維權(quán)保障
企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)是企業(yè)內(nèi)部解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的機(jī)制,是企業(yè)依法設(shè)立的、調(diào)解企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議的群眾性組織。企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)在我國(guó)已經(jīng)有較長(zhǎng)的歷史了。1993年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》,該條例規(guī)定,企業(yè)可以設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì),負(fù)責(zé)調(diào)解本企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。1994年制定的勞動(dòng)法肯定了這一制度。從實(shí)踐看.由企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議,有利于將勞動(dòng)爭(zhēng)議解決在企業(yè)內(nèi)部,使勞動(dòng)關(guān)系得以維持,是一種非常好的解決爭(zhēng)議的方式。多年來(lái),企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)在解決勞動(dòng)爭(zhēng)議中發(fā)揮了一定的作用。
據(jù)統(tǒng)計(jì),企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)建立以來(lái),全國(guó)各類(lèi)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)受理,并有效調(diào)處了大量的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,有效地維護(hù)了勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人的權(quán)益,維護(hù)了勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。為了進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的作用,《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》延續(xù)了《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》和《勞動(dòng)法》的規(guī)定,將企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)作為調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議的重要組織之一作了規(guī)定,而且還對(duì)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的組成作了規(guī)定。
企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)是設(shè)在企業(yè)內(nèi)的調(diào)解組織,它是在職工代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下.相對(duì)獨(dú)立地依法調(diào)解本企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議的群眾性組織。從我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容來(lái)看,它主要有以下性質(zhì)。
(1)法定性。企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)是企業(yè)設(shè)立的調(diào)解組織,其組成人員及組成辦法是法定的,調(diào)解委員會(huì)遵循一定原則、按照規(guī)定程序、依照國(guó)家法律和政策調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議.其活動(dòng)是法律行為,受到國(guó)家法律的支持和保護(hù),是企業(yè)內(nèi)部民主法制建設(shè)的重要組成部分。
(2)獨(dú)立性。企業(yè)調(diào)解委員會(huì)作為企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),有其相對(duì)獨(dú)立地位。主要表現(xiàn)在三方面。1)機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置。調(diào)解委員會(huì)因調(diào)解企業(yè)行政和職工的爭(zhēng)議,其機(jī)構(gòu)不宜與企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)混合設(shè)置,或者設(shè)在企業(yè)行政。在企業(yè)內(nèi),勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解委員會(huì)因工作任務(wù)不同,機(jī)構(gòu)組成人員各異,業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系分屬不同上級(jí)主管部門(mén),也不宜合并設(shè)置。2)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí),有相對(duì)獨(dú)立行使調(diào)解工作的權(quán)力。其調(diào)解活動(dòng)不受企業(yè)行政干預(yù)。企業(yè)行政在調(diào)解爭(zhēng)議過(guò)程中,只作為一方當(dāng)事人參加調(diào)解活動(dòng),不能凌駕于調(diào)解委員會(huì)之上,以行政命令左右調(diào)解活動(dòng)。同時(shí),企業(yè)調(diào)解工作也不受任何個(gè)人、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的干預(yù)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)與企業(yè)調(diào)解委員會(huì)只存在業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系,不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。并且,調(diào)解委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)工會(huì),工會(huì)也不能完全替代調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行法定的調(diào)解爭(zhēng)議工作。3)調(diào)解委員會(huì)雖由企業(yè)行政、工會(huì)和職工代表組成,但作為一個(gè)調(diào)解組織,應(yīng)是一個(gè)完整的整體,其任務(wù)和宗旨是以事實(shí)為依據(jù),以法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩,妥善處理爭(zhēng)議,各個(gè)方面的代表都應(yīng)立足于當(dāng)事人之間,不偏不袒,堅(jiān)持依法維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
(3)群眾性。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)是一個(gè)群眾性組織,它的組成人員是由企業(yè)各方面推進(jìn)代表產(chǎn)生的;它的工作方法是采取民主協(xié)商、說(shuō)服教育、啟發(fā)疏導(dǎo),促使雙方當(dāng)事人自愿達(dá)威成協(xié)議。它既不能采取行政強(qiáng)迫手段,也不能采用法律強(qiáng)制手段,它所進(jìn)行的活動(dòng)是群眾自我管理、自我教育的活動(dòng),不會(huì)產(chǎn)生法律強(qiáng)制的后果,因此,企業(yè)調(diào)解委員會(huì)從組成形式、工作方法及其工作性質(zhì)來(lái)看,都具有鮮明的群眾性特征。
(4)專(zhuān)一性。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)是一個(gè)調(diào)解組織。是專(zhuān)門(mén)做調(diào)解工作的,不是其它群眾組織。它的任務(wù)是調(diào)解企業(yè)和職工因?qū)崿F(xiàn)勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)所發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,企業(yè)內(nèi)發(fā)生的其它民事、經(jīng)濟(jì)糾紛,以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題,不屬調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解范圍。因此。企業(yè)調(diào)解組織的職責(zé)范圍具有專(zhuān)一性。
按照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定,企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。
將勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)設(shè)于企業(yè)(基層)之中有以下優(yōu)越性:
(1)有利于及時(shí)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)設(shè)在本企業(yè)(單位)之中,為及時(shí)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議提供了便利條件。
(2)有利于使?fàn)幾h解決于基層之中。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)設(shè)于基層,由于委員們非常熟悉企業(yè)的情況,易于將勞動(dòng)爭(zhēng)議解決于萌芽狀態(tài)。
(3)有利于節(jié)約人力、財(cái)力。由于勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)設(shè)于本單位之內(nèi),當(dāng)事人無(wú)需為解決勞動(dòng)爭(zhēng)議外出奔波,可以省去許多費(fèi)用。
(4)有利于工會(huì)充分發(fā)揮維護(hù)職工合法權(quán)益的職能。按照法律規(guī)定,勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)可以由企業(yè)工會(huì)代表?yè)?dān)任主任,這就使得調(diào)解委員會(huì)與工會(huì)組織建立了密切的聯(lián)系,為工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益創(chuàng)造了有利條件,可以更好地保護(hù)職工的合法權(quán)益不受侵犯,使勞動(dòng)爭(zhēng)議獲得合理的解決?!?/p>
欄目責(zé)編:晨曦