□ 王一鳴

世界各國(guó)爭(zhēng)相發(fā)展燃料乙醇背后原因

□ 王一鳴

一、能源多元化布局，緩解油價(jià)波動(dòng)沖擊

世界各國(guó)發(fā)展燃料乙醇的目的中，進(jìn)行能源多元化和自給化布局，緩解油價(jià)波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，是最直接和最重要的。乙醇作為發(fā)動(dòng)機(jī)燃料的研究開發(fā)，早在20世紀(jì)20～30年代就開始了，但直到70年代末才出現(xiàn)燃料乙醇產(chǎn)業(yè)的大爆發(fā)，直接原因就是70年代的全球石油危機(jī)。正是在此之后，世界各國(guó)都意識(shí)到對(duì)單一能源依賴度過高對(duì)國(guó)家能源安全的威脅性，也是因?yàn)槭臀C(jī)導(dǎo)致的油價(jià)高企，使得燃料乙醇的生產(chǎn)成本顯得相對(duì)不那么高了。

以巴西為例。在發(fā)展燃料乙醇之前，巴西是一個(gè)80%燃料(石油)依賴進(jìn)口的能源高度依賴型國(guó)家，1973年和 1979 年爆發(fā)的兩次石油危機(jī)曾給正在快速發(fā)展巴西經(jīng)濟(jì) 造成沉重打擊。但在石油危機(jī)后，憑借傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)甘蔗的成本優(yōu)勢(shì)，巴西的生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，早在2001年，巴西政府就全面取消了對(duì)燃料乙醇的補(bǔ)貼，說明這一行業(yè)已經(jīng)具有足夠的競(jìng)爭(zhēng)力，可以直接參與市場(chǎng)調(diào)節(jié)。

隨著乙醇產(chǎn)量的大幅提升，巴西已形成了獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)能源運(yùn)行系統(tǒng)，減少了石油進(jìn)口，從 1975-2000年，巴西共在石油進(jìn)口方面減少了435億美元的外匯支出。不僅能夠自給，目前巴西已通過管道、鐵路和水運(yùn)等各種方式將其生產(chǎn)的乙醇出口到了日本、歐洲、亞洲等地，是世界排名前列的乙醇出口國(guó)。

2015年12月29日，巴西政府通過了新的十年能源規(guī)劃，計(jì)劃到2024年將巴西乙醇產(chǎn)量從現(xiàn)在的285億升提高到439億升。屆時(shí)，巴西的燃料乙醇用量將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過汽油用量(目前二者用量接近)，成為巴西主要的液體燃料。

二、保護(hù)環(huán)境、減少有害物質(zhì)排放

根據(jù)第五屆全美乙醇年會(huì)發(fā)布的研究報(bào)告《乙醇汽油對(duì)空氣質(zhì)量影響》，乙醇中的氧可減少汽車尾氣中初級(jí)PM2.5，在一般汽車普通汽油中加入10%燃料乙醇，可減少顆粒物排放36%，而對(duì)高排放汽車可減少64.6%。次級(jí)PM2.5中的有機(jī)化合物直接與汽油中芳烴含量有關(guān)，使用乙醇取代汽油中部分芳烴可很好減少針對(duì)次級(jí)PM2.5。此外，乙醇汽油還可以減少次級(jí)PM2.5、一氧化碳、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)燃燒室沉積物、苯等有毒污染排放，并提高汽車尾氣催化轉(zhuǎn)化器的效率。

三、調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存，保護(hù)國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

除了能源多元化和保護(hù)環(huán)境外，世界各國(guó)發(fā)展燃料乙醇的另一重要原因，是生產(chǎn)乙醇消化過剩的農(nóng)產(chǎn)品，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品需求。

美國(guó)玉米產(chǎn)業(yè)由于生物技術(shù)的發(fā)展和高額補(bǔ)貼政策，在近年一直保持供大于求的局面，除了出口外，依然過剩，發(fā)燃料乙醇行業(yè)消化過剩玉米，可以幫助美國(guó)調(diào)整國(guó)內(nèi)玉米供求關(guān)系，保障玉米的價(jià)格，保護(hù)國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民的利益。

巴西的甘蔗也與美國(guó)玉米的情況類似，作為世界甘蔗第一大生產(chǎn)國(guó)，巴西的甘蔗持續(xù)保持增產(chǎn)，但在近幾年未出現(xiàn)明顯的過剩問題，一方面是巴西原糖具有出口價(jià)格優(yōu)勢(shì)，另一方面就是因?yàn)橐掖夹袠I(yè)對(duì)甘蔗的大量消耗。

印度是世界上第二大產(chǎn)糖大國(guó)，但和巴西不同，印度甘蔗的生產(chǎn)成本較高，在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，主要用于國(guó)內(nèi)消費(fèi)，這就導(dǎo)致國(guó)內(nèi)供給過剩。印度在近幾年提高了對(duì)燃料乙醇行業(yè)的支持力度，立法強(qiáng)制要求提高汽油中摻混乙醇的比例，希望以此緩解國(guó)內(nèi)糖業(yè)的艱難處境。

我國(guó)發(fā)展燃料乙醇項(xiàng)目，也是希望能借此降低糧食庫(kù)存量過大造成的財(cái)政負(fù)擔(dān)，另一方面也能夠消化人畜均不能食用的"問題糧食"，避免因霉變、真菌毒素超標(biāo)、重金屬超標(biāo)等造成的食品安全問題。