推進楚雄州水稻種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

孫國亮

（云南省楚雄彝族自治州農(nóng)業(yè)科學研究推廣所，楚雄675000）

推進楚雄州水稻種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

孫國亮

（云南省楚雄彝族自治州農(nóng)業(yè)科學研究推廣所，楚雄675000）

“楚粳系列”水稻品種是云南省種植面積最大的主栽品種，楚雄州是云南省水稻種子繁殖、調(diào)供中心。近年來，全州水稻種子銷售量明顯下滑，已嚴重影響到“楚粳系列”水稻新品種的推廣步伐，影響云南省水稻生產(chǎn)與農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。通過對楚雄彝族自治州水稻種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和下滑原因進行分析，提出推進楚雄州水稻種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。

楚雄；水稻；種子產(chǎn)業(yè)；發(fā)展

水稻是云南省主要糧食作物，常年種植面積100萬hm2左右，中海拔稻區(qū)（海拔1500～1850m）粳稻面積30萬hm2左右，是云南省居首位的稻谷主產(chǎn)區(qū)，被譽為“滇中糧倉”。目前“楚粳系列”是云南省種植面積最大的主栽品種，約占全省適宜稻區(qū)面積的85%。據(jù)不完全統(tǒng)計，省內(nèi)該稻區(qū)累計種植推廣“楚粳系列”水稻品種452.98萬hm2，增產(chǎn)稻谷43.47億kg，實現(xiàn)農(nóng)民增收103.1億元。楚雄州自20世紀90年代中期起成為云南省水稻種子繁殖、調(diào)供中心，以“楚粳系列”為主的水稻種子常年銷量600萬～900萬kg；然而最近幾年銷量急劇下滑，與本州水稻種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。

1 楚雄州水稻種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

1.1擁有大量自主知識產(chǎn)權(quán)的水稻品種，研發(fā)后勁足 品種是種業(yè)發(fā)展的源泉，誰有好的品種，誰就擁有市場?！俺盗小彼酒贩N選育開始于20世紀70年代，至今已選育經(jīng)省級審定的“楚粳系列”品種32個，有4個品種被評為省優(yōu)質(zhì)稻品種；有11個品種獲國家植物新品種權(quán)，育成云南僅有的楚粳27號、楚粳28號、楚粳37號3個超級稻品種。近年又選育出楚粳40號、楚粳41號、楚粳42號、楚粳44號、楚粳45號并通過省審，水稻種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁十足。

1.2得天獨厚的氣候優(yōu)勢 楚雄州地處低緯內(nèi)陸高原，屬亞熱帶季風氣候，州內(nèi)海拔556～3650m。常年水稻種植面積6.67萬hm2。繁種區(qū)域日照充足、光照好、溫度適中、降雨偏少、干濕分明。年太陽輻射總量123.6～159.6kcal/cm2，平均年總?cè)照諘r數(shù)2446.7h；年平均氣溫16.3℃，5-9月平均氣溫20.2℃，溫度年較差小，日較差大；年平均降雨量830.5mm，90.4%集中在5-10月。上述氣候條件對水稻種子的生產(chǎn)、晾曬和收儲極為有利，種子產(chǎn)量高，谷粒鮮亮、飽滿，病蟲害感染輕，發(fā)芽率高。

1.3完備的種子繁殖體系和銷售體系 楚雄州現(xiàn)有州、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）推廣機構(gòu)140個，專業(yè)技術(shù)人員1247人，多數(shù)在生產(chǎn)一線承擔過水稻繁種、檢驗和收儲工作，經(jīng)驗豐富，專業(yè)素質(zhì)強；全州農(nóng)村勞力充足，經(jīng)過多年培訓，已經(jīng)熟練掌握水稻繁種技術(shù)，積極性高；州、縣、鄉(xiāng)、村已形成一套完整的水稻繁種技術(shù)管理體系，已建立起順暢的銷售渠道和營銷網(wǎng)絡(luò)。

1.4建設(shè)有高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)水稻繁種基地，已具備種子產(chǎn)業(yè)化條件 從“九五”期間農(nóng)業(yè)部投資建設(shè)楚粳水稻原原種擴繁基地開始，本州先后建成了楚雄州常規(guī)稻麥良種加工中心、云南省高原水稻原種擴繁基地、國家農(nóng)作物品種區(qū)域試驗站、云南省水稻產(chǎn)業(yè)體系等項目?，F(xiàn)已具備年生產(chǎn)水稻原原種2000kg、原種20萬kg、大田用種2000萬kg的種子繁殖、檢驗、精選、加工、包裝和倉儲能力。

