晁偉勝

甘肅政法學(xué)院公安分院，甘肅 蘭州 730070

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電信詐騙的偵防措施探討

晁偉勝

甘肅政法學(xué)院公安分院，甘肅 蘭州 730070

當(dāng)前我國科技發(fā)展迅速，互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)生活生活中承擔(dān)著者不可缺少的角色，在這樣的信息化時(shí)代下，電信詐騙愈來愈活躍，成為人民群眾厭惡的惡性犯罪類型，并且屢禁不止，嚴(yán)重威脅著人民的財(cái)產(chǎn)利益，呈現(xiàn)出手段多樣、科技化、數(shù)額巨大、社會(huì)危害大等特點(diǎn)。因此人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全受到威脅，社會(huì)滿意度下降。而我國正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。如何有效遏制電信詐騙成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，故應(yīng)該積極探尋電信詐騙的偵查模式與防治措施，嚴(yán)厲打擊電信詐騙，保護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

電信詐騙；特點(diǎn)；防治措施

2009年以來，中國一些地區(qū)電信詐騙案件持續(xù)高發(fā)。此類犯罪在原有作案手法的基礎(chǔ)上手段翻新，作案者冒充電信局、公安局等單位工作人員，使用任意顯號(hào)軟件、VOIP電話等技術(shù)，以受害人電話欠費(fèi)、被他人盜用身份涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪，以沒收受害人所有銀行存款進(jìn)行恫嚇威脅，騙取受害人匯轉(zhuǎn)資金。2013年，中國電信詐騙案件發(fā)案30萬余起，群眾損失100多億元，這當(dāng)中除了犯罪分子獲得了利益，銀行和電信運(yùn)營商都在其中“分得了一杯羹”。

一、電信詐騙的特點(diǎn)

電信詐騙犯罪，通常指作案人以非法占有公司財(cái)產(chǎn)為目的，以“電信”“網(wǎng)絡(luò)”為平臺(tái)，采取虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞事實(shí)真相的方法，騙取他人財(cái)務(wù)的行為，是近年來新出現(xiàn)的一種新型詐騙犯罪形式。[1]

(一)時(shí)效性強(qiáng)

電信詐騙的犯罪分子在進(jìn)行詐騙時(shí)進(jìn)行了嚴(yán)密的部署，受害人往往在短時(shí)間內(nèi)不能意識(shí)到自己上當(dāng)受騙，等到受害人意識(shí)到自己上當(dāng)受騙時(shí)，犯罪分子早已逃之夭夭，這就為公安機(jī)關(guān)偵查破案增加了難度，受害人的損失難以及時(shí)有效的得到彌補(bǔ)。

(二)團(tuán)伙性強(qiáng)，分工明確

電信詐騙往往不是一人所為，通常是幾個(gè)人團(tuán)伙作案，他們作案前進(jìn)行了明確的分工，作案時(shí)犯罪分子中的一人與受害人進(jìn)行交流，其他人輔佐作案，從而干擾受害人的判斷力，這樣受害人就中了犯罪分子的圈套，作案后犯罪分子通過不同的渠道將犯罪所得進(jìn)行轉(zhuǎn)移，并且消除作案痕跡，讓偵查機(jī)關(guān)無從下手。

(三)網(wǎng)絡(luò)虛擬化

在科技發(fā)展的今天，互聯(lián)網(wǎng)猶如一把雙刃劍，犯罪分子就利用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建虛擬的平臺(tái)，采用網(wǎng)絡(luò)電話，冒充國家工作人員或者受害人的親朋好友進(jìn)行詐騙嗎，在這種情況下受害人處于本能的放松警惕，犯罪分子利用受害人的這種心態(tài)進(jìn)行詐騙屢試不爽。

二、當(dāng)前偵破電信詐騙的困境

當(dāng)前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，我國的的一些制度措施還不能跟上社會(huì)的步伐，這就出現(xiàn)了法律的“空白地帶”，犯罪分子利用這些漏洞進(jìn)行違法犯罪。

(一)公民法律意識(shí)淡薄

目前雖然我國的法律制度有了一定的建設(shè)成就，但是中國是一個(gè)人口大國，并且各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異巨大，這就導(dǎo)致我國法律制度的欠缺，國家的法律制度不能及時(shí)有效的普及到人民群眾的生活中，而且人民群眾又不積極的去了解國家的法規(guī)政策，公民法律意識(shí)的淡薄給犯罪分子可乘之機(jī)。

(二)社會(huì)防控難度大

我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，社會(huì)情況復(fù)雜，國內(nèi)矛盾尖銳，社會(huì)治理難度加大。犯罪分子利用虛擬網(wǎng)絡(luò)、電話、QQ、微信等高科技手段進(jìn)詐騙，并且由于公民法律意識(shí)的淡薄，防范意識(shí)的低下，這都直接導(dǎo)致社會(huì)對(duì)電信詐騙的防：控難度加大，難以很好的維護(hù)社會(huì)民眾的切身利益。

