陳秀梅，王秀云

（1.大安市龍沼鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心；2.大安市豐收鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心，吉林大安131300）

基于新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略

陳秀梅1，王秀云2

（1.大安市龍沼鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心；2.大安市豐收鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心，吉林大安131300）

我國是典型的農(nóng)業(yè)大國，為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，國家對于“三農(nóng)”的投資力度不斷加大，并逐步對農(nóng)業(yè)扶持政策進(jìn)行完善，但在新農(nóng)村的發(fā)展過程中仍存在一些問題，要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況制定出符合農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r的經(jīng)濟(jì)管理制度，從而進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

新農(nóng)村；建設(shè)環(huán)境；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；優(yōu)化策略

當(dāng)下我國已經(jīng)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，做好“三農(nóng)”工作，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中非常重要的工作。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，經(jīng)營的模式已經(jīng)從傳統(tǒng)的經(jīng)營模式改變?yōu)楝F(xiàn)代模式，要進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村特有的經(jīng)濟(jì)管理制度，在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，大力推行惠農(nóng)政策，從而擴(kuò)大“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)，將農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)轉(zhuǎn)入正軌。但由于一些惠農(nóng)政策缺乏有力的執(zhí)行力，一些基礎(chǔ)單位沒能建立完善的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，使得我國農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力受到了制約，城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)也難以實(shí)現(xiàn)，從而阻擋了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

1 制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平健康發(fā)展的因素

1.1 相應(yīng)體制和機(jī)制比較落后

目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式還是以家庭為單位的小農(nóng)式承包模式，因此農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力較落后，但是現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求必須進(jìn)行機(jī)械化的生產(chǎn)。一方面由于農(nóng)村的強(qiáng)壯勞動(dòng)力逐年減少，農(nóng)村的主要?jiǎng)趧?dòng)力變成了老人和婦女，勞動(dòng)力急缺，沒有展開大規(guī)模機(jī)械勞動(dòng)的能力。而這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式無法滿足新農(nóng)村的建設(shè)需要。另一方面農(nóng)村逐漸城鎮(zhèn)化，很多農(nóng)民不愿意再去種地，大多數(shù)都進(jìn)城務(wù)工，從而導(dǎo)致了農(nóng)村大量的土地荒廢，土地之間的相互流轉(zhuǎn)也缺乏合理的制度，使得一些機(jī)械化大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)戶由于沒有足夠的土地而無法實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展水平較低

目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模并不是很大，并不能和農(nóng)民建立合作關(guān)系，從而不能保證農(nóng)業(yè)機(jī)制的快速建立。由于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)對于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的優(yōu)惠很少，導(dǎo)致了農(nóng)民對于生產(chǎn)企業(yè)的信任度較低，兩者不能順利的建立合作共贏的生產(chǎn)關(guān)系，導(dǎo)致企業(yè)不能帶動(dòng)用戶開創(chuàng)集約化的發(fā)展模式。

1.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的金融體系不夠完善

當(dāng)下正在大力建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正在向人力密集型和資本密集型轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變需要很大的資金支持，但由于我國農(nóng)村的金融體系不夠完善，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理人員不能對這個(gè)產(chǎn)業(yè)做出系統(tǒng)化安排，而且農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)也不能將惠農(nóng)政策發(fā)揮出重要作用，從而使得想要優(yōu)化農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)變的十分困難。另外，農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者并不能建立一個(gè)有效的農(nóng)產(chǎn)品連接機(jī)制，從而造成了農(nóng)業(yè)的經(jīng)營沒有合理的長期規(guī)劃，這在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力提升上是一個(gè)很大的弊端。由于沒有合理的機(jī)制，造成了農(nóng)產(chǎn)品需求根本無法送到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者手中，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)無法進(jìn)行準(zhǔn)確的生產(chǎn)，從而再次導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的停滯不前。

1.4 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平有待提高

由于農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)上力度不夠，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品的生存率很低，目前各級政府在建設(shè)這些基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，力度較小，并且資金投入也不到位，很多需要建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)備難以建成，直接影響了投資效能的提升。雖然我國有很強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)，但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的創(chuàng)新上，仍然非常缺乏，這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)周期較長，短時(shí)間內(nèi)無法看到收益，進(jìn)一步制約了農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化策略

2.1 制定健全管理機(jī)制

相關(guān)部門應(yīng)做好農(nóng)村的土地承包權(quán)，在登記方面要確定經(jīng)營權(quán)，并且在這個(gè)基礎(chǔ)上，完善農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)體制，并且加快改革征地制度，對那些被用于城鎮(zhèn)建設(shè)用地的土地也要進(jìn)行規(guī)范化的管理。

2.2 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

要改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，并且優(yōu)化其結(jié)構(gòu)。以前的一元化結(jié)構(gòu)只強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)，這種管理的模式在很大程度上阻礙了農(nóng)民的收入水平，政府要結(jié)合實(shí)際情況，充分將當(dāng)?shù)氐馁Y源利用起來，建立農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)價(jià)值鏈，從而讓農(nóng)民得到更大的經(jīng)濟(jì)利益。

3 結(jié)語

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，為了推進(jìn)其發(fā)展，必須建立科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，滿足農(nóng)村發(fā)展的需要。

[1]劉向陽.基于新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2015.

[2]史曉光.基于新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略研究[J].科學(xué)中國人,2016,(32).

F322

A

10.14025/j.cnki.jlny.2017.24.021

陳秀梅，大專學(xué)歷，中級經(jīng)濟(jì)師，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；王秀云，本科學(xué)歷，中級經(jīng)濟(jì)師，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。