1.5區(qū)位優(yōu)勢好，交通便利 楚雄州地處云南省中北部，東接昆明，南連玉溪，西鄰大理，相隔曲靖、保山不遠，周邊與楚雄州多屬中海拔稻區(qū)。與周邊高速公路和鐵路全線貫通，交通運輸方便。

2 楚雄州水稻種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程和現(xiàn)狀

2.1水稻種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程 楚雄州水稻種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展分為4個階段：（1）1949-1977年農(nóng)家留種、集體調(diào)劑階段。此階段種子沒有完全商品化，基本上是以糧換種，以種充糧。（2）1978-2006年種子公司壟斷經(jīng)營、統(tǒng)一供種階段。1978年全州成立州、縣（市）種子公司，最初以保障本州用種為主，到90年代后期遠銷省內(nèi)外，銷量突破500萬kg。（3）2007-2014年以楚雄州農(nóng)科所為主的過渡階段。2007年種子體制改革，全州種子經(jīng)營以楚雄州農(nóng)科所為主，年銷售水稻種子600萬～900萬kg，其中“楚粳系列”種子銷售500萬～800萬kg，占80%以上；種子大量調(diào)供云南省12個地、州（市）和毗鄰的四川、貴州、西藏等氣候相似地區(qū)。（4）2015年以后市場經(jīng)濟階段。2015年楚雄州農(nóng)科所與經(jīng)營脫鉤，品種權(quán)以作價入股的方式組建楚源種業(yè)有限責任公司負責“楚粳系列”水稻種子經(jīng)營。

2.2水稻種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 種子企業(yè)小、亂、散，人才缺乏，銷量急劇下滑。目前全州生產(chǎn)、銷售水稻種子的企業(yè)有5家，2016年銷量不足400萬kg，規(guī)模最大的楚源種業(yè)有限責任公司2016年銷售量僅為280萬kg。種業(yè)企業(yè)人員不足30人，特別是州、縣、鄉(xiāng)農(nóng)技部門與企業(yè)脫鉤后，熟悉種子繁殖、檢驗的人員更為缺乏。

3 楚雄州水稻種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1種子體制改革滯后，改革不徹底 同時行使管理和經(jīng)營職能的壟斷經(jīng)營體制持續(xù)30余年，直到2007年國家強制改制，改革明顯落后于省內(nèi)其他地、州；改制時也未扶持或組建起公司來接手種子經(jīng)營；以楚雄州農(nóng)科所為主經(jīng)營的過渡期太長，種業(yè)錯失了發(fā)展的好時機。

3.2品牌意識淡薄 種子體制改革以前，經(jīng)營各自為陣，11家公司11個品牌，規(guī)模小，在“壟斷”體制下經(jīng)營，基本上不參與市場競爭，無法形成大的品牌；后來的過渡期，經(jīng)營主體仍為事業(yè)單位，無法辦理“兩證”，只能掛靠別的公司，造成品牌形象弱化。

3.3創(chuàng)新能力不強，企業(yè)發(fā)展后勁不足 不斷選育出超越主栽品種的新品種，是激發(fā)購種農(nóng)戶購買種子最大的動力。目前全州幾個種子企業(yè)除個別開展小規(guī)模水稻育種外，大多未開展水稻品種選育工作。即使是云南省水稻育種實力較強的楚雄州農(nóng)科所也存在品種資源少、育種手段單一、品種選育周期長、品種后勁不足等問題。

3.4質(zhì)量意識淡化，種子質(zhì)量下降 在事業(yè)單位體制下經(jīng)營，由于競爭不強，經(jīng)營管理制度不健全，責、權(quán)、利不明確等原因，種子質(zhì)量意識淡薄，種子提純、復(fù)壯未嚴格按繁殖程序，質(zhì)量下降。目前以楚源種業(yè)有限公司為主經(jīng)營，技術(shù)人員缺乏、質(zhì)量下降的問題仍存在。

3.5銷售決策不當，種子價格過高 最近幾年，種子企業(yè)未考慮稻谷價格低和常規(guī)種子可留種連用等因素，注重短期利益，盲目大幅度漲價，導(dǎo)致種子銷售量下滑。此外2016年實行區(qū)域代理制，公司對部分區(qū)域代理商設(shè)置不合理，對代理商的品行、能力等把關(guān)不嚴，代理商為追求利潤最大化，高價銷售，致使種子銷售量下滑。

