郭慶然+丁翠翠
摘要:工業(yè)化、城市化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是否協(xié)調(diào)關(guān)系到全面建成小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。該研究通過構(gòu)建“三化”耦合協(xié)調(diào)度評價模型和指標(biāo)體系,探索中國“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域格局及其影響因素,并對工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)程度進行科學(xué)合理的評估。研究表明:2002—2011年中國省際“三化”耦合協(xié)調(diào)度存在一定差異,東中西地區(qū)總體上依次遞減;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、教育經(jīng)費、R&D經(jīng)費投入與勞動者素質(zhì)對“三化”耦合協(xié)調(diào)度的影響是顯著的,而經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)村金融支持對“三化”耦合協(xié)調(diào)度的影響不很明顯。
關(guān)鍵詞:工業(yè)化;城市化;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;耦合協(xié)調(diào)度;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);教育經(jīng)費;勞動者素質(zhì)
中圖分類號:F061.5 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-2101(2017)01-0101-09
工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(簡稱“三化”)發(fā)展協(xié)調(diào)與否是人類文明進步最重要的標(biāo)志。工業(yè)化、城市化可以提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展則為工業(yè)化、城市化提供支撐和保障?!叭奔仁菍崿F(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的基本內(nèi)容,也是實現(xiàn)全面建成小康社會的基本途徑。無論是從新中國成立初期的“一化三改”,還是到黨的十六大報告提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,再到十七屆五中提出的“三化”同步,我國的“三化”建設(shè)均呈現(xiàn)出鮮明的時代特征。新中國成立60多年來,我國的“三化”建設(shè)均取得了長足發(fā)展,但由于工業(yè)化、城市化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化分別存在各自的路徑、機理和效應(yīng),因此,時而出現(xiàn)高度地耦合,時而又有資源沖突。近年來,中國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的二元制結(jié)構(gòu)、城市化滯后于工業(yè)化、人口城市化滯后于土地城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后于城市化和工業(yè)化等一系列問題,突出表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱、城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大、“三農(nóng)”短板現(xiàn)象異常顯著等特點。因此,推進工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展,直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會和國民經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。從耦合協(xié)調(diào)的視角對我國“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域格局及其影響因素進行研究無疑具有重大的理論意義與實踐價值。
一、文獻綜述
自近代工業(yè)革命以后,西方學(xué)者對在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中所出現(xiàn)的“三化”發(fā)展問題提出了各自的觀點,具有代表性的理論可以歸納為二元體系理論、二元經(jīng)濟理論、人口流動模型、結(jié)構(gòu)變革理論和聚集經(jīng)濟理論等。
20世紀(jì)40年代,荷蘭經(jīng)濟學(xué)家鮑??耍?946)在分析印度尼西亞的經(jīng)濟社會發(fā)展問題時指出,發(fā)達的資本主義體系與本土落后的前資本主義農(nóng)業(yè)體系是當(dāng)時出現(xiàn)的經(jīng)濟問題、社會矛盾的根源。隨后,希金斯(1959)在鮑??搜芯康幕A(chǔ)上提出了二元化體系論。該理論指出,由于不同的領(lǐng)域有著不同的生產(chǎn)函數(shù),從而對就業(yè)有著不同的影響。當(dāng)二元經(jīng)濟中的人口增長時,工業(yè)化、城市化過程中創(chuàng)造的就業(yè)機會不足以全部吸收增加的勞動力,剩余勞動力不得不滯留在農(nóng)業(yè)部門,形成隱蔽性失業(yè)。
20世紀(jì)50年代,美國經(jīng)濟學(xué)家劉易斯(1954)提出了二元經(jīng)濟發(fā)展模型,該理論假定工業(yè)是市場發(fā)達、技術(shù)先進的城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門,農(nóng)業(yè)則是落后、生產(chǎn)率較低的傳統(tǒng)經(jīng)濟部門。假定農(nóng)業(yè)勞動力的邊際生產(chǎn)率為零,農(nóng)村剩余勞動力必然會流向城市中的工業(yè)部門,隨著城市工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴張,新產(chǎn)生的工業(yè)部門可以完全吸納農(nóng)村剩余勞動力。這一過程既是工業(yè)化、城市化過程,也是農(nóng)村剩余勞動力以及其他資源的流動過程,最終使社會經(jīng)濟的發(fā)展處于一種平衡狀態(tài)。