(三)偵查取證難

電信詐騙犯罪分子利用高科技手段在詐騙的得手后，盡可能的消除犯罪所留下的痕跡，并且迅速逃逸；而受害人在受騙后又難以及時(shí)的意識(shí)到自己上當(dāng)受騙，在知道受騙后犯罪分子早已逃之夭夭，這時(shí)候公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹樵谡{(diào)查取證的時(shí)候由于沒有第一時(shí)間掌握犯罪分子的動(dòng)態(tài)，這就為公安機(jī)關(guān)人民警察在取證時(shí)增加了困難。

(四)部門協(xié)查難

電信詐騙分子一般多為流動(dòng)人員，他們?cè)谝粋€(gè)地方作案后就會(huì)迅速逃離當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)而流轉(zhuǎn)到另一個(gè)地方，這樣公安機(jī)關(guān)公安機(jī)關(guān)在偵查過程中就難以了解犯罪嫌疑人的具體情況。并且由于電信詐騙多為系列詐騙、跨域詐騙，這就需要各個(gè)地區(qū)部門、各個(gè)警鐘的合作，但是由于我國缺乏有效的機(jī)制保障，導(dǎo)致偵查協(xié)作困難，偵破案件效率低下。[2]

三、應(yīng)對(duì)電信詐騙犯罪的措施

電信詐騙犯罪是嚴(yán)重影響人民群眾合法權(quán)益、破壞社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)公害，必須堅(jiān)決依法嚴(yán)懲。為切實(shí)保障廣大人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，制定以下措施就顯得很迫切。

(一)成立電信詐騙專案中心

當(dāng)前電信詐騙日益活躍，嚴(yán)重危害著人民群眾的財(cái)產(chǎn)利益，因此應(yīng)當(dāng)成立電信詐騙犯罪案件專案中心，提前制定各種預(yù)防措施，加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系，將電信詐騙遏制在搖籃中；同時(shí)對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的電信詐騙及時(shí)的組織有關(guān)部門展開調(diào)查，迅速搜集證據(jù)，及時(shí)有效的將犯罪嫌疑人抓捕歸案，挽救人民群眾的損失。

(二)建立合成作戰(zhàn)機(jī)制

由于犯罪分子多為團(tuán)伙犯罪，并且高科技手段，這就為公安機(jī)關(guān)偵破案件增加了難度，而建立合成作戰(zhàn)機(jī)制，就能把各個(gè)部門、社會(huì)人員的優(yōu)勢(shì)給集中起來，延伸了公安工作業(yè)務(wù)范圍，促成群防群治的局面，加強(qiáng)交流協(xié)作，能夠增強(qiáng)打擊的力度和深度，進(jìn)而真正形成全國打擊電信詐騙犯罪的強(qiáng)大力量和長(zhǎng)效機(jī)制。[3]

(三)構(gòu)建犯罪情報(bào)信息搜集系統(tǒng)

情報(bào)信息是有機(jī)預(yù)防電信詐騙的重要措施。首先通過多層面、多渠道采集信息，拓寬信息采集的廣度與深度，進(jìn)一步加強(qiáng)治安、派出所、網(wǎng)監(jiān)等一線單位秘密力量與治安信息隊(duì)伍建設(shè)，是情報(bào)信息的觸角伸到社會(huì)的各個(gè)角落、各個(gè)層面與行業(yè)：其次實(shí)現(xiàn)信息高度共享，通過公安綜合細(xì)信息平臺(tái)，明確各類信息的統(tǒng)一錄入。同時(shí)加強(qiáng)綜合研判，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，科學(xué)合理的利用信息，實(shí)施針對(duì)防控。[4]

(四)完善理立法，防患于未然

雖然我國公安法規(guī)政策很多，但社會(huì)一直在進(jìn)步，因此與時(shí)俱進(jìn)的完善相關(guān)公安法規(guī)，能夠進(jìn)一步威懾有犯罪意識(shí)的社會(huì)人員，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定顯得意義非凡。

[1]王超強(qiáng)，禚洪瑞.淺談電信詐騙案件的偵防途徑[J].遼寧警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，7(4)(總第98期).

[2]陳剛，秦帥.電信詐騙案件偵查中合成作戰(zhàn)機(jī)制研究[J].公安學(xué)刊——浙江警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2015(4)(總第150期).

[3]王超強(qiáng).淺談電信詐騙案件的偵防途徑[J].遼寧警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，7(4)(總第98期).

[4]程琳.公安學(xué)通論[M].北京：中國人民公安大學(xué)，2014：365.

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2095-4379-(2017)16-0222-02

晁偉勝，男，河南漯河人，甘肅政法學(xué)院公安分院，訴訟法學(xué)(偵查學(xué))專業(yè)。