邵 黎

重慶工商大學融智學院，重慶 400000

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格式條款的法律規(guī)制及完善
——以《合同法》及《消費者權益保護法》為視角

邵 黎

重慶工商大學融智學院，重慶 400000

隨著經濟的發(fā)展，格式條款在生活中占有越來越大的比重。格式條款具有其獨特的價值，也有明顯的缺陷。本文主要從格式條款的特點入手，介紹了格式條款的法律規(guī)制，進而對立法的完善進行了初步的探討。

格式條款；格式合同；契約自由

現(xiàn)代社會中，格式條款已經成為經濟生活的普遍現(xiàn)象，在供電、供水、保險、商品房買賣等領域占有重要的法律地位。據統(tǒng)計，人們在參與市場經濟活動中，90%以上都會接觸到格式條款，因此，格式條款的法律規(guī)制與相對人權益保護息息相關。

一、格式條款概述

(一)格式條款的概念及特點

格式條款的概念最早在西方產生，英美法系及大陸法系國家均對此有規(guī)定。英國稱格式條款為標準合同，德國稱其為一般交易條款，《國際商事合同通則》則稱其為標準條款。我國《合同法》第39條第二款規(guī)定：“格式條款是當事人為了重復使用而預先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款?！?/p>

據此，首先，格式條款具有單方制定性。通常合同的訂立需要經過雙方平等磋商、共同確定合同條款的過程，但格式條款只由提供方按單方意志擬定，訂立時直接提供給相對方，作為相對方只有接受與拒絕兩種選擇，不能變更或修改合同內容，因此，提供格式條款方通常在經濟上占有明顯優(yōu)勢，或者屬于壟斷行業(yè)，如能源、保險、房地產等。相對方在面對上述行業(yè)時完全處于弱勢地位，只能被迫接受；

其次，格式條款具有標準化的內容和形式，且在交易中可以重復使用。通常，格式條款是提供格式條款方提供的一種標準文本，普遍適用于一切要與提供方訂立合同的相對人，合同之間僅可能存在少量如相對人、標的、數(shù)量等因素的不同，同樣的格式條款在交易中重復使用。

《消費者權益保護法》中也涉及了“格式條款”的理論，但與《合同法》有區(qū)別的是，前者使用了“格式合同”的提法，第24條規(guī)定“經營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對相對人不公平、不合理的規(guī)定……格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內容的，其內容無效?！睂τ凇案袷胶贤迸c“格式條款”的界定學者們對此有不同的理解。王利明認為，格式合同是指包含有有格式條款的合同。①蘇號朋認為格式合同是指以當事人一方預先擬定的格式條款為基礎訂立的合同，其內容既可以全部由格式條款構成，也可以部分地由格式條款構成。②筆者認為兩種理解并無根本沖突，可以從廣義狹義的角度來理解格式合同，狹義的格式合同即合同全部條款為格式條款的合同，廣義的格式合同即格式條款與非格式條款的結合?！逗贤ā分胁捎酶袷綏l款的概念，相對來說外延更廣，可以將一些店堂告示、網站提示、票據背書等包含在內，更有利于在經濟活動中對消費者權益進行保護。

(二)格式條款的價值

格式條款之所以在交易活動中廣泛運動，源于它獨特的優(yōu)勢。使用格式條款，締結合同之際可以省略雙方磋商合同的時間，節(jié)省了費用，極大地節(jié)約成本。同時，因為格式條款的標準化，提供方可以將格式條款針對不同的對象重復使用，提高了締約效率，但我們也得留意到在顯著優(yōu)勢下的格式條款是把“雙刃劍”，制定方通常會利用其優(yōu)勢制定一些對相對人不公平的條款，相對人只有被迫接受，有違契約自由原則。

二、格式條款的法律規(guī)制

目前，我國《合同法》第39條至41條對格式條款訂立的規(guī)則、無效格式條款以及格式條款的解釋規(guī)則作出了規(guī)定，從立法上第一次全面對于格式條款進行立法規(guī)制?！断M者權益保護法》主要從相對人權益保護的角度，制定了專門適用于合同中格式條款的規(guī)則。另外，《海商法》、《郵政法》、《鐵路法》、《商業(yè)銀行法》、《民用航空法》等法律中均有關于格式條款或者免責條款的規(guī)定。

