文 / 王恪

公共圖書(shū)館面向信息弱勢(shì)群體的移動(dòng)圖書(shū)館服務(wù)研究

文 / 王恪

移動(dòng)圖書(shū)館是未來(lái)公共圖書(shū)館主要的服務(wù)形式，滿足信息弱勢(shì)群體的信息需求是公共圖書(shū)館的社會(huì)職責(zé)。文章通過(guò)分析我國(guó)現(xiàn)階段公共圖書(shū)館建設(shè)移動(dòng)圖書(shū)館的背景和現(xiàn)狀，以及我國(guó)信息弱勢(shì)群體的信息需求，提出我國(guó)公共圖書(shū)館在利用移動(dòng)圖書(shū)館建設(shè)服務(wù)信息弱勢(shì)群體時(shí)，需要完善相關(guān)制度以及合作互惠的保障，根據(jù)用戶的調(diào)查反饋結(jié)果積極調(diào)整服務(wù)方式和內(nèi)容，滿足信息弱勢(shì)群體的信息需求。

移動(dòng)圖書(shū)館；公共圖書(shū)館；信息弱勢(shì)群體

2016年2月29日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了2015年《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。公報(bào)顯示，我國(guó)移動(dòng)電話用戶達(dá)到211066萬(wàn)戶，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)達(dá)到6.88億，其中手機(jī)上網(wǎng)人數(shù)6.20億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到50.3%[1]，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。在此基礎(chǔ)上，移動(dòng)通信技術(shù)與各行各業(yè)的結(jié)合成為包括圖書(shū)館在內(nèi)的各領(lǐng)域發(fā)展的重點(diǎn)與趨勢(shì)。移動(dòng)圖書(shū)館作為圖書(shū)館適應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物應(yīng)運(yùn)而生，是對(duì)傳統(tǒng)圖書(shū)館服務(wù)方式的革新。移動(dòng)圖書(shū)館是圖書(shū)館服務(wù)在網(wǎng)絡(luò)上的延伸和發(fā)展，其技術(shù)優(yōu)勢(shì)使其可以向用戶隨時(shí)隨地提供服務(wù)，節(jié)省用戶時(shí)間和資源，這在向因自身生活條件或身體、精神、認(rèn)知障礙而不能使用圖書(shū)館服務(wù)的信息弱勢(shì)群體進(jìn)行幫扶時(shí)極為有利。隨著移動(dòng)圖書(shū)館的建設(shè)和推廣，公共圖書(shū)館因地域限制給公眾平等獲取信息資源帶來(lái)的阻礙將能夠得以解決。

一、公共圖書(shū)館服務(wù)信息弱勢(shì)群體面臨的新挑戰(zhàn)

公共圖書(shū)館作為公益性事業(yè)單位，扮演著“社會(huì)均衡器”的角色。公共圖書(shū)館以“社會(huì)事業(yè)”為前提，以“普通民眾”為服務(wù)對(duì)象，以“公益服務(wù)”為原則，以“社會(huì)效益”為目標(biāo)，承擔(dān)著為所有的普通居民提供圖書(shū)資料、公共信息、互聯(lián)網(wǎng)連接及圖書(shū)館教育的社會(huì)職能。但我國(guó)公共圖書(shū)館與美國(guó)、英國(guó)、加拿大、德國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比起步較晚，嚴(yán)重落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。據(jù)《2015中國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)概覽》統(tǒng)計(jì)，全國(guó)公共圖書(shū)館3139個(gè)，年財(cái)政撥款1070575萬(wàn)元。其中，國(guó)家圖書(shū)館1個(gè)，省級(jí)圖書(shū)館39個(gè)，市級(jí)圖書(shū)館365個(gè)，縣級(jí)圖書(shū)館2734個(gè)，但平均43.79萬(wàn)人才擁有一家公共圖書(shū)館，全國(guó)人均擁有公共圖書(shū)館藏書(shū)僅為0.61冊(cè)，全國(guó)人均購(gòu)書(shū)費(fèi)1.434元[2]。此外，我國(guó)公共圖書(shū)館的發(fā)展還存在地區(qū)差異，公共圖書(shū)館的藏書(shū)量、經(jīng)費(fèi)和發(fā)展水平往往取決于具體城鎮(zhèn)的大小及當(dāng)?shù)卣度氲纫蛩兀@些因素的地區(qū)發(fā)展不平衡對(duì)公眾平等地獲取信息的實(shí)現(xiàn)造成了很大影響。如何根據(jù)信息弱勢(shì)群體的現(xiàn)實(shí)情況，充分利用移動(dòng)圖書(shū)館這一工具，滿足廣大信息弱勢(shì)群體的信息需求，確保信息弱勢(shì)群體搭上“移動(dòng)圖書(shū)館”這一信息高速列車，已成為公共圖書(shū)館的新挑戰(zhàn)。

