湯 麗 彭程宇

社會主義民生問題的倫理解讀

湯 麗1*彭程宇2*

1.贛南師范大學，江西 贛州 341000；2.贛州師范高等?？茖W校，江西 贛州 341000

從倫理學角度去解讀民生問題和民生的倫理意蘊，引出對社會主義民生建設的倫理價值的思考。為解決民生問題提供更為清晰的目標與動力、方向與思路，實現(xiàn)民生和諧幸福的目標，為推動社會民生建設的進程，最終得出結(jié)論：社會主義民生建設應堅持以公平正義為倫理價值基礎；以以人為本為倫理價值核心；以民生幸福為倫理價值目標。

社會主義民生問題；特點；倫理意蘊；倫理價值

從倫理學角度研究社會主義民生問題并提出社會主義民生建設的倫理價值目標，是對社會主義民生問題倫理解讀的全新視野。隨著時代的變化發(fā)展，解決民生問題成為建設美麗中國和實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵，因此有必要在更大范圍更廣領域和更深層次上去探索民生問題。研究社會主義民生建設的倫理對于推進和諧社會構(gòu)建、解決民生問題具有重要意義，社會主義民生問題倫理的研究對馬克思主義中國化的新的理論創(chuàng)新提供更多依據(jù)，同時豐富了科學社會主義的內(nèi)涵。

一、民生問題的科學內(nèi)涵及其特點

黨的十八大和十八屆三中全會以來，全面推進民生工作又上了一個臺階，而要真正做到為人民服務，解決民生問題，改善民生，提高人民生活水平，從理論和實踐方面全面把握民生問題的內(nèi)涵和特點就尤為必要。

(一)民生問題和社會主義民生問題的科學內(nèi)涵

民生問題，簡單的來說，就是人民群眾生活密切聯(lián)系的問題；從更深層次的角度來說，民生問題就是民生領域中突出的矛盾和問題。進入21世紀以來，社會主義經(jīng)濟在改革開放的浪潮下得到飛速的崛起，人民的生活水平有了巨大的提高。社會的迅速發(fā)展，國家各個方面的發(fā)展尚不成熟，人民有了更高且新的需求，如此局面往往造成更多的民生問題。因此，從歷史發(fā)展的角度看，也可以說民生問題是隨著人類社會的發(fā)展而發(fā)展的一個基本問題。歷屆黨和政府的領導集體多次強調(diào)民生問題在工作中的重要性，黨的十八大報告也指出，社會主義民生問題主要體現(xiàn)在這幾個方面：社會保障問題、收入問題、醫(yī)療改革問題、就業(yè)公平問題、教育公平問題。概括的來講，社會主義民生問題應該包含以下幾個層面：第一個層面的內(nèi)容是指民眾基本生存問題。這一層面上的民生問題主要側(cè)重民眾基本的溫飽問題。第二個層面的內(nèi)容主要是指人們發(fā)展自身能力。第三個層面的內(nèi)容主要是指民眾享有的社會福利。

(二)社會主義民生問題的特點

伴隨著社會的進步，經(jīng)濟的發(fā)展，市場的繁榮，人們的需求層次不斷提高和擴大，民生問題的覆蓋面越來越廣泛。因此，要有效的解決民生問題，處理好社會矛盾，必先在實踐中全面把握民生問題，社會主義民生問題有如下幾個特點。

第一，直接相關性。在公共投入領域中，社會工作、義務教育、社會保險以及公共安全都與人們的生活直接相關，這些方面都屬于民生領域。鄉(xiāng)村修橋、生活電線鋪設、中心小學建設的投入，城市地區(qū)的療養(yǎng)院、大眾文化體育設施等方面的投入，直接與人們生活直接相關，應當算作民生投入。因此政府在民生工作中，不能無限夸大民生的范圍，為了政績忽視真正的民生工作，堆積民生問題。

第二，基礎保障性。這主要是跟保障人民群眾的基本生存條件的公共投入相關。在黨的十八屆三中全會勝利召開后，政府更加關注民生問題，號召各級人民政府要真正做到為人民服務，但是某些地方政府未能深入基層，跟風建設各種高檔文化娛樂設施。各級政府應當正確認識民生投入，若不能做到解決群眾的問題所在，只會加大人民與政府之間的矛盾，不利于改善民生。

