河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的思路與對(duì)策

楊會(huì)能

[摘 要]壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重大意義。本文在分析河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)及存在問題的基礎(chǔ)上，提出壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的措施，以期望對(duì)河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展與提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力提供有益的借鑒。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)集群；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；河南省

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.076

[中圖分類號(hào)]F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）24-0-02

1 產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的客觀趨勢(shì)

隨著我國加速融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這一步伐，產(chǎn)業(yè)集群這一新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式引起許多國家及地方政府的重視。新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要以市場主體集聚化發(fā)展為依托，從而贏得單個(gè)企業(yè)無法獲得的競爭優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”階段，“中國制造2025”已逐漸提上日程。對(duì)河南省來說，因其地處中原，自然資源稀缺，生態(tài)環(huán)境惡化，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式根深蒂固，因此河南省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面上的局勢(shì)不容樂觀。所以，河南省應(yīng)積極發(fā)揮本地特色優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)走上特色化、科學(xué)化、集群化的長期發(fā)展道路。壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)提高質(zhì)量、提升效率已成為各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的客觀選擇。

2 河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議中提出必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略。作為承東啟西的樞紐省份，河南省應(yīng)積極融入“一帶一路”的建設(shè)中去。2015年11月，經(jīng)河南省省委、省政府授權(quán)，省發(fā)改委發(fā)布《河南省參與建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路實(shí)施方案》，明確了進(jìn)口與出口處于同等重要的位置，結(jié)合河南省本地特色，在尊重自然的前提下優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高進(jìn)出口綜合水平，帶動(dòng)河南省經(jīng)濟(jì)走向全球。河南省東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高，因此東部地區(qū)可以向健全產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)這一目標(biāo)發(fā)展，同時(shí)積極打造高端產(chǎn)業(yè)鏈與高端產(chǎn)業(yè)區(qū)；河南省西部經(jīng)濟(jì)雖稍欠發(fā)達(dá)，但西部地區(qū)產(chǎn)能豐富，可充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，積極響應(yīng)國家“一帶一路”的政策，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。河南省與“一帶一路”沿線國家間資本、商品、服務(wù)等的流動(dòng)加快了河南省打造內(nèi)陸開放高地的步伐，為遍布全省的9個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、178個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提供了廣闊的市場空間。在河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，位于河南省省會(huì)的航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)無疑發(fā)揮著中流砥柱的作用，周邊產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的帶領(lǐng)下，不斷優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，主動(dòng)拓寬市場渠道，促進(jìn)了河南省整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，另外，經(jīng)濟(jì)開放度不斷提高，創(chuàng)新水平迅速提升，河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)十分樂觀。

3 河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的問題

3.1 領(lǐng)袖型企業(yè)龍頭企業(yè)較少，集群優(yōu)勢(shì)尚不突出

盡管位于河南省省會(huì)的航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)在河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著中流砥柱的作用，但從河南省經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展來看，具有中流砥柱地位的核心企業(yè)并不多，河南省企業(yè)的發(fā)展缺乏“領(lǐng)頭羊”，導(dǎo)致企業(yè)缺乏發(fā)展方向與目標(biāo)，自身危機(jī)感不足，時(shí)常處于懈怠發(fā)展的消極狀態(tài)。對(duì)河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)進(jìn)行深入分析后，不難發(fā)現(xiàn)，其并沒有形成一條有序可循的產(chǎn)業(yè)鏈，設(shè)備配備不健全，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展缺乏精細(xì)化與專業(yè)化，企業(yè)優(yōu)勢(shì)并未凸顯出來。其總體市場服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，專業(yè)程度不足，創(chuàng)新思維欠缺，開放力度不夠，制約了河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，集聚效應(yīng)的優(yōu)勢(shì)并未顯現(xiàn)。

3.2 自主創(chuàng)新能力弱，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式仍在延續(xù)

現(xiàn)階段，河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變方面工作不到位，集聚區(qū)企業(yè)多是傳統(tǒng)的發(fā)展模式，結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新力度不足，成本消耗高，專業(yè)人才缺乏。河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展一味的強(qiáng)調(diào)和注重規(guī)模效應(yīng)，忽視創(chuàng)新，導(dǎo)致新型科研技術(shù)匱乏，高新技術(shù)企業(yè)所占比例很少。

4 河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的思路

4.1 注重由主要靠產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張向量質(zhì)并重轉(zhuǎn)變

河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，要杜絕以往“撿到籃子里都是菜”的做法，打破“碎片化”的投資格局，從較多關(guān)注總量規(guī)模向量質(zhì)并重轉(zhuǎn)型，將產(chǎn)業(yè)質(zhì)量放在首位，重視創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)作用，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，注重創(chuàng)新力、集聚效應(yīng)與生態(tài)效應(yīng)的發(fā)展。