二、我國(guó)信息弱勢(shì)群體的信息需求

每一種社會(huì)形態(tài)下都會(huì)產(chǎn)生弱勢(shì)群體，進(jìn)入信息社會(huì)以來(lái)，信息弱勢(shì)群體的問(wèn)題開(kāi)始凸顯。弱勢(shì)群體所從事職業(yè)的知識(shí)和技術(shù)含量普遍偏低，還有部分需要社會(huì)救濟(jì)，收入水平低是他們的一個(gè)共同特征。進(jìn)入信息社會(huì)后，他們產(chǎn)生了獲取信息渠道少、信息技能水平低的新特征，成為了處在數(shù)字鴻溝邊緣的信息弱勢(shì)群體[3]。

一般而言，根據(jù)信息弱勢(shì)群體的形成原因，信息弱勢(shì)群體大體上可以劃分為兩大類：一是由于自身的生理狀況而不能有效獲取、利用信息的自然性信息弱勢(shì)群體，如殘疾人、老年人等。他們由于視力、聽(tīng)力、智力等生理缺陷而行動(dòng)不便，日?；顒?dòng)范圍在其居住地5公里內(nèi)平均分布，使其在使用傳統(tǒng)圖書(shū)館閱讀、咨詢、查詢資料上比較困難；另一類是在信息社會(huì)中，由于經(jīng)濟(jì)能力、地域分布、技術(shù)條件等社會(huì)性因素的制約，無(wú)法及時(shí)獲取、理解和有效地利用信息而處于劣勢(shì)進(jìn)而被主流社會(huì)日益邊緣化的社會(huì)性信息弱勢(shì)群體，主要包括經(jīng)濟(jì)貧困的下崗失業(yè)工人、農(nóng)民工，遠(yuǎn)離圖書(shū)館服務(wù)范圍的老、少、邊、窮地區(qū)人群，缺乏獲取信息的相關(guān)技能或條件的家庭婦女以及處于義務(wù)教育階段的未成年學(xué)生等?？傮w來(lái)說(shuō)，這些信息弱勢(shì)群體是在利用圖書(shū)館資源和服務(wù)、使用信息設(shè)備、配置信息資源上處于不利地位的社會(huì)群體[4]。