20世紀(jì)60年代,托達羅和哈里斯(1969)通過對發(fā)展中國家的失業(yè)問題進行研究發(fā)現(xiàn),人口流動的主要原因不是現(xiàn)在的實際收入,而是預(yù)期收入。人口流動模型認(rèn)為,很多發(fā)展中國家城市中雖然存在大量失業(yè),但農(nóng)村人口向城市流動并未停止,可以說城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不平衡導(dǎo)致了城市的高失業(yè)率。托達羅澄清了沒有工業(yè)化的城市化發(fā)展模式并給出了一些建議。遺憾的是,托達羅未對工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展過程展開研究。
20世紀(jì)70年代,錢納里和賽爾奎因(1975)從結(jié)構(gòu)變革論的視角研究了工業(yè)化、城市化的關(guān)系。該理論指出城市化發(fā)展之初是由工業(yè)化推動的,工業(yè)化通過調(diào)整供給結(jié)構(gòu)以適應(yīng)由城市化發(fā)展的需求,然后城市化發(fā)展速度越來越快,以至于工業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)部調(diào)整無法滿足城市化帶來的服務(wù)需求,工業(yè)化的速度開始滯后于城市化進程。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對城市化發(fā)展的影響來看,城市化率提升與就業(yè)結(jié)構(gòu)密不可分,而且與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重上升聯(lián)系更為密切。因此,完全可以說是工業(yè)化帶動了非農(nóng)化,非農(nóng)化帶動了城市化,而且工業(yè)化對城市化的帶動趨勢是明顯的。結(jié)構(gòu)變革理論表明,工業(yè)化帶動了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進而引起就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動,接著非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的提高又推動了城市化的發(fā)展。
20世紀(jì)80年代,城市經(jīng)濟學(xué)家巴頓(1986)基于微觀的視角,分析了工業(yè)化與城市化之間相關(guān)的經(jīng)濟學(xué)成因,即聚集經(jīng)濟理論。該理論指出,城市化的產(chǎn)生與發(fā)展都離不開工業(yè)化,即工業(yè)化促進了城市化,而城市化由于具有聚集經(jīng)濟效應(yīng)又促進工業(yè)化的發(fā)展。工業(yè)化的發(fā)展推動城市規(guī)模的擴張,帶來人口、市場、技術(shù)、服務(wù)在空間上的集聚,同時也促進城市規(guī)模的進一步擴張。巴頓從微觀的角度解釋了工業(yè)化與城市化之間的關(guān)系,而對于具體的作用機制并沒有更多的闡述。聚集經(jīng)濟理論強調(diào)了城市化過程中產(chǎn)生的聚集經(jīng)濟效應(yīng)對工業(yè)化的促進作用。
國內(nèi)學(xué)者圍繞工業(yè)化、城市化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的關(guān)系進行了一些有益的探索。郭書田(1992)指出應(yīng)當(dāng)依靠農(nóng)村工業(yè)化推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。錢津(2010)指出,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)工業(yè)化和城市化的基礎(chǔ)。因此,必須高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。賀葉璽(2011)認(rèn)為工業(yè)化、城市化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是相互作用、相互相成的共生關(guān)系。徐大偉等學(xué)者(2012)運用協(xié)同效應(yīng)理論對“三化同步”的內(nèi)在機理進行論證指出,利益趨于一致是“三化同步”的內(nèi)在基礎(chǔ),信息充分與對稱是“三化同步”有效實現(xiàn)的必要條件。錢麗、陳忠衛(wèi)、肖仁橋(2012)認(rèn)為基礎(chǔ)教育、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及R&D經(jīng)費投入對耦合協(xié)調(diào)度具有積極的影響。曾福生、高鳴(2013)運用SBM-HR-Regoprobit模型發(fā)現(xiàn),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展沒能為工業(yè)化、城市化提供堅實的保障,是“三化”中的“短腿”,農(nóng)業(yè)科技和政策有利于解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。劉海兵、劉麗(2014)運用“三化”發(fā)展指數(shù)和現(xiàn)代計量經(jīng)濟學(xué)方法對“三化”互動關(guān)系進行研究指出,工業(yè)化的進步能夠引起城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展;城市化對工業(yè)化具有積極的促進作用,盡管不顯著,但呈現(xiàn)逐年遞增趨勢。
顯然,已有文獻就工業(yè)化、城市化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間發(fā)展的基礎(chǔ)理論、內(nèi)在機制、影響因素、政策建議等做了大量研究,也為今后的研究提供了夯實的理論基礎(chǔ)與實證平臺,但這些研究大多集中于宏觀層面的分析,有待進一步深化與細(xì)化?!叭眳f(xié)調(diào)發(fā)展其實是一個系統(tǒng)耦合,從無序走向有序的過程,既相互制約,又相互促進。該研究在前人研究的基礎(chǔ)上,從系統(tǒng)耦合的視角出發(fā),對“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的耦合機理進行系統(tǒng)分析,構(gòu)建“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度評價模型與指標(biāo)體系,探索2002—2011年中國“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域格局及其影響因素,并對工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)程度進行科學(xué)合理的評估,從中找出存在的問題,以尋求協(xié)調(diào)發(fā)展的策略,對于中國順利實現(xiàn)2020年國民收入和人均收入倍增計劃,全面建成小康社會,具有極為重要的意義。