第三，生存保底性。這主要是關于如何做到社會公正而言的。為人民服務，解決民生問題，改善民生就是社會公正的具體表現(xiàn)。社會公正應當有兩個方面的價值取向：一是要讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，二是要讓每一個社會成員享受自由發(fā)展空間。如果社會崇尚過度平均主義或者過度福利主義是不利于社會安定團結(jié)以及激發(fā)社會活力創(chuàng)新的，過度福利或者過度平均雖然可以保障人民群眾的基本生存需要，但是會擴大群眾的惰性，而不利于社會的進步；同時如果沒有為社會成員提供自由發(fā)展的空間，從而導致過度平均或者過度福利，最終將影響社會的發(fā)展，社會成員沒有創(chuàng)新沒有激情，整個社會將會變成一灣死水。所以，改善民生要社會公正，卻不能一味的追求絕對公平，不能將改善民生視為一切。

二、社會主義民生內(nèi)容的倫理意蘊

中國特色社會主義市場經(jīng)濟條件下，關注我國民生問題有著充分的和科學的理論依據(jù)，就是在馬克思主義的指導下并且充分傳承了古今中外的傳統(tǒng)倫理思想而形成的一種民生觀。所以，關注社會主義民生問題，重視社會主義民生建設具有豐富的倫理意蘊。

(一)關注和改善民生符合人性的需求

任何人在社會之間，都有大量的需求，往基本的需求講是滿足生存的需求，；往高一點講，人們還會在滿足基本生存條件下追求精神層面的滿足，都希望可以獲得快樂、幸福，這些也是我們黨和國家關注民生、改善民生的出發(fā)點和落腳點。馬克思哲學中也提倡，要促進人的全面發(fā)展。同時，人們有權力去尋求自身的全面發(fā)展，去尋找自身的夢想并為之奮斗。但我們也得明白，人性的需求是變化的，這意味著我們在關注民生和改善民生要隨之不斷變化。

(二)關注和改善民生是加強執(zhí)政倫理建設的應有之義

黨的十八大報告強調(diào)要改善民生，加強社會建設，重點解決教育、就業(yè)、居民收入、社會保障、健康等與人民群眾關系最直接、最密切的現(xiàn)實問題。關注和改善民生是政府的職責所在，從社會主義民生建設倫理的角度來說，更是黨和政府執(zhí)政的倫理底線。在改革發(fā)展的關鍵階段，黨中央高度關注民生問題，因為改善民生在我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期，它彰顯了實現(xiàn)社會公平正義是黨的一貫主張，是堅持中國特色社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設的基本綱領的必然選擇，也是提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性的一個必然要求。為人民服務就是要為人民謀福利，具體來說就是要幫助社會成員解決社會問題，其中最重要的無非就是民生問題，因此黨和國家加強執(zhí)政能力建設必須緊緊圍繞民生問題，關注和改善民生是加強執(zhí)政倫理建設的應有之義。

(三)關注和改善民生有助于進一步提高全體社會成員的道德素質(zhì)

在經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們可以發(fā)現(xiàn)人們對于如今人民的道德文化素養(yǎng)深深擔憂，有人還提出道德滑坡現(xiàn)象普遍，提高人民的生活水平固然重要，但是提高人們的道德素質(zhì)也是不可大意的。抓好民生建設需要一定的道德理念來支撐，所以解決民生問題與提高道德素養(yǎng)息息相關，解決好道德問題、民生問題也就更加容易解決，道德問題之解決也離不開民生，解決了民生問題，道德問題亦可解決大半，因此要把關注民生和改善民生放到更高的層次。換言之，每一個人的主觀修養(yǎng)、文化程度、道德的自我反思能力、所處的生活環(huán)境等各方面因素影響著個人道德素質(zhì)的高低，但不可否認的是，衣、食、住、行等基本民生問題的滿足與否，也會影響到一個人在實際道德行為中的抉擇。

三、社會主義民生建設的倫理價值訴求

推進社會主義民生建設，改善民生是我們黨和政府的工作重心。保障民生、改善民生從某種意義上說就是讓人民過上幸福安康的生活，這也是倫理學一直關注的問題，在社會主義民生建設領域中對于民生倫理價值的研究探索更是關注民生、解決民生問題、改善民生的重要研究課題。

(一)公平正義：社會主義民生建設的倫理價值基礎

公平正義是公平、正義、公正、平等等概念的集合體，是人類社會的共同追求，也是推行依法治國的基礎。習近平指出，要促進社會公平正義，特別是在政法戰(zhàn)線上要肩扛公正天平、手持正義之劍，以實際行動維護社會公平正義，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。由此可見，在社會主義民生建設中做到公平正義是尤為重要的，公平正義是社會主義民生建設的倫理價值基礎，作此判斷有有以下兩個原因：