三、我國(guó)公共圖書(shū)館建設(shè)移動(dòng)圖書(shū)館的現(xiàn)狀

我國(guó)移動(dòng)圖書(shū)館的發(fā)展與信息通信市場(chǎng)的發(fā)展密切相關(guān)，起步較晚但發(fā)展較快。目前，我國(guó)大部分省級(jí)公共圖書(shū)館已經(jīng)開(kāi)通了移動(dòng)圖書(shū)館服務(wù)，部分市級(jí)縣級(jí)圖書(shū)館也在加緊部署中。但我國(guó)移動(dòng)圖書(shū)館的發(fā)展仍處于初期階段，整體建設(shè)上還比較薄弱。截止2014年12月，116所“211工程”高校圖書(shū)館有96所開(kāi)通了移動(dòng)圖書(shū)館，31家省級(jí)公共圖書(shū)館有25家開(kāi)通了移動(dòng)圖書(shū)館[5]。在地域分布上，西部與東部和中部地區(qū)還存在很大差距。公共圖書(shū)館仍需繼續(xù)推廣移動(dòng)圖書(shū)館服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容主要集中在書(shū)目檢索、圖書(shū)借閱、活動(dòng)講座、參考咨詢等基本服務(wù)方面，在提供電子書(shū)、音視頻資源等服務(wù)方面則比較匱乏[6]。主要服務(wù)方式有SMS短信服務(wù)、WAP網(wǎng)站、APP客戶端三種，前兩項(xiàng)服務(wù)自手機(jī)圖書(shū)館發(fā)展而來(lái)，APP則更針對(duì)性地服務(wù)于日漸普遍的智能手機(jī)用戶。自2005年起，我國(guó)部分高校圖書(shū)館和公共圖書(shū)館陸續(xù)推出基于SMS短信和WAP網(wǎng)絡(luò)的移動(dòng)服務(wù)，以WAP網(wǎng)站為主，SMS短信服務(wù)方式為輔[7]。隨著無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與智能終端市場(chǎng)的成熟，基于IOS、Android等主流移動(dòng)智能操作系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的移動(dòng)圖書(shū)館客戶端將成為主要服務(wù)形式[8]。在已開(kāi)通移動(dòng)圖書(shū)館服務(wù)的公共圖書(shū)館中，支持WAP和APP 服務(wù)模式的圖書(shū)館占到七成，僅三家圖書(shū)館支持非智能手機(jī)時(shí)代的主要移動(dòng)服務(wù)方式SMS短信模式，這也可能給不同群體平等地享受移動(dòng)服務(wù)的權(quán)利帶來(lái)影響[9]。

四、通過(guò)移動(dòng)圖書(shū)館滿足信息弱勢(shì)群體需求的對(duì)策

（一）完善相關(guān)制度保障

構(gòu)建完善的制度體系來(lái)明確圖書(shū)館服務(wù)信息弱勢(shì)群體的范圍、內(nèi)容和方式等，可以從更高層次上引導(dǎo)公共圖書(shū)館融入服務(wù)信息弱勢(shì)群體的理念。目前，我國(guó)雖然還沒(méi)有專門(mén)的圖書(shū)館法律，但經(jīng)過(guò)圖書(shū)館界不懈的努力，我國(guó)有望在近期出臺(tái)《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》。該法將對(duì)政府在公共圖書(shū)館建設(shè)運(yùn)行方面的職責(zé)，圖書(shū)館依法保護(hù)讀者權(quán)利、接受讀者監(jiān)督等方面做出規(guī)范，必將大大推進(jìn)公共圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展，較好地保障人民群眾的公共讀書(shū)閱覽權(quán)利。在該法草案第三十條服務(wù)能力建設(shè)中強(qiáng)調(diào)“公共圖書(shū)館應(yīng)加強(qiáng)自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化建設(shè)，積極利用高新技術(shù)手段，提高服務(wù)能力和水平?！币苿?dòng)圖書(shū)館建設(shè)在法律層面上得到肯定，必然會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)其發(fā)展。該法草案第三十四條特殊人群服務(wù)條目中明確指出“公共圖書(shū)館應(yīng)考慮未成年人、殘疾人、老年人群體的特點(diǎn)，提供適合其需要的文獻(xiàn)信息資源、設(shè)施、設(shè)備和服務(wù)。公共圖書(shū)館應(yīng)設(shè)立盲文讀物、盲人有聲讀物閱覽區(qū)域。公共圖書(shū)館應(yīng)設(shè)置少年兒童閱覽室?！辈莅该鞔_提出對(duì)信息弱勢(shì)群體進(jìn)行傾斜性保護(hù)，是對(duì)公共圖書(shū)館滿足信息弱勢(shì)群體信息需求的制度性保障[10]。同時(shí)，我國(guó)還需要更為詳細(xì)的信息弱勢(shì)群體保護(hù)法案，為保護(hù)信息弱勢(shì)群體制定更加詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）調(diào)整服務(wù)內(nèi)容和方式

