黑龍江省糧食局黨組書記、局長 朱玉文

堅定決心信心 積極推進改革

黑龍江省糧食局黨組書記、局長 朱玉文

就貫徹落實全國糧食流通工作會議精神，我有以下三點認識和體會：

一、圍繞全面貫徹從嚴治黨要求抓落實

落實全國糧食流通工作會議精神首要的是貫徹從嚴治黨要求。強化從嚴治黨是糧食流通工作的政治統(tǒng)領(lǐng)，我們要把強化從嚴治黨作為落實習(xí)近平總書記系列重要講話，特別是2016年兩次針對黑龍江的重要講話和近期在中央經(jīng)濟工作會議及中紀委全會上的重要講話的根本要求，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。黑龍江作為全國第一產(chǎn)糧大省，在爭當農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“排頭兵”和發(fā)揮保障國家糧食安全“壓艙石”作用方面肩負重大責任，要進一步強化政治規(guī)矩意識和看齊意識，嚴格落實農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和糧食流通體制改革、糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等重大舉措，要將此次會議精神向省委省政府作專題匯報，全省糧食戰(zhàn)線認真學(xué)習(xí)貫徹。從現(xiàn)在開始，進一步堅定改革的決心和信心，引導(dǎo)各級政府和農(nóng)民、糧食企業(yè)認清市場形勢和準確把握國家改革的戰(zhàn)略意圖、政策要求，明確糧食收儲制度改革是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進糧食產(chǎn)業(yè)長期持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇，必須堅持市場化改革方向，堅定邁向市場的決心，抓住“銷售”和“價格”兩個要害問題，強化營銷，確保農(nóng)民余糧能按市場合理價格售出，堅決打好新一輪糧食購銷硬仗。

二、圍繞積極推進糧食流通體制改革抓落實

要繼續(xù)堅持“跳出糧食抓糧食，圍繞產(chǎn)業(yè)抓經(jīng)濟，服務(wù)企業(yè)抓環(huán)境，突出改革抓創(chuàng)新”的總體思路，落實全方面工作和抓好七個“突破口”，實施建立農(nóng)民糧食市場化購銷服務(wù)保障體系和機制創(chuàng)新重點推進行動，確保國家推進糧食流通體制改革部署接得住、落得下、見成效。

一是要嚴格實行糧食安全省長責任制和推進農(nóng)民糧食購銷工作市縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)責任制，加強農(nóng)民糧食購銷指導(dǎo)公共服務(wù)和市場監(jiān)管體系和能力建設(shè)。

二是加強糧食市場行情監(jiān)測預(yù)警分析和信息服務(wù)，強化農(nóng)民儲糧售糧指導(dǎo)服務(wù)，幫助農(nóng)民提高降水減損保質(zhì)和適時適價售糧增收能力。

三是深入加強產(chǎn)銷合作、開拓糧食銷售市場，引導(dǎo)和支持央企、地方骨干國有糧食企業(yè)和大型民營加工、貿(mào)易企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等多元市場主體積極入市開展糧食經(jīng)營，整合建設(shè)一批集收儲、烘干、市場信息、銷售、發(fā)運和物流等服務(wù)功能于一體的糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，為農(nóng)民開展糧食“代烘代儲代檢驗代加工代銷”服務(wù)，鼓勵收儲、購銷、加工企業(yè)與種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體加強糧食產(chǎn)需對接，拓寬農(nóng)民糧食銷售渠道。

四是支持黑龍江糧食交易市場、黑龍江大米網(wǎng)等交易平臺建設(shè)，繼續(xù)強化與國家糧食交易協(xié)調(diào)中心和省內(nèi)骨干糧食企業(yè)、規(guī)?；Z食新型生產(chǎn)經(jīng)營主體的緊密連接，整合發(fā)展標準化的糧食交收庫，繼續(xù)運行好農(nóng)民糧食網(wǎng)上交易服務(wù)平臺，真正增強“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”銷售服務(wù)功能。

五是逐步完善玉米收購貸款信用保證基金政策，探索成立專業(yè)性擔保公司，為各類企業(yè)開展市場化玉米購銷提供有力支撐。加強糧食物流體系建設(shè)打通節(jié)點，增強鐵路裝車點集聚糧源、快速編組、整列發(fā)運和快速裝卸等服務(wù)功能，提升糧食物流集散發(fā)運能力和效率，更好滿足農(nóng)民糧食銷售和 “北糧南運”需要。

三、圍繞大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟抓落實

近年來，黑龍江面臨著庫存大、新糧購銷任務(wù)重、農(nóng)民賣糧難問題突出的矛盾。我們要把加強現(xiàn)代糧食加工業(yè)及優(yōu)質(zhì)綠色食品產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的重要抓手，制定實施黑龍江省糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以習(xí)近平總書記提出的“糧頭食尾”和“農(nóng)頭工尾”為方向，重點推進糧食加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)和倉儲加工銷售一體化大項目建設(shè)。實施玉米深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年重點攻堅行動，全面規(guī)劃、合理布局，加快引進和落地建設(shè)一批以燃料乙醇和賴氨酸、蘇氨酸、檸檬酸、谷氨酸、L乳酸、淀粉糖等“五酸一糖”為主要產(chǎn)品方向的玉米深加工大項目，加快實現(xiàn)擴能提質(zhì)增效。推進稻谷加工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，繼續(xù)抓好稻谷加工企業(yè)產(chǎn)權(quán)品牌整合重組，重點培育年生產(chǎn)能力30萬噸以上骨干加工企業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用，支持稻殼發(fā)電、白炭黑和米糠油等資源綜合利用項目建設(shè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，集中宣傳黑龍江大米優(yōu)質(zhì)綠色口感好的品質(zhì)優(yōu)勢，打造一批代表黑龍江大米整體優(yōu)勢的產(chǎn)品品牌，提升價值鏈。