二、耦合協(xié)調(diào)的理論基礎(chǔ)
(一)評價指標(biāo)體系構(gòu)建
工業(yè)化子系統(tǒng)、城市化子系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化子系統(tǒng)耦合作用是極其復(fù)雜的非線性關(guān)系,采用單一指標(biāo)無法反映三者之間的內(nèi)在機制與作用規(guī)律。遵循整體對應(yīng)、重點突出、數(shù)據(jù)可獲性與可比性等原則,在科學(xué)性、可獲得性、可比性、關(guān)聯(lián)性、動態(tài)性等原則的指導(dǎo)下,采用多指標(biāo)綜合評價分析法,根據(jù)“三化”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的作用機理,構(gòu)建了三者耦合協(xié)調(diào)度指標(biāo)體系。其中,工業(yè)化指標(biāo)體系包括:人均GDP、工業(yè)產(chǎn)值比重、非農(nóng)勞動力就業(yè)比重、單位工業(yè)增加值能耗、總資產(chǎn)貢獻率、R&D支出占GDP比重、發(fā)明專利數(shù)、工業(yè)固體廢物處置率、環(huán)境污染治理投資總額、每年高等教育畢業(yè)生數(shù)、教育經(jīng)費投入、工業(yè)成本費用利潤率、工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率等13項;城市化指標(biāo)體系包括城市人口比重、城市居民人均可支配收入、城市居民恩格爾系數(shù)、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重、建成區(qū)占國土面積比重、建成區(qū)綠化覆蓋率、用水普及率、人均公園綠地面積、每萬人擁有公共交通車輛、醫(yī)療、養(yǎng)老保險人員比重等10項;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系包括:農(nóng)民人均純收入、第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、單位面積農(nóng)業(yè)機械動力、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、單位面積糧食產(chǎn)量、農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)、平均每百人經(jīng)營耕地面積等8項(見表1)。
(二)耦合協(xié)調(diào)度模型與計算方法
耦合是指兩個或兩個以上系統(tǒng)或運動形式通過各種相互作用彼此影響以至協(xié)同的現(xiàn)象,是各子系統(tǒng)之間相互依賴、相互協(xié)調(diào)、相互促進的動態(tài)關(guān)聯(lián)關(guān)系。耦合度是描述系統(tǒng)或要素彼此相互作用影響的程度。利用耦合協(xié)調(diào)度模型可以定量分析不同區(qū)域在不同發(fā)展階段的“三化”耦合協(xié)調(diào)度。工業(yè)化、城市化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三個子系統(tǒng)的綜合效益評價函數(shù)為:
u(x)=aix′i j ;u(y)=bi y′i j ;u(z)=ci z′ij
式中,u(x)、u(y)與u(z)分別代表工業(yè)化子系統(tǒng)、城市化子系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化子系統(tǒng)的系統(tǒng)綜合評價函數(shù),ai、bi、ci分別為各子系統(tǒng)中每個指標(biāo)的權(quán)重,x′ij、y′ij、z′ij為各項指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的值。
1. 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理。由于所選指標(biāo)性質(zhì)不同而存在不同的量綱,為了消除數(shù)據(jù)的數(shù)量級以及量綱的不同而造成的影響,需要對數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理。這里采用極差標(biāo)準(zhǔn)化對數(shù)據(jù)進行無量綱處理,假定某地區(qū)第i年第j個指標(biāo)值為xij,若此指標(biāo)的最大值為xm ax,最小值為xm i n,為避免求熵值時對數(shù)計算的無意義,對數(shù)據(jù)進行非負(fù)化處理,借鑒張琰飛的做法,統(tǒng)一加0.01。
x′ij =+0.01
其中,i=1,2,…,m,表示年份次序;j=1,2,…,m,表示指標(biāo)個數(shù)。
2. 指標(biāo)權(quán)重確定。為克服主觀因素帶來的偏差,各指標(biāo)權(quán)重的賦值采用熵值賦權(quán)法進行計算。熵值賦權(quán)法是根據(jù)各指標(biāo)的信息載量的大小來確定指標(biāo)權(quán)重的方法,它通過分析各指標(biāo)之間的聯(lián)系程度及各指標(biāo)所提供的信息量來決定指標(biāo)的權(quán)重。具體步驟為:
(1)計算第i年第j項指標(biāo)的比重Rij:Rij =。
(2)計算指標(biāo)熵值,hj=RijlnRij。
(3)將熵值逆向化,lj=l-hj。
(4)計算指標(biāo)xj的權(quán)重,wj=。
(5)進行加權(quán)線性求和,計算出指標(biāo)得分:
ui=wj x′ij。
目前對于協(xié)調(diào)度的計算有不少學(xué)者借鑒物理學(xué)中的容量耦合概念及容量耦合系數(shù)模型,建立多個系統(tǒng)相互作用的耦合度模型,即Cn={(u1,u2,…,um)/[Ⅱ(ui+uj)]}1/n,ui(i=1,2,…,m)是各子系統(tǒng)綜合評價函數(shù)。由此可推理出三個系統(tǒng)的耦合度函數(shù),即