各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，摒棄傳統(tǒng)守舊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新化、專業(yè)化、多層次化、集聚化發(fā)展。企業(yè)要打造出一條科學(xué)有效的新型產(chǎn)業(yè)鏈，通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成專業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)并推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效。同時(shí)，充分尊重自然、順應(yīng)自然，從本地生態(tài)環(huán)境的實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持走和諧、綠色、低碳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

4.2 由要素高強(qiáng)度投入驅(qū)動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變

河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要將更多的精力投入到科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展模式轉(zhuǎn)變與社會(huì)知名度提升中去。只有以高新技術(shù)為依托、以專業(yè)知識(shí)為支撐，河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展才會(huì)長久。河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)高度重視創(chuàng)新的第一驅(qū)動(dòng)力作用，保證創(chuàng)新能在企業(yè)發(fā)展過程中充分發(fā)揮其積極作用，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5 河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的措施

5.1 堅(jiān)持以開放的姿態(tài)招商，大力推行精準(zhǔn)招商、集群招商

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立的意義在于，通過打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈走向?qū)I(yè)化、完善化、統(tǒng)一化、健全化。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有助于企業(yè)集聚，進(jìn)而保證企業(yè)技術(shù)、人才、資金等資源的集中，充分發(fā)揮企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建立應(yīng)在充分了解河南省地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況的前提下開展，從而吸納更多的服務(wù)型企業(yè)與創(chuàng)新型企業(yè)，保證河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)無論是在產(chǎn)業(yè)鏈方面，還是在產(chǎn)業(yè)技術(shù)、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、人才等方面，都處于領(lǐng)先水平。

5.2 突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)

在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)過程中，要在結(jié)合實(shí)際情況的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮河南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)，保證在建設(shè)過程中能夠做到集聚合理、定位準(zhǔn)確、措施科學(xué)。

5.2.1 聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群

堅(jiān)持做大增量與優(yōu)存量相結(jié)合，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮核心企業(yè)與重點(diǎn)企業(yè)的領(lǐng)頭作用，保證中小企業(yè)走科學(xué)發(fā)展的道路。河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展要縱橫并舉，無論在發(fā)展的深度上還是廣度上，都要做到位，保證主導(dǎo)企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)，加大產(chǎn)業(yè)集聚群的創(chuàng)新力度。重點(diǎn)發(fā)展一批生命周期長、支撐作用大的產(chǎn)品，加快形成一批具有整機(jī)+配套、原材料+制成品的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈。2016年河南省重點(diǎn)實(shí)施億元以上工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)項(xiàng)目1 700個(gè)，力爭全省形成18個(gè)千億級(jí)領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)集群、140個(gè)百億級(jí)地方產(chǎn)業(yè)集群。不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)提質(zhì)增效、晉星升位。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)應(yīng)做到生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然資源合理利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)力量優(yōu)勢(shì)和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，形成引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批的集聚效應(yīng)。

5.2.2 構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套體系，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)，中心城市與縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)的互動(dòng)發(fā)展，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。提高產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)水平，打造特色的專業(yè)化服務(wù)，促進(jìn)服務(wù)平臺(tái)的全面發(fā)展。發(fā)揮集群區(qū)的地方優(yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃區(qū)域布局，推動(dòng)市場流通與生產(chǎn)制造互動(dòng)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)代專業(yè)市場。

5.3 提升技術(shù)創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新

“十三五”時(shí)期，河南省處于蓄勢(shì)崛起、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是爬坡過坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)口，比以往任何時(shí)候都更加需要強(qiáng)化創(chuàng)新的引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)的作用。作為河南省縣域經(jīng)濟(jì)的增長極，招商引資的主平臺(tái)，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主陣地，改革創(chuàng)新的示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)必須通過開放合作來吸引集聚國內(nèi)外科技資源，充分發(fā)揮創(chuàng)新的第一驅(qū)動(dòng)力，促進(jìn)更多高新技術(shù)產(chǎn)

業(yè)的發(fā)展。

在具體業(yè)態(tài)發(fā)展上，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要積極探究經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)充分發(fā)揮創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)作用。企業(yè)可借助互聯(lián)網(wǎng)這一平臺(tái)，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等媒介，促進(jìn)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，保證產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)順利轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提供充沛的技術(shù)設(shè)備，積極打造服務(wù)型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，拓寬市場，保證產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向縱向與橫向的深入發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要提高社會(huì)知名度，打造社會(huì)知名品牌，涉獵多個(gè)市場領(lǐng)域，發(fā)揮創(chuàng)新的第一動(dòng)力的作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展走向服務(wù)化、專業(yè)化與創(chuàng)新化。

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