其一，人類社會的資源有限，建設社會主義和諧社會，務求要做到公平正義。人們?yōu)榱俗陨淼男枨蠼ㄔO社會，但人們欲望無窮而資源有限，人類社會的發(fā)展離不開資源。因此，使得人與人之間、人與自然之間產(chǎn)生利益沖突，而公平正義是有效調(diào)解不同主體之間矛盾的一劑良藥，所以公平正義必將是社會主義民生建設的倫理價值基礎。

其二，相對于讓人民共享改革開放的發(fā)展成果而言，要求有一套公平正義的利益分配機制。自從黨的十一屆三中全會以來，我們的歷史發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折，特別是在經(jīng)濟領域，解放了巨大生產(chǎn)力，取得舉世矚目的成就，讓人民共享改革發(fā)展的成果是符合執(zhí)政目標的。但是我國經(jīng)濟現(xiàn)在的增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，結(jié)構(gòu)從中低端轉(zhuǎn)向中高端，增長動力由投資、出口驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，我國依然面臨巨大的經(jīng)濟難題，生產(chǎn)力水平還要繼續(xù)提高，機遇和挑戰(zhàn)使得在某些方面某些領域出現(xiàn)了一定程度的公平缺失問題，有些還比較嚴重。由此可見，民生建設領域要更加注重公平正義，民生政策的制定、民生資源的分配等要更加強調(diào)公平正義。因此，建構(gòu)中國特色社會主義的民生倫理要以公平正義為價值基礎。

(二)以人為本：社會主義民生建設的倫理價值核心

在中國的商周時代，我們的先人就萌發(fā)了民本思想。傳統(tǒng)的民本思想盡管有著緩解社會尖銳矛盾的功能，但是其實是統(tǒng)治者為了維護階級統(tǒng)治而施行的政策，因為當時的生產(chǎn)關系是一種無盡剝削人民的生產(chǎn)關系，這就決定了統(tǒng)治者無法做到真正以人為本。同時，我們也要看到，這些民生倫理思想盡管有著不可突破的局限性，但卻是對人的存在價值的重視和肯定，要求統(tǒng)治階級須以人為本，而施行仁政。黨和國家以人為本思想不但擺脫了歷史的局限性和理論缺陷，而且汲取各國治理經(jīng)驗，同時結(jié)合我國的國情而提出來的科學發(fā)展觀。在社會主義中國，搞好社會主義民生建設要緊緊圍繞人民群眾的根本利益，切實做到以人為本。從以毛澤東同志為核心黨的第一代領導集體，到以胡錦濤同志為核心的第四代領導集體無一不強調(diào)要將廣大人民群眾的利益放在首位，如今形成了一套更加成熟的以人為本的思想體系。習近平總書記也指出，建設美麗中國，全面推進祖國各項事業(yè)的發(fā)展，將堅持以人為本?？傊?，科學發(fā)展觀是以人為核心，關注和改善民生正是以人為本價值理念付諸實踐的真正體現(xiàn)，因此，我們說以人為本就是社會主義民生建設的倫理價值核心。

(三)民生幸福：社會主義民生建設的倫理價值目標

不管是在中國古代歷史抑或西方的歷史長河中，人們都向往幸福并且為之付出勞動和努力。盡管各國人民對于幸福的定義有所不同，但是不可否認的是追求幸福是人類永恒的夢想，也是社會主義中國“中國夢”的重要組成部分。馬克思提出“人類的自由全面發(fā)展”，可以說那就是幸福的最高境界。習近平總書記在新一屆政治局常委媒體見面會上指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。由此可見，民生幸福指數(shù)才是衡量地方政府政績的一大衡量指標，讓人過得幸福的理念應該深入貫徹到發(fā)展經(jīng)濟的實踐中去，特別是我國進入經(jīng)濟新常態(tài)的當下，對于地方的發(fā)展衡量指標已經(jīng)不再僅僅是GDP，同時增加了新的內(nèi)容。民生幸福事關重大，民生幸福的內(nèi)涵絕非是物質(zhì)財富的增長，還包括教育、醫(yī)療、就業(yè)等諸多內(nèi)涵。當前，我國民生問題依然復雜，民生建設面臨眾多難題，人民群眾的幸福指數(shù)有待提高。在社會主義民生建設中，黨和政府應該要把民生幸福放在首位，并為之奮斗終身。總而言之，民生幸福是就是人民的期盼，更是黨和政府的職責所在，也是社會主義民生建設的倫理價值目標。推進社會主義民生建設要始終圍繞人民幸福，為人民謀取利益。

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湯麗(1993-)，女，江西贛州人，贛南師范大學馬克思主義學院，2015級碩士研究生；研究方向：思想政治教育；彭程宇(1993-)，男，江西贛州人，贛州師范高等?？茖W校中文系，輔導員；研究方向：大學生思想政治教育。

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