潘 續(xù)

北京電視臺，北京 100000

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論法治中國建設中的法治社會建設

潘 續(xù)

北京電視臺，北京 100000

建設法治中國需要注意推動法治社會的建設，特別是在法治國家和法治政府的共同建設下才能實現并且需要保證依法執(zhí)政。在建設法治國家的同時需要注意全面樹立法制意識，并且完善法律體系，依法完善各項基本制度，才能不斷的健全社會的法治環(huán)境。從我國開始提出法制建設開始，由于過度強調法律體系的建構因此忽略了一定的法制觀念和信仰的培養(yǎng)，當代法治國家缺少的是法治精神，因此在社會的法治建設中需要結合各方面的問題進行解決。

法治中國；法治社會建設；法治精神

隨著社會的不斷發(fā)展，依法治國也是勢在必行，由于人類是處于一個共同體中，因此在一些社會活動里需要一些基本的立法機關、行政機關或者是司法機關等進行管理一定的公共事務，在這些問題的處理過程中涉及到很多的問題，并且一些行業(yè)的規(guī)則也是多種多樣的。人們所處的共同體會設置一定的組織機構老進行一些內部問題管理以及跟政府之間關系的處理。因此在國家治理中法制建設包括了法治國家建設和法治社會建設。法治社會建設是在中國法治進程中的一個重要的內容，而且法治社會建設也是在理論和實踐的基礎上進行實施的。

一、法治中國“一體建設”下的法治社會

(一)在改革開放之后中國從依法治國到法治中國

我國在中國特色社會主義初級階段，依據中國社會主義法律體系進行全國的法治建設，并且在中國特色社會主義理論的指導之下，以人民的利益為基礎進行不斷完善法律體系的建設。我們所談及的法律建設包括基本的刑法、先法、經濟法、訴訟法等基本的法律。在一些基本的法律建設的問題上需要做到有法可依，對一些重點的法律進行不斷的完善，因此解決了很多的沒有法律依據的問題。在黨的十五大報告中指出“依法治國，建設社會主義法治國家”之后，我國在法治方面不斷的完善從法制到法治的基本轉換，這一過程非常艱辛但是非常值得。在十六大報告中指出要建設社會主義法律體系的建設目標，對于我國的法治建設又提高了又一個層面。一直到十八大報告中指出的“全面推進依法治國”更加具有了科學性以及全民性，也就是說當前的建設目標已經不再局限于某一個區(qū)域或者是領域，而是真正做到整個國家的法治健全。雖然在全面建設法治國家的基礎之上并沒有完全包含群眾在法治之中的作用，但是在加強法治建設的過程中也會不斷的完善政府的職責以及公民的參與。通過一些重要的文件的頒布，我們能夠看到我國在一步步從法制到法治再到依法治國，不斷的進行飛躍，并且在法治精神的引領下逐步的進行落實，這是我國法制建設的模式上的重要轉變。

(二)法治中國與法治社會

法治中國相比較依法治國來說其范圍更加的廣闊，是一個比較大的概念，法治中國除了基本的內部治理之外還考慮到國際關系的處理，因為這關系著法治中國是否屬于法治世界的一部分。我國在建設中國特色社會主義法律體系的同時需要注意的是堅持法治國家、法治社會以及法治政府的基本道路。目前很多專家學者對于依法治國的問題還存在不同意見，因此還在進行一定的研究和討論，為建設更科學的法律體系不斷的貢獻自己的新思路。在法治中國里，需要處理好法治國家、法治社會和法治政府之間的關系，因為這三者之間并不是完全獨立的，而是相互之間彼此聯系彼此制約的。比如有的人認為法治國家與法治社會屬于并肩的關系，反應的是一體兩面，還有人會認為法治國家已經包含了法治政府和法治社會。但是隨著我國法制建設的不斷發(fā)展，法治國家的概念界定應該是收放有度的。馬克思認為，國家是歷史的產物，并且國家的形式以及權力最后會走向滅亡，不過當人類存在的時候，社會就一定存在。法治社會的建設需要注意利益分化以及價值多元化的情況下實現法治化，成為一個權威和自由之間的過渡地帶。