C3=
其中:C3為三個系統(tǒng)的耦合度;u(x)、u(y)與u(z)分別為工業(yè)化系統(tǒng)、城市化系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)三個系統(tǒng)的綜合評價指數(shù),由此得到的耦合度只能說明三個子系統(tǒng)相互作用程度的強弱而難以反映協(xié)調(diào)發(fā)展水平的高低。當(dāng)三個系統(tǒng)發(fā)展水平都較低時,同樣可以得到三個系統(tǒng)協(xié)調(diào)度較高的結(jié)果,但是這種協(xié)調(diào)與三個系統(tǒng)發(fā)展水平均較高時的協(xié)調(diào)度內(nèi)涵是不同的。由于工業(yè)化、城市化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展具有相互交錯、動態(tài)演進和不平衡的特征,而協(xié)調(diào)度模型可以更好地評判中國區(qū)域“三化”交互耦合的協(xié)調(diào)程度,借鑒其他學(xué)者的研究成果,引入耦合協(xié)調(diào)度模型,其計算公式如下
D=,T=Φu(x)+φu(y)+γu(z)
其中,C為耦合度;D為耦合協(xié)調(diào)度;T為工業(yè)化系統(tǒng)、城市化系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)的綜合評價指數(shù);Φ、φ、γ為待定系數(shù)。由于工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在耦合協(xié)調(diào)過程中其相互協(xié)調(diào)促進作用是不對稱的,工業(yè)化的快速、穩(wěn)定發(fā)展一定會促進城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,而城市化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化反過來也會影響工業(yè)化,所以,取Φ=0.4,φ=0.3,γ=0.3。為了更好地反映工業(yè)化系統(tǒng)、城市化系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r,對其耦合協(xié)調(diào)度等級進行劃分(如表2所示)。
3. 數(shù)據(jù)來源。本文選取2002—2011年全國31個省、市、自治區(qū)和直轄市作為樣本。選取二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重代表工業(yè)化水平,年底城市總?cè)丝跀?shù)占年底總?cè)丝跀?shù)的比重代表城市化水平,農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)值比重與農(nóng)業(yè)部門就業(yè)比重之比,即農(nóng)業(yè)部門勞動生產(chǎn)率代表農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。這里我們?nèi)●詈蠀f(xié)調(diào)度模型中的α=0.5,β=0.5,將相關(guān)數(shù)據(jù)帶入模型進行計算,其結(jié)果如表3所示。
本研究采用《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2012)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一選取我國2002—2011年省際面板數(shù)據(jù),根據(jù)“三化”耦合協(xié)調(diào)的機理,構(gòu)建三者耦合協(xié)調(diào)度指標(biāo)體系,對我國地區(qū)工業(yè)化、城市化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耦合協(xié)調(diào)度以及影響因素進行實證分析。文中所有數(shù)據(jù)均來源于2003—2012年《中國統(tǒng)計年鑒》《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國教育統(tǒng)計年鑒》《中國勞動統(tǒng)計年鑒》和國泰安數(shù)據(jù)庫、各省自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計年鑒等,并剔除了價格因素的影響,采用的經(jīng)濟分析軟件是stata12.0、ArcGIS10.1。
三、中國地區(qū)工業(yè)化、城市化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調(diào)度的測度
由于我國地大物博、面積廣闊,各地區(qū)的自然環(huán)境和社會經(jīng)濟狀況存在很大的差異,導(dǎo)致各地省區(qū)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展賴以生存的客觀基礎(chǔ)各不相同,各?。ǖ貐^(qū))的工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展由不同的因素推動和影響,各種因素的作用程度和作用方向的不一致導(dǎo)致了各?。ǖ貐^(qū))工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平及協(xié)調(diào)程度的不同。根據(jù)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耦合協(xié)調(diào)度模型對我國以及各個省區(qū)的工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)進行測度,探索我國區(qū)域工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的情況,結(jié)果見表3,圖1、圖2,它們分別表示2002—2011年中國各個省和區(qū)域“三化”耦合協(xié)調(diào)的變化趨勢。