公共圖書(shū)館的移動(dòng)圖書(shū)館應(yīng)該針對(duì)不同的用戶開(kāi)設(shè)不同的板塊，提供具有針對(duì)性的信息服務(wù)。例如，對(duì)于老年人應(yīng)該增加醫(yī)療保健和社會(huì)保障方面的信息，積極引導(dǎo)健康生活方式；對(duì)于農(nóng)民工和失業(yè)人員，更加注重勞動(dòng)技能培訓(xùn)與就業(yè)方面的信息，服務(wù)于農(nóng)村地區(qū)的基層圖書(shū)館還應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)資訊；對(duì)于未成年人可以設(shè)置資源專區(qū)，提供與學(xué)業(yè)有關(guān)的課外讀物以及科普、動(dòng)漫等音頻和視頻資源；對(duì)于視障者等殘疾人應(yīng)當(dāng)專門(mén)提供盲文有聲讀物等滿足特殊需求的資源；對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)的公共圖書(shū)館還可以重點(diǎn)挖掘本地少數(shù)民族優(yōu)秀資源，提供少數(shù)民族語(yǔ)言的相關(guān)資源和服務(wù)。

同時(shí)，考慮到信息弱勢(shì)群體自身信息素養(yǎng)低、不善于信息檢索的特點(diǎn)，公共圖書(shū)館應(yīng)該開(kāi)設(shè)一些信息素養(yǎng)教育課程，通過(guò)簡(jiǎn)單明了的方式教授信息弱勢(shì)群體一些利用移動(dòng)圖書(shū)館進(jìn)行軟件操作、信息檢索的相關(guān)技能。針對(duì)老年人、殘疾人等的不同需求，為他們所關(guān)心的教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面問(wèn)題提供參考咨詢。另外，在移動(dòng)圖書(shū)館的設(shè)計(jì)上還應(yīng)做到信息無(wú)障礙，比如，支持全鍵盤(pán)操作、增加語(yǔ)音導(dǎo)航功能、支持手語(yǔ)或語(yǔ)音閱讀軟件等。移動(dòng)圖書(shū)館應(yīng)該照顧到信息弱勢(shì)群體計(jì)算機(jī)水平和信息檢索能力較低等不利因素，盡量避免使用賬號(hào)注冊(cè)、信息綁定等方式進(jìn)行用戶登陸，通過(guò)公開(kāi)、免費(fèi)、開(kāi)放所有信息和服務(wù)以最大限度地降低用戶使用門(mén)檻。

（三）通過(guò)合作實(shí)現(xiàn)互惠互利

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)公共圖書(shū)館建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足直接制約著圖書(shū)館服務(wù)能力的提升。但據(jù)估算，移動(dòng)圖書(shū)館的初期建設(shè)成本在100萬(wàn)元左右，每年的維護(hù)費(fèi)用在5萬(wàn)元左右，這對(duì)于經(jīng)費(fèi)不足的小型公共圖書(shū)館來(lái)說(shuō)無(wú)疑是不能承受之重。因此，公共圖書(shū)館應(yīng)該積極嘗試與社會(huì)開(kāi)展合作，爭(zhēng)取多方面的資源、資金和技術(shù)支持。各移動(dòng)圖書(shū)館之間可以形成圖書(shū)館聯(lián)盟，通過(guò)互聯(lián)互通、資源共享豐富圖書(shū)館數(shù)字資源、減少開(kāi)支。例如,圖書(shū)館之間可以統(tǒng)一對(duì)圖書(shū)館員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共享信息素養(yǎng)課程，避免獨(dú)自開(kāi)發(fā)的困難。

公共圖書(shū)館還可以與商業(yè)信息資源提供商業(yè)合作，進(jìn)一步拓寬合作范圍，免費(fèi)為移動(dòng)圖書(shū)館用戶提供部分商業(yè)資訊；與本地區(qū)其他公共服務(wù)部門(mén)合作，尤其是電子政務(wù)部門(mén)，提供相關(guān)公共服務(wù)援助，比如失業(yè)救濟(jì)申請(qǐng)等。