(三)法治社會的凸顯

在過去的很長時間內，專家學者們對于法治國家以及法治社會沒有一個較為準確的區(qū)別，并且很多時候都會將二者放在同一個位置，因此在使用的時候基本沒有什么區(qū)別。法治社會主要包含幾個部分，一是尊法守法意識。因此在法律的認同上需要做到具體的實踐，每個成員都需要對法律保持信仰和服從的態(tài)度，并且能夠在法律的基礎上從事其他各項工作。二是通過法律自治，也就是在從事每一個工作的同時能夠自覺地遵守法律，并且在一些組織的規(guī)章制度之下進行很好的執(zhí)行，不違背社會的基本準則和要求。三是促進沖突問題的解決，隨著社會的發(fā)展，難免因為一些不公的行為導致相關人員出現沖突，那么法治社會中需要的是解決沖突的有力武器，特別是促進社會成員根據法律老進行權利的維護以及矛盾的化解。法治社會的構成在很多學者心中都達成了一致，但是在法治社會的定義上卻還是有不同的見解。

二、法治社會建設的原因

(一)法治社會的獨特價值

法治的定義一般理解為已成開的法律獲得普遍的服從，而大家服從的法律優(yōu)勢制定的良好的法律。很多人對這一概念還是心存疑慮，但是法律和服從之間的聯系還是十分的緊密的。法律在解決一般的利益分配以及矛盾問題時具有重要的作用，因此除了一些專家對于法律理論的定義之外，還需要社會群體的認同，這是十分重要的一點。有的專家認為法律在維護秩序的時候需要大家對權威的認同，因法治社會的建設具有其自身的獨有的價值。法治社會不僅擴展了公共自治的領域，而且在國家的社會物質的分配問題等進行了控制。在法治社會不斷健全的過程中需要注意法律規(guī)定要按照法律程序來進行，不能否認法律。

培養(yǎng)法治精神需要對商談民主下自治規(guī)則的遵守，同時也需要在自治的過程中國保證一定的規(guī)則秩序，例如一些基本的團體公約或者是協(xié)議等。在一些規(guī)章制度的制定過程中需要一些基本的參與，保證大家在充分的討論的基礎上產生一定的制度，這樣就容易造成大家心理上保持一定的認同。不能讓群眾與制度的產生毫不沾邊，這樣對于心理認同以及法治精神都沒有什么太大的好處，群眾是基礎。

(二)法治社會的作用機制

在我國的傳統(tǒng)文化中對于自治的觀念早就提及過。法治社會作為權威和自由的過渡地帶，其能夠起到一定的緩和作用，而且可以在作用機制上采取一些不同的措施。法治社會鼓勵集體爭取自由和權利，而社會最終的實際內容卻是由政府與社會之間的較量決定的。因此一旦國家受到一定的壓力，國家權力才會移交給社會。

三、法治社會的規(guī)范化

法治社會是法治國家的基礎，因此在社會的支持下才能完成法律的實施，但是法律不是控制社會的武器，而是讓社會形成自治局面的一種工具，并且制約著國家的權力。國家的法治化需要的是社會的規(guī)范化的建設，而且需要法治國家的主導作用。在社會的權利方面，社會的資質功能需要得到一定的發(fā)揮，這樣才能在一定的程度上保護社會權利的實施。在法律實施的層面，法律的規(guī)則需要進行一定的細化，并且對于現階段的公民個人與組織之間的規(guī)制進行一定的調控，確保樹立公民的法律意識，并且根據法律的引導來進行法治社會的建設。

四、結論

在我國的法治建設中需要對法律體系進行一定的完善，并且在堅持群眾參與的基礎之上，產生一定的社會自治的功能，是使大家具備一定的法治精神。法治和改革密不可分，在當前的社會發(fā)展背景下，法治社會需要成為法治中國的內生結構，然后促進國家法律體系的發(fā)展。

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潘續(xù)(1983-)，女，滿族，北京人，本科，北京電視臺，主編。