1. 從整體上看,2002—2011年中國工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合度協(xié)調(diào)度均值為0.565 5,處在勉強協(xié)調(diào)階段,說明我國工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三個系統(tǒng)互動作用關(guān)系不太明顯,還有較大的發(fā)展?jié)摿Γ铱疾炱趦?nèi)“三化”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的水平變化不大,耦合協(xié)調(diào)度從0.548 9增加為0.576 7。因此,中國“三化”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展問題并未得到較大的改善,這主要是由于“三化”系統(tǒng)的整體功能及綜合發(fā)展水平不高,從而使得工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調(diào)度不高(0.565 5)。
2. 從省份分析看,2002—2011年內(nèi)廣東、上海、福建、北京、浙江、重慶、江蘇、遼寧、湖北、四川等省耦合協(xié)調(diào)度相對較高,“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平也處在比較協(xié)調(diào)的階段。北京、上海、廣東、天津、遼寧、江蘇為代表的東部地區(qū),利用較高的經(jīng)濟發(fā)展水平、先進的科技水平、較大的對外開放度以及優(yōu)越的國家支持政策,吸取大量農(nóng)村剩余勞動力與大批國內(nèi)外企業(yè),引起產(chǎn)業(yè)空間集聚,同時城市功能持續(xù)完善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到快速發(fā)展,工業(yè)化以及城市化水平不斷提高,使得“三化”耦合協(xié)調(diào)度高于全國平均水平。湖北、江西、吉林、黑龍江、青海、新疆等中西部地區(qū),盡管在市場環(huán)境、對外開放與技術(shù)條件多個方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū),工業(yè)化和城市化的水平未形成自己的比較優(yōu)勢,可是這些地區(qū)能源、礦產(chǎn)資源豐富,且主要是全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,農(nóng)業(yè)技術(shù)也比較成熟,同時由于大量的農(nóng)村剩余勞動力向省內(nèi)城市和東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移,引起農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提高,規(guī)模效應(yīng)明顯。西藏、寧夏、貴州等西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、對外貿(mào)易和技術(shù)水平等方面還不如中東部地區(qū),工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,工業(yè)化和城市化發(fā)展水平較低,農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還沒有形成,導(dǎo)致“三化”協(xié)調(diào)程度低于全國平均水平。2011年廣東、上海、福建、北京四個省(市)的工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耦合協(xié)調(diào)度都在0.70以上,屬于耦合協(xié)調(diào)等級的中級協(xié)調(diào)階段,而其他地區(qū)均處于初級協(xié)調(diào)或勉強協(xié)調(diào)階段。因此,“三化”耦合協(xié)調(diào)度較低的省份(地區(qū))應(yīng)當(dāng)借鑒這四個?。ㄊ校┑摹叭眳f(xié)調(diào)思想與先進的管理經(jīng)驗,我國“三化”耦合協(xié)調(diào)度將會不斷提高。
3. 從區(qū)域分析看,通過對2002—2011年的中國“三化”耦合協(xié)調(diào)度的均值空間分布進行分析發(fā)現(xiàn),2002—2011年中國“三化”耦合協(xié)調(diào)度的均值呈現(xiàn)出東高西低的特征。而且2002—2011年中國“三化”耦合協(xié)調(diào)度的均值在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)之間的分布也是不均衡的,它們之間存在著較大的差異。筆者將中國省際地區(qū)劃分為東部、中部和西部三大區(qū)域①,從表3中可以看出,廣東省、上海市和福建省的耦合協(xié)調(diào)度處于最高狀態(tài),10年中平均穩(wěn)定在0.76以上。同時,從圖2中可以看出,工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展程度比較高的省份多分布在我國東部沿海以及東南沿海地區(qū),其工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國的平均水平。協(xié)調(diào)程度一般的?。ㄊ校┒喾植荚谖覈胁康貐^(qū),而協(xié)調(diào)程度較低的?。ㄊ校┒喾植荚谖覈鞑康貐^(qū)。由此看出,我國工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展在空間上呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域性特征。例如2011年北京的工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平分別為94.50%、86.50%和14.54%,其工業(yè)化、城市化發(fā)展水平比較高,而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平偏低。這樣的工業(yè)化和城市化發(fā)展是以犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展為代價的,進而制約著北京市耦合協(xié)調(diào)度的提高。而且中國的中部地區(qū)和西部地區(qū)工業(yè)化和城市化發(fā)展水平雖然遠(yuǎn)不及東部地區(qū),但是它們的大量農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城市或者其他地區(qū),因此,中部和西部地區(qū)它們的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高,引起“三化”耦合協(xié)調(diào)度的差異不太明顯。
