漳浦縣水產(chǎn)品可追溯現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究

許智海

漳浦縣水產(chǎn)品可追溯現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究

許智海

1.可追溯工作開展背景及現(xiàn)狀

食品可追溯體系是一種以增進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量為目的，以信息處理為技術(shù)基礎(chǔ)的質(zhì)量安全保障體系，目前已成為很多國家管理食品質(zhì)量安全的重要手段。而食品的可追溯性是指食品在種植（養(yǎng)殖）、加工、分銷、零售等所有步驟中可提供產(chǎn)品的實(shí)質(zhì)，原產(chǎn)地和質(zhì)量，并可提供快速和完全的產(chǎn)品回召，使得消費(fèi)者可以通過網(wǎng)絡(luò)了解更多信息而決定是否購買。

我國作為世界漁業(yè)大國，已成為世界上主要的水產(chǎn)品出口大國?？墒墙┠陙?，孔雀石綠殘留、硝基呋喃代謝物等違禁漁藥頻繁檢出，水產(chǎn)品安全已成為我國水產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展和水產(chǎn)品出口貿(mào)易的“瓶頸”。這些食品安全事件的發(fā)生導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)食品產(chǎn)生了信任危機(jī)，使得人們愈發(fā)重視食品的安全問題，特別是如何加強(qiáng)對(duì)食品的“身份”管理，完善食品的可追溯體系，最大限度地降低不安全食品對(duì)消費(fèi)者生命健康造成的危害已成為全球最關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。為了順應(yīng)國際要求、應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易壁壘，提高我國水產(chǎn)品質(zhì)量安全，國內(nèi)很多部門、地方和研究人員逐步開展了水產(chǎn)品可追溯體系的建立研究。

漳浦縣作為福建省沿海漁業(yè)養(yǎng)殖大縣，自2013年起承擔(dān)試點(diǎn)企業(yè)水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)以來，已試點(diǎn)推廣7家企業(yè)（2013年為漳浦縣云海貿(mào)易有限公司、2014年為漳州福利來食品有限公司、漳州將軍澳生物科技發(fā)展有限公司、福建匯躍實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司，2015年為福建豐盛食品有限公司、漳州美麗家香食品有限公司，2016年為漳浦縣利康水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社），以企業(yè)、合作社等業(yè)主自身實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)。通過推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)上市產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理等措施，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責(zé)任可追究、產(chǎn)品可召回、質(zhì)量有保障”的水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理均已取得一定成效，借助可追溯碼，讓消費(fèi)者更加了解可追溯體系，更加知曉水產(chǎn)品生產(chǎn)過程，更加放心食用水產(chǎn)品。

2.主要做法

2.1 在項(xiàng)目管理制度建設(shè)方面，要求可追溯企業(yè)制定《水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點(diǎn)企業(yè)管理規(guī)范》，并于公司顯眼處懸掛上墻；根據(jù)公司養(yǎng)殖基地實(shí)際情況，制作《水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系養(yǎng)殖生產(chǎn)基地平面圖》，懸掛在養(yǎng)殖基地管理房上，并將平面圖上傳至省廳追溯系統(tǒng)。結(jié)合具體養(yǎng)殖工作實(shí)際，制定《飼料、漁藥管理制度》和《禁用漁藥》《安全用藥準(zhǔn)則》等內(nèi)部管理制度一并懸掛在管理房上。

2.2 在質(zhì)量安全管理方面，要求企業(yè)主動(dòng)送檢，積極配合福建省水產(chǎn)研究所每季度2批次的可追溯定期抽檢工作，并且還積極主動(dòng)配合農(nóng)業(yè)部、福建省水產(chǎn)研究所、漳州市海洋與漁業(yè)局的各級(jí)產(chǎn)品、水樣抽檢任務(wù)，要求追溯企業(yè)向購買的飼料公司索票索證，確保投入品的質(zhì)量合格，保證飼料源頭安全。及時(shí)記錄“三項(xiàng)記錄”，完善追溯渠道。

2.3 在追溯信息管理方面，要求實(shí)行專人專崗，安排電子商務(wù)專業(yè)技術(shù)人員參加福建省海洋與漁業(yè)廳組織的水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)培訓(xùn)班，熟悉網(wǎng)站建設(shè)、信息錄入、數(shù)據(jù)更新，并及時(shí)向縣海洋與漁業(yè)局呈報(bào)可追溯體系的月報(bào)表。要求購買安裝可追溯專用電腦，實(shí)行專人管理負(fù)責(zé)，連通網(wǎng)絡(luò)，每日登陸省廳可追溯管理系統(tǒng)，及時(shí)完成各項(xiàng)數(shù)據(jù)填報(bào)工作，實(shí)行電子自動(dòng)化辦公。完善網(wǎng)站建設(shè)，更新追溯碼編號(hào)，錄入企業(yè)基礎(chǔ)信息、投入品采購信息、苗種、養(yǎng)殖過程投餌記錄、用藥記錄、水質(zhì)監(jiān)測記錄、銷售記錄等各項(xiàng)信息記錄。

2.4 在銷售管理方面，要求可追溯企業(yè)嚴(yán)格遵照《福建省質(zhì)量安全可追溯水產(chǎn)品標(biāo)識(shí)規(guī)范》，生成追溯序列，列入省海洋與漁業(yè)廳標(biāo)志和企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。

2.5 在資金使用方面，要求?？顚Ｓ?，將補(bǔ)助資金用于平臺(tái)建設(shè)，配備專用電腦，購買追溯碼打印機(jī)、追溯標(biāo)識(shí)、熱敏標(biāo)簽，聘請(qǐng)人員和相關(guān)培訓(xùn)等方面。

