王 月

連云港工貿(mào)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，江蘇 連云港 222002

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我國基層法律援助現(xiàn)狀與完善對策研究

王 月

連云港工貿(mào)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，江蘇 連云港 222002

眾所周知，我國是法治社會，每一位符合條件的中國公民都可以通過法律援助來保障自己的合法權(quán)益，基層法律援助是保障我國公民合法權(quán)益的有效途徑。近些年來，隨著我國法治社會的建設(shè)與發(fā)展，法律援助制度在實際的社會生活當(dāng)中占據(jù)著越來越重要的位置。本文將就我國當(dāng)前基層法律援助現(xiàn)狀與完善對策進行深入的分析與探究。

基層法律援助；發(fā)展現(xiàn)狀；完善對策

一、引言

何為法律援助，其主要指的是政府設(shè)立的法律援助機構(gòu)組織法律援助的律師，為經(jīng)濟困難或特殊案件的人給予無償提供法律服務(wù)的一項法律保護制度。法律援助體現(xiàn)的是一種人道主義情懷，是對社會弱勢群體的一種保護與援助，深刻地體現(xiàn)出了司法的最高精神。以下是我結(jié)合自己多年的法律工作經(jīng)驗，就我國當(dāng)前基層法律援助的現(xiàn)狀進行深入的分析，并且提出幾點切實可行的完善對策。

二、我國基層法律援助現(xiàn)狀分析

(一)缺少明確的法律援助規(guī)范

縱觀我國當(dāng)前對于法律援助這一版塊的內(nèi)容規(guī)范，其中比較嚴(yán)重的一個問題便是缺乏明確性，當(dāng)前我國對于法律援助的主要規(guī)定還比較集中在行政法規(guī)以及地方性行政法規(guī)當(dāng)中。其實，行政法規(guī)的效力并不是很低，并且也有著一定的系統(tǒng)性和層次性。但是，就現(xiàn)階段法律援助的發(fā)展現(xiàn)狀而言，還是會呈現(xiàn)出缺乏權(quán)威性的問題，嚴(yán)重制約著法律援助制度該有的效力的發(fā)揮。

在我國現(xiàn)行的法律法規(guī)中，關(guān)于法律援助的規(guī)定仍然是非常籠統(tǒng)的，對于其中很多的細節(jié)問題都缺乏詳細的規(guī)定和解釋，而我們只能借助更低效力的法律規(guī)范來進行補充說明，但是，其中必然會產(chǎn)生一些沖突狀況，更嚴(yán)重的是對于這些沖突狀況，并不存在上位法來進行調(diào)節(jié)。

(二)法律援助不能很好地滿足現(xiàn)實需求

其實，我國現(xiàn)階段的法律援助已經(jīng)開始進入到了迅速發(fā)展的階段，只是當(dāng)前的法律援助還不能夠真正地滿足現(xiàn)實社會對其的真實需求，換而言之，就是法律援助的實施與社會需求是存在著差距的。眾所周知，我國是發(fā)展中國家，還處于社會主義發(fā)展的初級階段，政治與經(jīng)濟發(fā)展的不平衡的現(xiàn)狀會對法律援助這類制度的需求非常之高。

除此之外，我國從事律師這一職業(yè)的人數(shù)并不多，法律基層工作者以及愿意提供法律援助的志愿者數(shù)量更是少之又少，而且一般情況下，法律援助需求量高的地區(qū)多為我國比較落后的城市和貧困地區(qū)，在這些地方，律師資源是非常少的。所以，這樣加劇了我國法律援助市場，供不應(yīng)求的嚴(yán)峻局面和形勢。

三、如何有效完善法律援助的制度和對策分析

(一)建立并健全法律援助的體系

在全面推行法律援助制度之前，我們必須要解決的一個首要問題也是最關(guān)鍵的一個問題便暗示給予法律援助一個統(tǒng)一的原則性規(guī)定，并且對于法律援助規(guī)定中出現(xiàn)的各類沖突性問題提出有效的解決對策，進行有效的規(guī)制和約束?？傮w來說，法律援助本身是非常符合我國現(xiàn)階段的社會發(fā)展需求的，但是，其中有一些小的細節(jié)性問題還是需要稍加改動的。

舉例說明：要想更好的實施法律援助，就必須要根據(jù)實際情況來進一步完善法律援助的評價系統(tǒng)，建立起科學(xué)有效的制約制度。此外，還需要進一步規(guī)制主體的行為，明確清楚法律援助的具體范圍，如果我們能夠?qū)Ψ稍M行專門的法律設(shè)計，從行政法規(guī)上升到法律的級別，必然會產(chǎn)生更加良好的施行效果。在我看來，要想更好地實施法律援助，我們還可以從反其思路而行之，那便是進行一定的下放工作，將一些權(quán)力下放到地方政府的手中，這樣能夠更好地掌握實際的運作情況，這就為提升法律援助的靈活性和適應(yīng)性奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

(二)加強基礎(chǔ)性設(shè)置

眾所周知，對于法律援助來說，基礎(chǔ)性的援建是至關(guān)重要的，物質(zhì)基礎(chǔ)決定上層建筑，世界上出現(xiàn)的任何一項上層建筑都是建立在物質(zhì)基礎(chǔ)之上的。因此，必須要加大對法律援助的資金投放力度，各級政府，上到國家，下到地方都必須要對法律援助提供更加強有力的支持，與此同時，我們還需要竭盡全力來贏取社會各界的支持，從人力、物力等等各種資源上面爭取支持，確保法律援助具備更加堅實的客觀基礎(chǔ)，將法律援助的效用發(fā)揮到最大化。

(三)追求多元化的法律援助方式

法律援助本身的方式并不是完全固定的，我們也可以在規(guī)范的基礎(chǔ)上來不斷提升方式的靈活性，追求方式的多元化。我們必須要正視我國當(dāng)前專業(yè)律師人數(shù)遠遠不足的現(xiàn)狀，在法律援助這一塊允許存在更多的變通方式。我們不要將法律援助的期望全部寄托在專業(yè)的律師身上，我們可以適當(dāng)降低從事法律援助工作的門檻，讓很多熱愛法律、懂得法律的社會人士以及從事其他法律工作性質(zhì)的人員參與到法律援助行列當(dāng)中來，積極致力于法律援助隊伍的壯大，以此來更好地保障公民的實際需求，為保護好公民的合法權(quán)益提供更加全方位的服務(wù)。

四、結(jié)語

綜上所述，伴隨著社會的發(fā)展與時代的進步，社會弱勢群體的種類越來越多，法律援助的重要作用自然也是越來越大。法律援助是維護社會弱勢群體合法權(quán)益的重要途徑，更是實現(xiàn)司法公正的重要基礎(chǔ)，相信隨著我國法律援助制度的不斷完善，我國公民的合法權(quán)益必然會得到更好的保護。

[1]王靚簃.現(xiàn)行法律援助服務(wù)提供模式的現(xiàn)實困境與對策分析[J].中國司法，2016.

[2]江一帆.淺談加強基層法律援助體系建設(shè)[J].法制博覽，2017.

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2095-4379-(2017)16-0268-01

王月(1983-)，女，山東人，本科，連云港工貿(mào)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，講師，研究方向：法學(xué)。