總體來說,中國東部、中部和西部地區(qū)耦合協(xié)調(diào)度從不協(xié)調(diào)或基本協(xié)調(diào)等級向協(xié)調(diào)等級逐漸過渡,但仍有較大的提升空間。
四、影響中國地區(qū)工業(yè)化、城市化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調(diào)度的因素
為進一步研究我國“三化”耦合協(xié)調(diào)度在不同地區(qū)之間的差異,筆者利用面板數(shù)據(jù)模型對耦合協(xié)調(diào)度的影響因素進行估計和檢驗。根據(jù)中國工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要,研究采用以下變量:(1)經(jīng)濟發(fā)展水平(x1)。選取人均GDP反映地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平,以2000年為基礎(chǔ)消除通貨膨脹的影響。(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(x2)。近年來,中國正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要時期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化勢必會對“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生較大影響,而一個國家(地區(qū))的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)緊密相連。因此采用第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。(3)科技投入(x3)。由科技投入帶來的技術(shù)創(chuàng)新為“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展提供技術(shù)支持,故采用R&D支出占GDP比重衡量科技投入。(4)教育經(jīng)費支出占GDP比重(x4),表示教育投資對“三化”耦合協(xié)調(diào)度的作用。這種作用的主要依據(jù)是人力資本理論——教育投資一般通過提高勞動生產(chǎn)率以及提高工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,進而促進“三化”的協(xié)調(diào)發(fā)展。尤其是在農(nóng)村地區(qū)推行職業(yè)教育對促進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程產(chǎn)生重要影響。例如要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣農(nóng)用機械與先進技術(shù),就要求農(nóng)業(yè)勞動者具備相應(yīng)的職業(yè)素質(zhì)。教育特別是職業(yè)教育有效推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技進步與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。(5)農(nóng)業(yè)貸款與第一產(chǎn)業(yè)GDP的比重(x5)。農(nóng)業(yè)資金是工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ),并且農(nóng)業(yè)資金來源依賴金融支持的力度。因此,選取農(nóng)業(yè)貸款與第一產(chǎn)業(yè)GDP的比重表示農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的金融支持,(6)勞動者素質(zhì)(x6)。勞動者是先進技術(shù)的承載者,“三化”的發(fā)展也與懂文化、掌握先進技術(shù)的勞動者緊密相連。因此,選取6歲及6歲以上不識字或識字很少的人口比重(x6)反映勞動者素質(zhì)。在我國農(nóng)村地區(qū),由于農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)勞動者的素質(zhì)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣能力較低,導(dǎo)致整體上我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較低,進而制約著“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。研究采用STATA12軟件計算,利用面板數(shù)據(jù)回歸模型進行估計和檢驗,估計結(jié)果見表4。
由表4可知,(1)經(jīng)濟發(fā)展水平對全國、東部和中部地區(qū)的“三化”耦合協(xié)調(diào)度并沒有產(chǎn)生顯著的影響,但在10%的顯著性水平下對西部地區(qū)具有顯著的負(fù)效應(yīng)。其原因主要在于東部和中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相對較高,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平卻相對落后,導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展水平對“三化”耦合協(xié)調(diào)度的影響并不明顯;相比較而言,西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較低,“三化”耦合協(xié)調(diào)度較高。因此,就全國整體而言,地區(qū)人均GDP對“三化”耦合協(xié)調(diào)度的影響不顯著。這一結(jié)果與錢麗、陳忠衛(wèi)、肖仁橋(2012)的研究結(jié)論基本一致。(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對東部、中部地區(qū)以及全國整體“三化”耦合協(xié)調(diào)度具有顯著的負(fù)向效應(yīng),但對西部地區(qū)“三化”耦合協(xié)調(diào)度的影響不顯著。即東部和中部地區(qū)第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重越高,則“三化”耦合協(xié)調(diào)度越低。