4 推進楚雄州水稻種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

4.1做好頂層設(shè)計，建設(shè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè) 省、州黨委、政府應(yīng)站在確保全省糧食安全高度對楚雄州水稻種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做好頂層設(shè)計，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴股等形式，加快本州種子企業(yè)改制重組；健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制，積極鼓勵科研人員到種子企業(yè)兼職或者離崗創(chuàng)業(yè)；種子企業(yè)也要積極培養(yǎng)和引進人才，增強科研實力。共同打造一個集育、繁、推一體，“產(chǎn)權(quán)明晰、股權(quán)多元、責權(quán)明確、管理科學”的科技型企業(yè)。

4.2加快科技創(chuàng)新步伐 創(chuàng)新是種子企業(yè)永恒的主題。楚雄州種業(yè)要加快組建自己的科研團隊開展新品種選育工作。在自身科研能力不強階段，就要借助科研院所力量搞研發(fā)，雙方在真誠共贏基礎(chǔ)上進行合作；科研單位的品種權(quán)，也可以以科技成果作價入股的方式進入企業(yè)，企業(yè)也可以購買科研單位的品種權(quán)。

4.3塑造名牌種業(yè) 種子企業(yè)必須把建立品牌，拓展品牌經(jīng)營，進而創(chuàng)立名牌作為自己的戰(zhàn)略目標之一。種子品牌代表種子企業(yè)的種子質(zhì)量和企業(yè)形象、信譽。購種農(nóng)戶面對名目繁多的種子品牌，往往就是看誰的牌子響、信譽好。

4.4銷售決策科學，定價合理 種業(yè)在區(qū)域代理商、經(jīng)銷商的選擇上要強化社會責任意識，對品行不好的堅決淘汰；增加部分區(qū)域代理商的數(shù)量，形成合理的市場競爭，防止壟斷抬價。常規(guī)水稻種子經(jīng)營要以量取勝、薄利多銷；制定合理的調(diào)撥價，同時對銷售價和零售價也要作限制，保護農(nóng)民利益；也可以采用統(tǒng)一零售價，對區(qū)域代理商按銷量返利。

4.5誠信經(jīng)營 只有誠信經(jīng)營才能在行業(yè)內(nèi)立足，才能不斷發(fā)展。誠信經(jīng)營要做到這幾方面：種子企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)各方利益一定要統(tǒng)籌兼顧，言出必行；種子標簽內(nèi)容不夸大宣傳、不隱瞞，真實全面；建立種子可追溯制度，各級銷售品種、數(shù)量要貨真價實，有記錄、可查詢，方便追溯；出質(zhì)量問題要敢于面對、敢于擔當，不逃避；積極協(xié)助種子管理部門維權(quán)，打擊假冒種子；要有職業(yè)操守，不經(jīng)營套牌種子、假劣種子。

4.6建立種子質(zhì)量保障體系，抓好種子質(zhì)量 種子質(zhì)量是企業(yè)的生命。主要抓好幾個方面：建立以質(zhì)量為核心的保障體系；嚴格按種子的提純復(fù)壯程序生產(chǎn)原種，提高種源質(zhì)量；按種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程做好繁種田塊的去雜、去劣工作；嚴格執(zhí)行種子檢驗標準，質(zhì)量不達標的種子堅決不收購入庫；嚴格種子入庫管理，不同品種、不同級別的種子要分區(qū)堆放，標記明顯、清晰。

5 楚雄州水稻種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及效益

水稻種子產(chǎn)業(yè)是惠及上千萬水稻種植農(nóng)戶的重要產(chǎn)業(yè)。楚雄州供種區(qū)域面積約40萬hm2，以每hm2播種量60kg，種子統(tǒng)供率目標70%計算，年需求種子1680萬kg。按種子增產(chǎn)作用5%，每hm2稻谷平均產(chǎn)量8000kg計算，每hm2增產(chǎn)稻谷400kg，年增產(chǎn)稻谷1.12億kg；稻谷按3.0元/kg計算，種植戶年增收3.36億元。

發(fā)展楚雄州水稻種子產(chǎn)業(yè)是帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富奔小康的一項重要舉措。楚雄州多年來水稻種子收購價格高于當?shù)氐竟葍r格1.0元/kg以上，可為全州繁種戶增收1680萬元以上。本州常規(guī)水稻繁種主要以一家一戶為主，按戶均繁種2000kg，可惠及8400戶農(nóng)戶，每戶年均增收2000元以上。楚雄州水稻種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還能為種子企業(yè)和銷售商每年創(chuàng)造利潤上千萬元，同時還能帶動全州運輸、餐飲、酒店等行業(yè)的發(fā)展。

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2017-07-26）