（四）加強(qiáng)用戶調(diào)查和反饋

當(dāng)前我國(guó)部分公共圖書(shū)館雖然已經(jīng)開(kāi)展了移動(dòng)圖書(shū)館服務(wù)，但是由于弱勢(shì)群體具有一定程度的保守思想、不愿接觸新生事物的特點(diǎn)，如何讓開(kāi)展的特色服務(wù)更好地在他們中間推廣、提高移動(dòng)圖書(shū)館的利用率，尚需對(duì)其服務(wù)范圍內(nèi)信息弱勢(shì)群體用戶的閱讀習(xí)慣、人口比例及信息需求等進(jìn)行深度調(diào)研。比如，定期對(duì)信息弱勢(shì)群體用戶通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、電話訪談等方式進(jìn)行調(diào)查和采訪，了解移動(dòng)圖書(shū)館的用戶數(shù)量，以及提供的服務(wù)和內(nèi)容的使用率及滿意度等等。這樣一方面可以從整體上對(duì)服務(wù)范圍內(nèi)信息弱勢(shì)群體的人口數(shù)量、年齡性別、文化程度、經(jīng)濟(jì)狀況、信息需求等情況進(jìn)行全面了解，另一方面有利于根據(jù)調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)圖書(shū)館所提供的服務(wù)與讀者需求之間的差距，并據(jù)此調(diào)整和制定相應(yīng)的服務(wù)措施，消除公共圖書(shū)館和信息弱勢(shì)群體之間的溝通障礙[11]。

五、結(jié)語(yǔ)

信息弱勢(shì)群體作為信息社會(huì)需要幫扶的重點(diǎn)對(duì)象之一，公共圖書(shū)館無(wú)可回避地承擔(dān)著這一重要使命。公共圖書(shū)館通過(guò)移動(dòng)圖書(shū)館向信息弱勢(shì)群體開(kāi)展信息服務(wù)，在滿足信息弱勢(shì)群體信息需求的同時(shí)，也加快了自身發(fā)展的步伐。移動(dòng)圖書(shū)館作為未來(lái)公共圖書(shū)館的主要服務(wù)形式，在移動(dòng)圖書(shū)館的建設(shè)中要充分考慮我國(guó)信息弱勢(shì)群體的特點(diǎn)和真實(shí)需求，并采取針對(duì)性的措施才能真正實(shí)現(xiàn)信息無(wú)障礙，進(jìn)而消除“信息鴻溝”。

[1]中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201502/t20150226_685799.html.

[2]全國(guó)及陜西省公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(2015)[EB/OL].http://blog.sina.com.cn/s/blog_4fcba36b0102v85q.html.

[3]李婷婷.信息弱勢(shì)群體的成因及對(duì)策分析[J].情報(bào)探索,2010,(10).

[4]易紅,張冰梅,詹潔.以信息弱勢(shì)群體為導(dǎo)向的公共圖書(shū)館信息無(wú)障礙服務(wù)探究[J].圖書(shū)館工作與研究,2015,(1).

[5]韓珍艷,王丹婷,潘菊英.基于移動(dòng)圖書(shū)館的教育普及[J].中國(guó)教育學(xué)刊,2015,(11).

[6]姜穎.我國(guó)移動(dòng)圖書(shū)館服務(wù)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策——中美移動(dòng)圖書(shū)館服務(wù)的比較分析[J].圖書(shū)館建設(shè),2011,(12).

[7]李巧玲.我國(guó)省級(jí)公共圖書(shū)館移動(dòng)圖書(shū)館發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查分析[J].現(xiàn)代情報(bào),2013,(8).

[8]梁欣,過(guò)仕明.我國(guó)移動(dòng)圖書(shū)館服務(wù)模式現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)[J].情報(bào)資料工作,2013,(5).

[9]魏群義,袁芳,賈歡,等.我國(guó)移動(dòng)圖書(shū)館服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查——以國(guó)家圖書(shū)館和省級(jí)公共圖書(shū)館為對(duì)象[J].中國(guó)圖書(shū)館學(xué)報(bào),2014,(5).

[10]中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法(征求意見(jiàn)稿)(2015).[EB/OL].http://www.qnxtsg.com/zixun/2013/0708/62.html.

[11]吳宇琳.國(guó)內(nèi)外公共圖書(shū)館弱勢(shì)群體服務(wù)策略比較研究[J].圖書(shū)館建設(shè),2015,(7).

G258.2；G252

A

1005-9652（2017）01-0133-03

河南省社科聯(lián)項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：SKL--2014--793。

（責(zé)任編輯：魏登云）

王?。?973-），女，河南安陽(yáng)人，鄭州工程技術(shù)學(xué)院圖書(shū)館，館員，研究方向：圖書(shū)資料研究，圖書(shū)管理與情報(bào)。