其原因在于東部與中部的大部分地區(qū)反哺農(nóng)業(yè)的效果也不明顯,導(dǎo)致這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較低,進而造成東部、中部“三化”的耦合協(xié)調(diào)度也隨之下降。(3)R&D經(jīng)費支出對“三化”耦合協(xié)調(diào)度具有顯著的正向效應(yīng)。研發(fā)經(jīng)費支出促進局部與整體“三化”耦合協(xié)調(diào)度的提高,即推動工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,需要加大對研發(fā)經(jīng)費的投入,提升技術(shù)水平和區(qū)域創(chuàng)新能力,為“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展提供技術(shù)支持。(4)教育經(jīng)費投入對“三化”耦合協(xié)調(diào)度具有顯著的正向效應(yīng)。在“三化”發(fā)展過程中,勞動者基本素質(zhì)的高低以及經(jīng)營管理者能力的強弱,主要取決于他們接受教育的程度和質(zhì)量。尤其是農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)增長方式能否順利轉(zhuǎn)變,也關(guān)系到農(nóng)村工業(yè)化和城市化的進度快慢與質(zhì)量高低,更關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的成敗??梢哉f,沒有農(nóng)民的現(xiàn)代化,就不可能有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化,農(nóng)村工業(yè)化和城市化也會受阻。因此,必須大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),做好農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作,盡快提高廣大農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)。(5)農(nóng)村金融支持對中部、西部地區(qū)乃至全國整體而言均不具有顯著影響,但在10%的顯著性水平下,對東部地區(qū)具有顯著的正向效應(yīng)。這表明農(nóng)村金融支持的力度還不夠,尤其要加大對中、西部地區(qū)農(nóng)村金融支持的力度,合理分配和利用農(nóng)業(yè)金融資金,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展,使其有效促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和進步,進一步推動“三化”整體協(xié)調(diào)。(6)勞動者素質(zhì)對“三化”耦合協(xié)調(diào)度具有顯著的正向效應(yīng)。即勞動者素質(zhì)越高的地區(qū),工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的耦合協(xié)調(diào)度會越高,即6歲及6歲以上不識字或識字很少的人口比重與“三化”耦合協(xié)調(diào)度為負(fù)相關(guān)關(guān)系。因此,勞動者素質(zhì)已經(jīng)成為制約“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素,尤其是經(jīng)濟發(fā)展水平落后的西部地區(qū),更要重視基礎(chǔ)教育造成的勞動者素質(zhì)偏低對“三化”耦合協(xié)調(diào)的不利影響。
五、結(jié)論與政策建議
該研究選取2002—2011年“三化”的相關(guān)數(shù)據(jù),通過評價指標(biāo)體系的構(gòu)建,對中國省際區(qū)域“三化”耦合協(xié)調(diào)度進行測度,著重分析了2002—2011年來中國“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域格局及其影響因素。通過研究可以得到以下結(jié)論:(1)東部地區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平總體上有所提高,但中西部以及全國總體而言,“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平總體上卻具有下降趨勢。(2)2002—2011年“三化”協(xié)調(diào)程度位居前5位的地區(qū)依次為廣東、上海、福建、北京和浙江,這些地區(qū)均為東部省份,而且這些地區(qū)的“三化”協(xié)調(diào)程度總體上均呈上升趨勢;“三化”協(xié)調(diào)程度位居后10位的地區(qū)依次為西藏、河北、山西、河南、山東、寧夏、內(nèi)蒙古、新疆、廣西和貴州,盡管“三化”協(xié)同程度較低的省份主要集中在西部地區(qū),但也有部分東部和中部地區(qū)。(3)經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、R&D經(jīng)費支出、教育經(jīng)費投入、農(nóng)村金融支持、文盲率對“三化”協(xié)調(diào)耦合度均有不同程度的影響。其中,產(chǎn)業(yè)機構(gòu)、R&D經(jīng)費支出、教育經(jīng)費投入、農(nóng)村金融支持和文盲率對東部地區(qū)“三化”協(xié)調(diào)耦合度的影響是顯著的;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、教育經(jīng)費投入和文盲率對中部地區(qū)“三化”協(xié)調(diào)耦合度的影響是顯著的;經(jīng)濟發(fā)展水平、R&D經(jīng)費支出、教育經(jīng)費投入、勞動者素質(zhì)對西部地區(qū)“三化”協(xié)調(diào)耦合度的影響是顯著的。就全國總體而言,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、R&D經(jīng)費支出和教育經(jīng)費投入對“三化”協(xié)調(diào)耦合度的影響是顯著的。根據(jù)這些研究結(jié)論,給出以下幾點建議。
(一)提升工業(yè)化、城市化水平,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)
