關(guān)于完善民事訴訟中證人出庭作證問(wèn)題的思考

李曉平

中共白城市委黨校，吉林 白城 137000

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關(guān)于完善民事訴訟中證人出庭作證問(wèn)題的思考

李曉平

中共白城市委黨校，吉林 白城 137000

本文主要介紹民事訴訟中證人出庭作證的現(xiàn)狀及完善。

完善；證人；民事訴訟；出庭作證

證人是指除當(dāng)事人以外了解案件有關(guān)情況的人。因此，在民事訴訟法中證人并不局限于個(gè)人，也包括單位。在我國(guó)的民事審判實(shí)踐中，證人出庭作證難的現(xiàn)象比較普遍，為此加強(qiáng)和完善證人出庭作證的相關(guān)制度勢(shì)在必行。

一、國(guó)外解決民事訴訟中證人出庭作證的相關(guān)立法經(jīng)驗(yàn)

在英國(guó)民事訴訟法中，證人以傳喚方式要求出庭，由審理該案件或者舉行相關(guān)審理內(nèi)容的法院對(duì)證人發(fā)放傳喚令，以確保證人能夠及時(shí)出庭作證。在美國(guó)，其民事訴訟法同樣規(guī)定以傳喚令的形式對(duì)當(dāng)事人和證人進(jìn)行傳喚，要求證人準(zhǔn)時(shí)到法庭進(jìn)行作證。當(dāng)證人在沒(méi)有正當(dāng)理由和原因的情況下，不出席作證或不提供證詞，法院將按照藐視法庭罪進(jìn)行判決，由其本人承擔(dān)一切相應(yīng)的法律后果及制裁。通常在英美法律體系中，證人出庭作證可分為兩種形式，一種是當(dāng)事人沒(méi)有向法院申請(qǐng)要求證人作證，證人有自主選擇權(quán)可以作證也可以不出庭作證，法庭也不會(huì)強(qiáng)制性要求證人出庭；其二是當(dāng)事人向法庭提出申請(qǐng)必須要求證人進(jìn)行審理作證，此次證人會(huì)收到法庭要求出庭作證的傳喚令，證人就有出庭作證的義務(wù)，如果證人拒絕出庭作證，將會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的法律制裁。

德國(guó)、法國(guó)等國(guó)家，對(duì)于訴訟模式有著嚴(yán)格的程序和規(guī)定，在基于職權(quán)主義下將證人出庭作證視為一種對(duì)國(guó)家應(yīng)盡的義務(wù)，而不是公民的權(quán)利。在德國(guó)，證人可以由當(dāng)事人進(jìn)行指明和申請(qǐng)。法院一般都會(huì)將證人和當(dāng)事人進(jìn)行區(qū)分，求證人要對(duì)法院負(fù)責(zé)，而不是對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé)，對(duì)于證人不區(qū)分是被告方證人還是原告方證人。在法國(guó)，律法規(guī)定任何人都有為司法提供協(xié)助的義務(wù)，以幫助案件能夠順利進(jìn)行審理。日本同樣對(duì)于證人出庭作證進(jìn)行了明確規(guī)定，除了特殊案件法院進(jìn)行規(guī)定以外，任何能夠協(xié)助案件審理的人都有權(quán)利出庭進(jìn)行作證，但是沒(méi)有對(duì)于證人無(wú)理由不出庭作證進(jìn)行明確要求和懲罰。由此可見(jiàn)，歐洲國(guó)家大多都對(duì)民事訴訟中證人進(jìn)行了規(guī)定和要求，將證人出庭作證視為一種對(duì)國(guó)家應(yīng)盡的義務(wù)，法院可以依照職權(quán)范圍對(duì)證人進(jìn)行要求和審查。

上述兩大法系的不同國(guó)家雖然都做了不同的規(guī)定，但是其立法宗旨和態(tài)度都是鼓勵(lì)引導(dǎo)證人出庭作證。

二、對(duì)解決民事訴訟中證人出庭作證難的問(wèn)題思考

目前，我國(guó)在民事審判工作中，全力推行“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證“的原則，為強(qiáng)調(diào)和推行證人出庭作證提供了良好法律環(huán)境，在審判實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善證人出庭作證的各項(xiàng)制度。