(一)《合同法》中的格式條款

合同法第39條規(guī)定了提供格式條款方的提醒和說明義務，一是要求提供方必須以醒目的、能讓相對人明確感知的方式引起相對人注意，讓相對人重視并閱讀相應的條款。比如在合同中用不同的字體、顏色、或者下劃線的方式做出提醒；二是提供方需要對限制相對人權利或加重相對人義務的格式條款予以清晰具體的說明，如針對相對人年齡或受教育程度等因素的不同予以不同程度的解釋。

另外，提示須在合同訂立中進行。如果合同成立后再提示，那就違背了雙方合意的基礎。在訂立過程中按照合理的方式對格式條款作出說明，讓相對人自己選擇是否繼續(xù)訂立合同。

合同法第40條、52條、53條列舉了格式條款無效的情形。其中52條包含合同無效的五種情況，53條規(guī)定免責條款無效的兩種情形，40條還額外規(guī)定了提供格式條款一方免除其責任、加重對方責任、排除對方當事人主要權利的格式條款無效。但是上述規(guī)定中未對一些關鍵詞如“主要權利”、“排除”、“加重”進行具體界定，因此需要法官對個案進行分析，運用其自由裁量權來進行判斷。

合同法41條對于格式條款的解釋做出了規(guī)定：按通常理解解釋有爭議的格式條款。這里的“通常理解”，依照合同法第125條，“應當按照……合同的目的、交易習慣以及誠實信用原則，確定該條款的真實意思?！睋?，仍舊無法達成共識的，采取不利于提供格式條款方的解釋。

(二)《消費者權益保護法》中的格式條款立法

《消費者權益保護法》中有對格式合同進行規(guī)制的條款，如前文列舉第24條，第一款對格式合同進行了規(guī)制，第二款規(guī)定了格式合同的效力。

綜上，格式條款的立法在《合同法》的一般性規(guī)定的總領下，各單行法對其調整領域內的內容作出具體規(guī)定，已經初步形成了體系。內容方面，主要涉及格式條款的訂立規(guī)則、效力及解釋規(guī)則幾個要素。但迄今為止，我國還沒有一部全面的統(tǒng)一的關于格式條款的立法。《合同法》的規(guī)范過于簡略，且存在矛盾之處，導致司法實踐中對于糾紛難以界定及處理?！断M者權益保護法》的規(guī)定對于保護消費者權益來說過于抽象，可操作性不強，同時與《合同法》也存在不一致之處。因此急需完善立法，對《合同法》及相關法律予以擴充，或者制定一部專門關于格式條款的法律。

三、格式條款法律規(guī)制的完善

依法治國，前提是有法可依。對于格式條款立法規(guī)制的完善是保護相對人權利的前提。

一方面，在立法形式上，可以從兩個思路來考慮改善：第一，在制定民法典時或者修訂《合同法》時，可以考慮將格式條款單列一節(jié)進行規(guī)定。但民法典的制定是一個浩大而漫長的工程，法律需要維持穩(wěn)定性，所以《合同法》的修訂短時期也不太可能；第二，可以考慮專門制定格式條款的單行法。隨著市場經濟的發(fā)展，格式條款的適用必將變得更加廣泛，如果對格式條款進行單獨立法，可以防止壟斷行業(yè)或部門為了自己的利益制定出不公平的格式條款，也可以對格式條款揚長避短，從而保護相對人利益，達到公平的效果。這也是各國立法的趨勢。綜觀兩種立法方面的思路，筆者認為制定單行法更為必要，也更具有可行性。

另一方面，在具體立法內容上，也可以考慮進行細節(jié)的補充。如《合同法》第39條，提供方的提示義務和說明義務如未做到，應該承擔什么樣的責任，該格式條款的效力怎么界定，在立法中應當具體明確。

四、結語

格式條款作為合同法在20世紀發(fā)展的一個重要標志，具有其獨特的價值，同時也是把“雙刃劍”，怎么樣發(fā)揮其高效率低成本的優(yōu)勢，抑制其容易造成不公的劣勢，是一個需要努力完善的課題。

[ 注 釋 ]

①王利明，崔建遠.合同法新論·總則[M].北京：中國政法大學出版社版，2000：189.

②蘇號朋.合同的訂立與效力[M].北京：中國法制出版社，1999：169.

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2095-4379-(2017)16-0219-02

邵黎(1983-)，女，重慶人，碩士研究生，重慶工商大學融智學院，講師，研究方向：合同法。