在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中,工業(yè)化是核心,起動力作用;城市化是平臺,起帶動和引領(lǐng)作用;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ),起支撐和保障作用。對于經(jīng)濟發(fā)展水平較高的東部,要充分發(fā)揮城市化的引領(lǐng)作用,堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略,提升城市的中心輻射作用,加大對農(nóng)業(yè)人力資源的投入,提升農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì),進而提升農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率;對于中西部地區(qū),應(yīng)認(rèn)識到工業(yè)化在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的核心帶動作用,只有提高工業(yè)化發(fā)展水平,城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才會實現(xiàn)較好的發(fā)展,“三化”才能實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)加快東中西合作互動,堅持區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展是一個綜合性問題,不單單是某一區(qū)域的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展,同時也是一個系統(tǒng)性問題,一個區(qū)域“三化”不協(xié)調(diào),最終會影響整體的協(xié)調(diào)發(fā)展。基于我國“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的格局,東部地區(qū)應(yīng)該充分利用先發(fā)優(yōu)勢,帶動中部、西部地區(qū)發(fā)展,將先進的技術(shù)、經(jīng)驗引入到中西部,特別是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,加大對中、西部地區(qū)的幫、扶、帶力度;中部地區(qū)應(yīng)該借助自身優(yōu)勢,突出強項,應(yīng)充分利用中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略機會,增強中部地區(qū)糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)揮城市群的輻射帶動作用;西部地區(qū)應(yīng)該抓住深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略機遇,加快工業(yè)化進程,調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),提升工業(yè)發(fā)展水平和質(zhì)量,穩(wěn)妥推進城市化進程,解決好“空心村”問題,保證農(nóng)業(yè)的高效率發(fā)展。
(三)加大教育、科技經(jīng)費支出,提高全體勞動者素質(zhì)
工業(yè)化和城市化的全方位推進需要大量高素質(zhì)的勞動力和建設(shè)者,也需要大量農(nóng)村剩余勞動力向城市和工業(yè)轉(zhuǎn)移。為此,必須作好以下幾個方面的工作:第一,繼續(xù)加大教育經(jīng)費的資金投入,提高勞動者素質(zhì)。尤其是中西部落后的農(nóng)村地區(qū),需要加快普及基礎(chǔ)教育,逐步縮小城鄉(xiāng)差距。第二,進一步增加R&D經(jīng)費支出,壯大科技研發(fā)人才隊伍,提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。第三,加快農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移,對農(nóng)村勞動力進行文化和技術(shù)技能培訓(xùn),既要提升進城農(nóng)民工的文化技術(shù)素質(zhì)來增加非農(nóng)就業(yè)機會,增強其在城市的生存和發(fā)展能力,又要對扎根農(nóng)村和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力進行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。同時,城市地區(qū)必須竭盡全力吸納農(nóng)民就業(yè),提供促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的各種服務(wù),拆除城鄉(xiāng)戶籍壁壘,將進城就業(yè)的農(nóng)民工及其家屬及時轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲某鞘芯用瘢蔀楣I(yè)化和城市化的建設(shè)者和受益者。
(四)調(diào)整國民收入分配格局,完善國家支農(nóng)政策體系
農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后是制約“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要原因。為此,必須繼續(xù)堅持“以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的方針,加快“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”進程,要做好工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的工作,走以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路。同時,化解城市發(fā)展不平衡現(xiàn)狀,嚴(yán)格控制大城市規(guī)模,以防“城市病”的發(fā)生,把中小城市、縣城、中心集鎮(zhèn)作為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、定居的重點,促進農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的投入力度,建立健全“三農(nóng)”投入長效機制。