問題

現(xiàn)階段基層群眾文化工作的開展，主要依靠縣（市）級文化館，它們是開展群眾文化工作的事業(yè)單位，處于群眾文化工作的最基層和最前沿。文化館在文化建設(shè)領(lǐng)域起著政府和群眾之間的橋梁作用、組織和實(shí)施群眾文化活動(dòng)的樞紐作用，以及專業(yè)研究、創(chuàng)作、普及與提高群眾文化活動(dòng)規(guī)模和活動(dòng)水平的職能作用。文化館建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到群眾文化工作發(fā)展的大局。

然而，近年來城鄉(xiāng)群眾性文化活動(dòng)雖在蓬勃發(fā)展，但仍存在許多突出問題：一是群眾性文化活動(dòng)資金投入不足，制約著群眾性文化活動(dòng)的開展。政府對文化建設(shè)的投入雖逐年有所增加，但投入渠道單一，滿足不了群眾性文化活動(dòng)的需求。二是劍川縣文化館人員編制少、從業(yè)人員老齡化，在開展群眾性文化活動(dòng)中不能充分發(fā)揮作用。目前劍川縣文化館專業(yè)技術(shù)人員少，村級業(yè)余文藝隊(duì)數(shù)量多，僅僅靠縣文化館有限的專業(yè)技術(shù)人員難以做到基層群眾文化全覆蓋，導(dǎo)致群眾性文化活動(dòng)缺乏專業(yè)技術(shù)人員的組織和指導(dǎo)，層次難以提高，顯得單調(diào)、貧乏。

四、對如何更好地開展基層文化館群眾文化工作的思考

1.合理有效地利用“以文養(yǎng)文”這種文化消費(fèi)方式，逐步緩解基層文化建設(shè)中經(jīng)費(fèi)緊張問題，結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣?、文化傳統(tǒng)，打造文化活動(dòng)品牌

通過開展多種類型的群眾文化活動(dòng)，例如舉辦節(jié)慶系列活動(dòng)、特色農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)節(jié)等基層群眾有較大參與度的群眾文化活動(dòng)。使基層文化由原來的單調(diào)、枯燥和乏味轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極、健康和向上，引入基層群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)內(nèi)容，同時(shí)以“以文養(yǎng)文”的方式，做出具有當(dāng)?shù)匚幕厣娜罕娢幕顒?dòng)品牌，帶動(dòng)輻射性的文化消費(fèi)，緩解基層文化建設(shè)中所產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)欠缺的問題。

2.積極開展好劍川縣“三區(qū)”人才下鄉(xiāng)培訓(xùn)工作，并及時(shí)上報(bào)文化人才需求

根據(jù)云南省“三區(qū)”人才支持計(jì)劃文化工作者專項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃認(rèn)真開展全縣的“三區(qū)”人才支持文化工作者專項(xiàng)工作，及時(shí)召開專題會(huì)議明確了每年“三區(qū)”人才的目標(biāo)任務(wù)、工作原則、實(shí)施辦法、保障措施和工作要求。根據(jù)專業(yè)選派人員名單，做好專業(yè)技術(shù)人員選派工作，并組成人才支持隊(duì)伍到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站或行政村開展志愿服務(wù)。同時(shí)針對“三區(qū)”文化人才支持計(jì)劃注重結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨箝_展對口支援的特點(diǎn)。每年年初通過項(xiàng)目申報(bào)報(bào)送劍川縣文化人才需求，州級文化體育局按基層需求綜合考慮派送州級文化工作者開展對口支援。

3.不斷加強(qiáng)縣級文化館（站）文化活動(dòng)設(shè)施建設(shè)

文化設(shè)施是開展群眾性文化活動(dòng)的重要載體，應(yīng)將文化設(shè)施建設(shè)納入全縣的整體規(guī)劃，分清輕重緩急分步實(shí)施。重點(diǎn)建設(shè)好縣級文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等基層文化設(shè)施。對公益性文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在選址、立項(xiàng)、投入等方面給予優(yōu)先考慮。同時(shí)還應(yīng)繼續(xù)抓好社區(qū)和農(nóng)村文化陣地建設(shè)。

4.組建基層群眾文化人才隊(duì)伍

通過“三區(qū)”人才支持計(jì)劃文化工作者專項(xiàng)工作的開展，選派專業(yè)技術(shù)人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中，開展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)培訓(xùn)，選出其中一部分業(yè)余文藝隊(duì)骨干組成基層群眾文化人才隊(duì)伍，擴(kuò)大對基層群眾文化服務(wù)的輻射面。

進(jìn)一步培育和發(fā)展業(yè)余文藝團(tuán)體和民間文化隊(duì)伍。建立健全文化志愿者制度，把音樂、舞蹈、書法、美術(shù)、攝影等縣級學(xué)會(huì)的業(yè)余文化隊(duì)伍組織起來。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民辦文化發(fā)展，發(fā)揮專業(yè)文藝團(tuán)體退休人員和民間藝人的作用，對在各類文藝活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人才，采取集中培訓(xùn)的形式，邀請州級文化單位開展有針對性的輔導(dǎo)培訓(xùn)，有力的推動(dòng)劍川縣群眾文化事業(yè)的發(fā)展。

朱云芳，女，出生年月：1984年出生，民族：白族，籍貫：云南大理，學(xué)歷：大學(xué)本科學(xué)士學(xué)位，助理館員職稱，主要研究方向：群眾文化，工作單位：云南省大理州群眾藝術(shù)館。