3.存在困難

3.1 企業(yè)對(duì)可追溯重要性認(rèn)識(shí)不夠，開展的積極性不高，存在一定惰性，月報(bào)表缺報(bào)漏報(bào)，追溯碼未能及時(shí)完成網(wǎng)上錄入?？勺匪菹到y(tǒng)網(wǎng)上完善信息較為繁瑣，需要專人負(fù)責(zé)錄入，并且補(bǔ)助金額不大，扣除所需成本費(fèi)用，資金刺激效果不明顯。

3.2 人員配備緊缺，數(shù)據(jù)錄入員多為兼職，未能全職擔(dān)任崗位職責(zé)，造成網(wǎng)上數(shù)據(jù)遲報(bào)或不完整。

3.3 公眾對(duì)于可追溯產(chǎn)品的認(rèn)知度不高，大型超市等銷售點(diǎn)的采購部門未能認(rèn)識(shí)到可追溯水產(chǎn)品價(jià)值，整體市場還未形成準(zhǔn)入機(jī)制，可追溯水產(chǎn)品的附加值未能很好體現(xiàn)，消費(fèi)者未能將可追溯水產(chǎn)品與其他普通水產(chǎn)品區(qū)分開。

3.4 打標(biāo)有難度，水產(chǎn)品不同于畜禽產(chǎn)品，在魚體活體上打標(biāo)，容易出現(xiàn)傷口，長途運(yùn)輸容易造成魚體感染，賣相不好；活蝦打標(biāo)只能在包裝袋上打標(biāo)，到了超市或集貿(mào)市場，分裝銷售，出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題難以追溯源頭。

4.對(duì)策及建議

4.1 建議漁業(yè)主管部門督促試點(diǎn)企業(yè)加快可追溯體系建設(shè)進(jìn)度，組織技術(shù)人員繼續(xù)加強(qiáng)幫扶監(jiān)督指導(dǎo)，進(jìn)一步完善追溯碼錄入、三項(xiàng)記錄等追溯體系網(wǎng)上數(shù)據(jù)。

4.2 鼓勵(lì)可追溯企業(yè)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)銷售，打造網(wǎng)上平臺(tái)，走“互聯(lián)網(wǎng)+可追溯”道路，擴(kuò)大企業(yè)知名度，拓寬水產(chǎn)品銷售渠道，叫響可追溯體系，讓水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯理念深入消費(fèi)者心理，從而影響消費(fèi)者購買習(xí)慣。

4.3 貼合市場趨勢，迎合消費(fèi)群體。鎖定年輕化的消費(fèi)群，可使用“掃碼返現(xiàn)”、“掃一掃送紅包”等促銷手段，并將政府補(bǔ)助資金主要用于貼補(bǔ)可追溯企業(yè)返現(xiàn)資金部分，既能提高可追溯產(chǎn)品的認(rèn)知度，打開可追溯產(chǎn)品銷售局面，又能有效督促可追溯企業(yè)的追溯碼錄入行為。

4.4 將申報(bào)企業(yè)篩選分類。漁業(yè)主管部門在申報(bào)可追溯企業(yè)時(shí)，應(yīng)按企業(yè)、合作社等具體產(chǎn)品形成分類?？蓪⑺a(chǎn)品分為精深加工和初級(jí)水產(chǎn)品兩類。對(duì)于精深加工類，可將追溯碼生成規(guī)則與編碼外觀要求告知企業(yè)，直接將追溯碼打在產(chǎn)品外包裝上；對(duì)于初級(jí)水產(chǎn)品，工作開展初級(jí)階段盡量選擇鮑魚、鋸緣青蟹等高檔水產(chǎn)品，一方面方便貼標(biāo)打碼，另一方面較能體現(xiàn)水產(chǎn)品的附加值，業(yè)主也有參與到可追溯事業(yè)當(dāng)中的熱情，較好規(guī)范開展可追溯工作，例如鮑魚、鋸緣青蟹等水產(chǎn)品可直接使用PVC材質(zhì)的鎖扣，方便運(yùn)輸又不影響產(chǎn)品品相，還能起到產(chǎn)品外觀點(diǎn)綴效果，引起消費(fèi)者購買興趣和欲望。

4.5 擴(kuò)大政策宣傳力度，提高公眾對(duì)于可追溯水產(chǎn)品的認(rèn)知度，以市場價(jià)格來區(qū)分對(duì)待，督促企業(yè)不只單靠政府項(xiàng)目補(bǔ)助，變“要我做”為“我要做”，從根本上改變企業(yè)的出發(fā)點(diǎn)，以行業(yè)利潤來刺激生產(chǎn)動(dòng)力，使企業(yè)自愿承擔(dān)起水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯的具體項(xiàng)目，并細(xì)化到各個(gè)生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)。

4.6 引進(jìn)禮品卡自助提貨系統(tǒng)，將產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、公司名稱、養(yǎng)殖基地、生產(chǎn)日期、追溯碼等信息全部體現(xiàn)在卡券上，一卡一提，精準(zhǔn)管理，系統(tǒng)高度自動(dòng)化。消費(fèi)者購買卡券，方便快捷，減少結(jié)賬交易時(shí)間，可作為饋贈(zèng)親人佳友的節(jié)日禮品，比市面常見的海鮮大禮包更加高端大氣上檔次。

（通聯(lián)：363200，福建省漳浦縣綏安鎮(zhèn)環(huán)城東路191號(hào) 漳浦縣海洋與漁業(yè)局 電話：18859625660）