(一)建立相應(yīng)的證人強(qiáng)制規(guī)定和制度。我國(guó)現(xiàn)階段由于缺乏相應(yīng)對(duì)于證人出庭作證方面的明確規(guī)定，導(dǎo)致證人出庭作證率較低，造成司法程序中證人作證問(wèn)題較為混亂的局面。因此，我國(guó)應(yīng)在證人出庭作證方面進(jìn)行相關(guān)立法建設(shè)，建立強(qiáng)制證人出庭作證制度和規(guī)定，并要對(duì)證人言辭、作證方式以及作證要求進(jìn)行明確規(guī)定。對(duì)于部分無(wú)理由拒絕出庭作證的證人，律法應(yīng)當(dāng)賦予案件審理法庭相應(yīng)的強(qiáng)制性權(quán)利，對(duì)不配合案件審理的證人進(jìn)行相應(yīng)法律制裁，同時(shí)也要為被強(qiáng)制出庭的證人提供相應(yīng)的法律援助手段，其最終確保證人出庭作證，順利完成案件審理。

(二)建立和完善證人保護(hù)制度以有效措施保障證人的合法權(quán)益。根據(jù)權(quán)利和義務(wù)相一致的原則，我們應(yīng)該制定相關(guān)的法律措施，對(duì)證人出庭作證所應(yīng)得的合法權(quán)益予以保障，給證人自愿意出庭作證提供良好的制度環(huán)境。并健全相關(guān)的配套措施：如對(duì)證人的人身權(quán)利給予合法保護(hù)，對(duì)證人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益及其近親屬的合法權(quán)益加以保護(hù)等。

(三)加強(qiáng)建立和完善證人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度。證人出庭作證差旅費(fèi)、誤工費(fèi)等是在所難免的，法院應(yīng)參照《人民法院訴訟費(fèi)收取辦法》的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)行使證人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償權(quán)，先由申請(qǐng)證人作證的一方當(dāng)事人向法院預(yù)交相關(guān)費(fèi)用，庭審后再由證人提交出庭作證相關(guān)費(fèi)用的書(shū)面憑證，經(jīng)法院審核確定無(wú)誤后，最終由敗訴方承擔(dān)，這才更有效地使民事證據(jù)規(guī)則的規(guī)定得以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，也可以采取設(shè)立證人出庭專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償基金的方式，將這一支出納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算并由國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一劃撥。另外，證人及其親屬因受打擊報(bào)復(fù)、而遭受人身或財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)責(zé)令責(zé)任人予以如數(shù)賠償。

(四)證人所在單位應(yīng)為證人出庭提供方便，不得因作證扣發(fā)證人的工資或其它福利。不過(guò)，如果證人經(jīng)法院傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭、而被拘傳到庭作證的，則其作證費(fèi)用則應(yīng)由證人自行負(fù)擔(dān)，以此來(lái)促使證人主動(dòng)出庭作證。

(五)加強(qiáng)法制宣傳，鼓勵(lì)證人出庭作證，弘揚(yáng)積極向法庭提供證言的精神，在社會(huì)民眾中形成勇于出庭作證及作證光榮的社會(huì)環(huán)境，形成一種“知者無(wú)不言，言者必真”的狀態(tài)。

綜上，證人出庭作證在民事訴訟中占有重要地位，隨著我國(guó)立法的逐步完善，也越來(lái)越受到重視，近年來(lái)在實(shí)現(xiàn)證人出庭作證的過(guò)程中取得了很大的進(jìn)步，但仍然存在著一些問(wèn)題，希望通過(guò)以上方法可以對(duì)這一現(xiàn)象有所幫助，通過(guò)立法的完善，個(gè)人意識(shí)的不斷提高，社會(huì)環(huán)境的不斷改善，調(diào)動(dòng)證人出庭作證的積極性和自覺(jué)性，最終使證人出庭作證難的問(wèn)題得以解決。

[1]程春華主編.民事證據(jù)法專(zhuān)論[M].廈門(mén)：廈門(mén)大學(xué)出版社，2002.

[2]王振河主編.證據(jù)與定案[M].西安：陜西人民出版社，1993：55.

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2095-4379-(2017)16-0246-01

李曉平(1980-)，男，漢族，吉林白城人，本科，二級(jí)心理咨詢(xún)師，就職于吉林省中共白城市委黨校，研究方向：法律。